Решение по делу № 2-2157/2025 от 25.08.2025 - о включении в список, возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору специализированного найма жилого помещения.

Дело № 2-2157/2025

УИД 75RS0001-02-2025-001677-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2025 года г.Чита

Центральный районный суд г.Читы в составе:

председательствующего судьи Хисматулиной М.И.

при помощнике судьи Мусаткиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края о включении в список, возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору специализированного найма жилого помещения,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с указанным иском. В обосновании исковых требований ссылается на следующее. ФИО1 относится к категории лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Решением Забайкальского районного суда Читинской области от ДД.ММ.ГГГГг, мать истца БНС лишена в отношении истца родительских прав.

Постановлением главы сельского поселения «Даурское» от ДД.ММ.ГГГГ №,истцу был назначен опекун БЛИ Место проживания истца определено по месту жительства опекуна по адресу: <адрес>. Постановлением главы сельского поселения «Даурское» от ДД.ММ.ГГГГ № несовершеннолетняя опекаемая ФИО2 поставлена на учет в отдел опеки и попечительства <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Место жительства на период опеки было определено с опекуном БЛИ по адресу: <адрес>. Было установлено зарегистрировать истца по месту фактического проживания опекуна БЛИ по адресу: <адрес>.

При установлении опеки БЛИ на основании постановления главы сельского поселения «Даурское» от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение за истцом не закреплялось. С ДД.ММ.ГГГГ истец была зарегистрирована по месту фактического проживания опекуна, по адресу: <адрес>.

Согласно выписки из приказа Администрации сельское поселение «Даурское» от ДД.ММ.ГГГГ № истец не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края с просьбой включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории <адрес>.

В выписке от ДД.ММ.ГГГГ № министр Министерства труда и социальной защиты населения <адрес> сообщил, что оснований для включения истца в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей не имеется в связи с тем, что в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями. Утратила право на включение в краевой список детей-сирот.

Истец полагает отказ Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края о включении меня в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями - незаконным. Считаю, что у меня есть право на обеспечение жилым помещением в льготном порядке из специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений на территории Забайкальского края.

Истец не является ни нанимателем, ни членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, ни собственником жилого помещения.

Истец была передана под попечительство ДД.ММ.ГГГГ С этого момента до совершеннолетия проживала на жилой площади опекуна на территории <адрес> по адресу: <адрес>, где зарегистрирована по месту пребывания.

У истца отсутствует жилое помещение по прежнему месту жительства, что подтверждается справкой из приказа Администрации Сельское поселение «Даурское» от ДД.ММ.ГГГГ. №. Однако реализовывать свое право на льготное обеспечение жильем в соответствии с п. 1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ и п. 1 ст. 20 ГК РФ истец должна по новому месту жительства в <адрес>.

Жилым помещением в льготном порядке истец в <адрес> истец не обеспечивалась. Жилых помещений на праве собственности не имеет. Что подтверждается Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ.№ №.

Обязанности по приобретению жилых помещений, включению их в специализированный жилищный фонд и его дальнейшему предоставлению возложены на органы местного самоуправления муниципальных образований <адрес> в конкретном случае на Администрацию городского округа «<адрес>».

Просит суд, с учетом уточнения исковых требований, признать отказ Министерства труда и социальной защиты населения <адрес> включить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ., в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений по Забайкальскому краю - незаконным.

Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений в <адрес>.

Обязать Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края включить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений по <адрес>.

Обязать Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края предоставить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.р., жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее требованиям благоустроенности, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, не ниже установленных социальных норм предоставления.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части исковых требований к Администрации городского округа «Город Чита» прекращено в связи с отказом от иска.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования.

Ответчик Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края в судебное заседание не явился. Ранее в судебном заседании представитель ответчика ФИО3 с иском не согласился.

Ответчик Администрация городского округа «Город Чита» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении не заявлял.

