К делу № 2-1564/2023
23RS0012-01-2023- 001563-34
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Горячий Ключ 29 августа 2023 года
Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Черникова О.Ю.,
при ведении протокола помощником судьи Ченцовой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению представителя администрации муниципального образования город Горячий Ключ к ФИО1 о запрете использования земельного участка не по целевому назначению,
УСТАНОВИЛ:
представитель администрации муниципального образования город Горячий Ключ обратился в суд с иском к ФИО1 о запрете использования земельного участка не по целевому назначению.
В обоснование заявленных исковых требований указано, что земельный участок с кадастровым №«...», площадью 878 кв.м, расположенный по адресу: г. Горячий Ключ, <адрес> принадлежит на праве собственности ответчику ФИО1 и имеет вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства. В ходе выезда сотрудников управления муниципального контроля при визуальном осмотре было установлено, что земельный участок используется ответчиком не по целевому назначению. 23 июня 2023 года ответчику было направлено предостережение №«...» о недопустимости нарушения обязательных требований действующего законодательства при использовании земельного участка. Ответчик не привел вид разрешенного использования земельного участка в соответствие с его фактическим использованием, чем нарушил требования земельного законодательства. Данные обстоятельства послужили основанием предъявления администрацией муниципального образования город Горячий Ключ требований о запрете деятельности, связанной с нецелевым использованием земельного участка и обращения в суд с требованием обязать ФИО1 прекратить использование земельного участка с кадастровым №«...» по адресу: <адрес>, г. Горячий Ключ, <адрес> не по целевому назначению «Ремонт бытовой техники».
В судебном заседании представитель истца - администрации МО город Горячий Ключ ФИО2, действующая на основании доверенности № 17 от 28.03.2023 года, поддержала исковые требования и настаивала на их удовлетворении в полном объеме.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании признала, что нарушения использования земельного участка, принадлежащего ей на праве собственности, имели место на момент проверки, но в настоящее время они устранены, с жилого дома и с ограждения земельного участка сняты рекламные щиты. Пояснила, что её муж является самозанятым предпринимателем и они полагали, что имеют право разместить на своем земельном участке рекламную информацию, в настоящее время они устранили нарушения, приобщила к материалам дела акт № 572 от 22 августа 2023 года с фототаблицами на трех листах.
Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Краснодарскому краю ФИО3 в судебное заседание не явилась, направила в суд мотивированный отзыв на заявление, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления Росреестра по Краснодарскому краю, удовлетворение исковых требований оставила на усмотрение суда.
Выслушав стороны, учитывая мнение представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела и дополнительно представленные документы, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В ходе судебного заседания установлено, и выпиской из ЕГРН от 01.06.2023 года подтверждено, что ответчику ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым №«...», площадью 878 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>.
Согласно акту выездного обследования №«...» от 22 июня 2023 года при осуществлении муниципального земельного контроля установлено, что на земельном участке с кадастровым №«...», общей площадью 878 кв.м, расположенном по адресу (ориентиру): <адрес> предполагаются признаки нарушения обязательных требований, выразившиеся в использовании земельного участка не по целевому назначению.
К акту прилагается фототаблица на 4 листах, из которых видно, что на крыше строения и ограждении по адресу: <адрес>, размещены рекламные баннеры «Ремонт бытовой техники» с указанием режима работы и номеров телефонов.
В связи с вышеуказанным, 23 июня 2023 года заместителем начальнику управления муниципального контроля администрации муниципального образования город Горячий Ключ ФИО4 было вынесено и направлено в адрес ФИО1 предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №«...».
Однако, согласно акту №«...» визуальной фиксации земельного участка от 12 июля 2023 года главным специалистом управления муниципального контроля администрации муниципального образования город Горячий Ключ ФИО5 в связи с поступившим запросом правового управления администрации муниципального образования город Горячий Ключ от 05 июля 2023 года №«...» проведена визуальная фиксация использования земельного участка, расположенного по адресному ориентиру: <адрес>, вид разрешенного использования, установленный по документам: для индивидуального жилищного строительства; площадь земельного участка – 878 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов; кадастровый номер земельного участка №«...». Визуально зафиксировано: земельный участок огорожен, в границах земельного участка расположены здания, произрастает травяная растительность, проходит наземная газовая труба, на здании расположен щит ремонт бытовой техники, с фасадной части забора расположен режим работы. Приложенные к акту фототаблицы на двух листах подтверждают наличие на крыше здания и на ограждении земельного участка наличие указанной в акте информации.
Статьей 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В судебном заседании достоверно установлено и ответчиком в судебном заседании не отрицалось, что на момент проведения муниципального контроля в июне и июле 2023 года земельный участок, принадлежащий ФИО1 на праве собственности, использовался её мужем для трудовой деятельности в виде ремонта бытовой техники.
В соответствии с подп. 8 ст. 1 Земельного кодекса РФ разрешенное использование земельного участка – важнейшее правовое понятие, предопределяющее отнесение земель к той или иной категории и их правовой режим в целом, что является одним из принципов земельного законодательства.
В соответствии с абз. 1 ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Согласно п.9 ст. 1 ч.ч.2,6 ст. 30 Градостроительного кодекса РФ, вид разрешенного использования земельного участка зависит от его назначения и определяется градостроительным регламентом, содержащимся в правилах землепользования и застройки.
На основании п. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ, правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
В судебном заседании установлено, что земельный участок, площадью 878 кв.м с кадастровым №«...» расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий ответчику ФИО1, в момент проведения муниципального контроля и до августа 2023 года использовался не его целевому назначению и разрешенному виду использования.
При этом, из акта №«...» визуальной фиксации земельного участка, составленного 22 августа 2023 года главным специалистом отдела комплексных проверок управления муниципального контроля администрации муниципального образования город Горячий Ключ ФИО8 и приложенных к нему фототаблиц, следует, что на крыше здания и на ограждении земельного участка по адресу г. Горячий Ключ, <адрес> отсутствуют рекламные баннеры «Ремонт бытовой техники» с указанием режима работы и номеров телефонов. То есть, на момент рассмотрения иска администрации муниципального образования город Горячий Ключ ответчиком ФИО1 нарушения требований Земельного законодательства Российской Федерации устранены.
В силу ч. 1-3 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Исходя из принципа процессуального равноправия сторон, и учитывая обязанность истца и ответчика подтвердить доказательствами те обстоятельства, на которые они ссылаются, судом в ходе судебного разбирательства исследуется каждое доказательство, представленное сторонами в подтверждение своих требований и возражений, отвечающие требованиям относимости и допустимости.
Анализируя вышеизложенные обстоятельства и факты в их совокупности, учитывая, что истцом представлены доказательства, подтверждающие его доводы о том, что ответчиком ФИО1, принадлежащий ей на праве собственности, земельный участок, площадью 878 кв.м с кадастровым №«...», расположенный по адресу: <адрес>, использовался не его целевому назначению и разрешенному виду использования, суд приходит к выводу о том, что исковые требования администрации муниципального образования город Горячий Ключ к ФИО1 законны и обоснованны, а значит, подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление представителя администрации муниципального образования город Горячий Ключ к ФИО1 о запрете использования земельного участка не по целевому назначению – удовлетворить.
Обязать ФИО1 прекратить использование земельного участка с кадастровым №«...» по адресу: <адрес> не по целевому назначению «Ремонт бытовой техники».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение одного месяца.
Председательствующий О.Ю.Черников