Представители третьих лиц Департамент государственного имущества и земельных отношений в Забайкальском крае, Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края, Администрация городского поселения Забайкальское» муниципального района «Забайкальский район» Администрация Забайкальского муниципального округа, отдел опеки и попечительства по Забайкальскому району, ГПОУ «Краснокаменский промышленно-технологический техникум» Забайкальского края, Администрация сельского поселения «Даурское» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении не заявляли.

В соответствии с положениями статьи 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав истицу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (абзац первый).

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (абзац второй).

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом названного пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абзац третий).

Таким образом, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ.

Предоставление вне очереди жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

При этом предоставление жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении, из чего следует, что до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. При обращении в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении после достижения возраста 23 лет указанные граждане не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на постановку на учет, как лица, имеющие право на предоставление предусмотренных Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ мер социальной поддержки, так как при этом не соблюдается одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Следовательно, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Постановлением Правительства РФ от 04.04.2019 года № 397 "О формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства" установлено, что прием заявления о включении в список осуществляется уполномоченным органом либо органом местного самоуправления. В порядке, определяемом законами или иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, прием заявления о включении в список может осуществляться подведомственной уполномоченному органу или органу местного самоуправления организацией (далее - уполномоченная организация).

Список, сформированный органом местного самоуправления, в порядке и в срок, которые установлены законом или иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, не реже одного раза в полгода направляется органом местного самоуправления в уполномоченный орган, который формирует сводный список по субъекту Российской Федерации. При этом в список включаются лица, которые достигли возраста 23 лет, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 1 января 2013 г. или после 1 января 2013 г. имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

В Забайкальском крае такой порядок определен статьей 7 Закона Забайкальского края от 18.12.2009 года № 315-ЗЗК "О детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей", согласно части 3 которой исполнительный орган Забайкальского края, уполномоченный Правительством Забайкальского края, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, формирует список детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с частью 1 настоящей статьи.

Постановлением Правительства Забайкальского края от 26.02.2013 года № 90 утвержден Порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда Забайкальского края.

Пунктом 3 Постановления Правительства Забайкальского края от 26.02.2013 № 90 "О Порядке предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда Забайкальского края" установлено, что жилые помещения предоставляются лицам, указанным в пункте 2 настоящего Порядка, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия, по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, находящихся в ведении Забайкальского края, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Пунктом 6 названного порядка установлено, что жилые помещения предоставляются детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - Список), формируемый в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Забайкальского края от 14.01.2015 №1 полномочия в части формирования списка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Забайкальского края, переданы Министерству социальной защиты населения Забайкальского края.

При этом предоставление жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении, из чего следует, что до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. При обращении в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении после достижения возраста 23 лет указанные граждане не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на постановку на учет, как лица, имеющие право на предоставление предусмотренных Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ мер социальной поддержки, так как при этом не соблюдается одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Следовательно, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений.

Согласно разъяснениям, содержащимся в «Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями», утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.11.2013 года, по достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Таким образом, гарантируемая данным лицам социальная поддержка, в том числе внеочередное обеспечение жилой площадью, должна предоставляться, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, вставшим (поставленным) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до 23 лет.

Как разъяснено в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 ноября 2013 года, отсутствие указанных лиц до достижения ими возраста 23 лет на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им вне очереди жилого помещения, поэтому суды выясняли причины, в силу которых истец своевременно не встал (не был поставлен) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

К числу таких причин отнесено ненадлежащее выполнение обязанностей по защите прав этих лиц в тот период, когда они были несовершеннолетними, их опекунами, попечителями, органами опеки и попечительства, образовательными и иными учреждениями, в которых обучались и (или) воспитывались истцы.

Аналогичные разъяснения о необходимости установления причин, по которым указанные лица не были поставлены на учет содержатся в пункте 3 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23 декабря 2020 года.

Из анализа приведенных правовых норм следует, что истец на момент вступления в законную силу Федерального закона от 29 февраля 2012 года № 159-ФЗ должен был обладать нереализованным правом на обеспечение жилым помещением как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>.(копия паспорта).

Мать истца БНС решением Забайкальского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав в отношении детей Б-вых Т ДД.ММ.ГГГГ г.р., М ДД.ММ.ГГГГ г.р., Веры ДД.ММ.ГГГГ г.р..

Постановлением главы сельского поселения «Даурское» от ДД.ММ.ГГГГ № БЛИ назначена опекуном несовершеннолетних Б-вых Т, ДД.ММ.ГГГГ г.р., М, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Веры, ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> право пользования жилой площадью по адресу <адрес>. Сведения об отце в актовых записях записаны со слов матери, что подтверждается справками Ф №.

При комиссионном обследовании семьи опекаемых в ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО2 проживает в семье опекуна по адресу: <адрес> площадь 80 кв. м, в квартире проживают БЛИ, Б.Т., М, Вера, ЮСП

Согласно поквартирной карточки нанимателем жилого помещения по адресу <адрес>, является ЮСП

В квартире на ДД.ММ.ГГГГ прописаны ЮСП, (дата выписки ДД.ММ.ГГГГ умер) БЛИ, БМС, ФИО2, А(Б) Т.С., дети последней АЗМ, АЗМ

Из справки администрации сельского поселения «Даурское» следует, что дом по адресу <адрес>, в собственности опекуна БЛИ не находился.

Согласно сайта Росреестр сведения по дому по адресу <адрес> отсутствуют.

Согласно выписки Роскадастр земельный участок по адресу <адрес> снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ

Из представленного администрацией Забайкальского муниципального округа фотоматериала дома по адресу <адрес>, усматривается его непригодность к проживанию.

Решением Сельского поселения «Даурское» от ДД.ММ.ГГГГ № установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 12 кв. м и менее, общей площади жилого помещения на одного человека, в целях принятия на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно ответу Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края от ФИО2 о включении в краевой список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилым помещением приказом от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в связи с достижением возраста 23 лет.

Истец зарегистрированных прав на объекты недвижимости не имеет

Согласно справки Администрации городского поселения «Борзинское» ФИО1 и члены ее семьи супруг ЛАВ, сын ЛАС состоят в списке молодых семей участников федеральной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» Номер очереди №

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт участия ЛАВ в специальной военной операции.

Из пояснений истца ФИО1 следует, что по решению суда ее мать была лишена родительских прав. Опекуном ее, брата и сестры была назначена бабушка БЛИ Проживали они все в доме гражданского мужа опекуна - ЮСП в <адрес>, где и были прописаны. ДД.ММ.ГГГГ году ЮСП умер. Дом по <адрес> сын ЮСП продал на вывоз. Бабушка БЛИ уехала в <адрес>. После окончания лицея она стала проживать у сестры в <адрес>. Ранее опекун и она обращались в органы опеки <адрес> по вопросу представления жилья как ребенку-сироте. Но им было отказано в связи с закреплением за истцом жилья. В ДД.ММ.ГГГГ ее семья включена в список молодых семей на предоставление жилья. Министерством труда и социальной защиты населения <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ. ей отказано о включении в список на получение жилья в связи с достижением возраста 23 лет. Она имеет ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Муж является военнослужащим, Часто находится в длительных командировках. С начала ДД.ММ.ГГГГ г. участвует в специальной военной операции. Данные обстоятельства повлияли на несвоевременность ее обращения с заявлением о включении в список.

Указанные объяснения представителя истца подтверждаются представленными в материалы дела письменными доказательствами.

Из исследованных судом доказательств, следует, что в жилом помещении, по адресу <адрес>, площадью 80 кв. м., закрепленном за ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ фактически проживало 7 человек, при этом учетная норма площади жилого помещения в сельском поселении «Даурское» составляет 12 кв. м. Кроме того, суд принимает во внимание, что в собственности родителей истца данное помещение не находилось, истец к членам семьи нанимателя жилого помещения ЮВС в силу положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации не относится, а потому ФИО1 имеет право на обеспечение жилым помещением.

Наличие закрепленного за истцом жилого помещения является объективной причиной, которая препятствовала истцу, своевременно, до 23 лет обратиться за получением меры социальной поддержки в виде обеспечения жилым помещением.

В период нахождения истца под попечительством как попечитель, так и истец в возрасте от 18 до 23 лет, обращались в уполномоченные органы с заявлением о постановке истца на учет в целях обеспечения жилым помещением, но им было отказано в связи с наличием закрепленного за истцом жилого помещения. Иного суду не представлено.

Указанное обстоятельство, как и семейные обстоятельства истца, имеющего мужа-военнослужащего, часто находящегося в длительных командировках, в настоящее время в зоне СВО, наличие малолетнего ребенка, что по мнению суда, является уважительной причиной, препятствующей истцу в обращении в компетентный орган по вопросу постановки на жилищный учет до достижения истцом возраста 23лет.

Кроме того, как следует из объяснений истца, и представленного фотоматериала, жилое помещение по адресу <адрес>, закрепленное за истцом, является непригодным к проживанию. О чем истцу, проживающему в <адрес>, стало известно только в ДД.ММ.ГГГГ г.

Более того, ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ была принят на учет нуждающихся в жилом помещении в соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и изменений в ее жилищных условиях не произошло, собственником или нанимателем помещения она не является, как и не является членом семьи нанимателя.

При таких обстоятельствах, истец не включен в Список вовремя по уважительной причине, что не может быть поставлено ему в вину и отразиться на правах, гарантированных законом.

Следовательно, ответчик в рамках предоставленных полномочий обязан выполнить соответствующие действия, направленные на включение истца в список, восстановив нарушенное право истца.

Довод представителя ответчика об утрате истцом права по достижении соответствующего возраста на обеспечение жильем как детей, оставшихся без попечения родителей, при невозможности восстановления такого срока, противоречит приведенным разъяснениям, а потому не может быть принят во внимание.

При таком положении, истец имеет право на включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договору найма жилого помещения в специализированном жилищном фонде.

Согласно пункту 7 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Жилые помещения детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Жилые помещения должны отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (пункт 4 Порядка №90).

Пунктом 5 Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда Забайкальского края, утвержденного постановлением Правительства Забайкальского края от 26 февраля 2013 года №90, предусмотрено, что жилые помещения предоставляются детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот по месту их жительства. В случае отсутствия жилых помещений в населенном пункте, являющемся местом жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот с их согласия жилые помещения предоставляются в ином населенном пункте Забайкальского края.

По смыслу приведенных норм, вопрос о населенном пункте, где будет предоставлено жилое помещение, разрешается непосредственно при предоставлении имеющегося жилья, и зависит от обстоятельств проживания истца, которые будут иметь место в это время; предоставляемое по договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение из специализированного жилищного фонда должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории Забайкальского края.

Таким образом, на ответчика Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края должна быть возложена обязанность по предоставлению истцу благоустроенного применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилого помещения, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории Забайкальского края из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

При этом оснований для удовлетворения требований истца о признании отказа ответчика включить истца в Список незаконным, признание за истцом права на предоставление жилья по договору найма специализированного жилого помещения, не имеется, поскольку надлежащим способом защиты прав истца является требование о включении в Список и предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма жилого помещения, которые подлежат удовлетворению.

Учитывая исследованные доказательства, суд приходит к выводу о нарушении прав истца, не включенного в список детей-сирот, нуждающегося в обеспечении жилым помещением. Нарушенное право подлежит восстановлению. Суд приходит к выводу об удовлетворении требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования удовлетворить.

Обязать Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений по Забайкальскому краю.

Обязать Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилое помещение, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории <адрес> из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Читы.

Решение в окончательной форме принято 25.08.2025 г.

Судья М.И. Хисматулина