Дело № 5-34/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с. Кваркено 21 декабря 2023 года
Судья Кваркенского районного суда Оренбургской области Тарасенко А.Г. при секретаре Ходинской Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>
установил:
ФИО1 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.
ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 30 минут ФИО1 находилась по адресу: <адрес>.
ФИО1 при этом являлась физическим лицом, не состоящим в трудовых отношениях с организацией, имеющей или не имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции. ФИО1 также являлась лицом, не состоящим в трудовых отношениях с индивидуальным предпринимателем, осуществляющим розничную продажу спиртных напитков. ФИО1 не состояла в трудовых отношениях с товаропроизводителем, признаваемым таковым в силу ФЗ от 29.12.2006 N 264-ФЗ, осуществляющим розничную продажу произведенных им спиртных напитков. При таких обстоятельствах ФИО1 осуществила розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции домашнего изготовления - самогона в количестве 0,7 литра, в отсутствие в её действиях уголовно наказуемого деяния.
В судебное заседание ФИО1 не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.
После исследования материалов дела надлежит прийти к следующим выводам.
Ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
Ст. 2 ФЗ от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" определено, что спиртосодержащая продукция, это пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5% объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5% объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5% объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством РФ.
Согласно ст. 16 ФЗ от 22.11.1995 N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст. 10.2 этого закона, без информации, установленной п. 3 ст. 11 этого закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со ст. 12 этого закона.
В силу абзаца 10 п. 2 ст. 18 ФЗ от 22.11.1995 N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.
В соответствии со ст. 26 ФЗ от 22.11.1995 N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, кроме случаев, установленных этим законом.
Согласно протоколу об административном правонарушении по делу ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 30 минут ФИО1, пребывая по адресу: <адрес>, будучи физическим лицом, осуществила незаконную розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции, когда это действие не содержало уголовно наказуемого деяния.
В соответствии с протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ осмотрен участок местности, расположенный в <адрес> У М.О.М., участвующей в осмотре, изъята приобретенная спиртосодержащая жидкость в таре, ёмкостью 0,5 литра.
Рапорт оперативного дежурного ДЧ ОМВД России по Кваркенскому району Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированный в КУСП за №, содержит следующие сведения. В ОП поступило сообщение о том, что в этот день в <адрес> из своего жилища ФИО1 продала спиртосодержащую жидкость.
В отданных ДД.ММ.ГГГГ сотруднику полиции письменных объяснениях М.О.М. пояснила, что в этот день, вечером купила у ФИО1 1 бутылку самогона.
В письменных объяснениях, отданных ДД.ММ.ГГГГ сотруднику полиции, ФИО1 пояснила, что в указанный день продала 1 бутылку самогона.
В соответствии с заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ жидкость, предоставленная для исследования по материалам КУСП ОМВД России по Кваркенскому району за № за ДД.ММ.ГГГГ, является спиртосодержащей жидкостью домашней выработки. Эта жидкость является самогоном с видимой объемной долей этилового спирта 45%. В жидкости денатуририрующих добавок, микропримеси диэтилфталат не выявлено.
В соответствии с протоколом об административном правонарушении по делу действия ФИО1 квалифицированы должностным лицом органа полиции по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.
Между тем, согласно вышеуказанному заключению эксперта представленная жидкость является спиртосодержащей, при этом экспертом не указано, является ли данная жидкость алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией.
Согласно данному ст. 2 ФЗ от 22.11.1995 N 171-ФЗ определению "спиртосодержащая продукция" к таковой относится как пищевая, так и непищевая продукция.
В то же время, обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ является продажа им алкогольной продукции, которая в силу ст. 2 ФЗ от 22.11.1995 N 171-ФЗ является пищевой или спиртосодержащей пищевой продукцией.
Указание в заключении эксперта на то, что жидкость является спиртосодержащей, без определения, пищевая она или непищевая, является недостаточным для квалификации действий ФИО1 по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах действия ФИО1 надлежит квалифицировать по ст. 14.2 КоАП РФ, как незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.
Такая квалификация совершенного ФИО1 деяния согласуется с правовой позицией, изложенной в п. 20 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ". ВС РФ разъяснил, что если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию правонарушения, то судья вправе квалифицировать деяние по другой статье (её часть) КоАП РФ, предусматривающей состав с единым родовым объектом посягательства, при условии, что наказание не ухудшит положение нарушителя.
При назначении ФИО1 наказания следует учесть, что обстоятельств, отягчающих её ответственность, не усмотрено.
Смягчающими вину ФИО1 обстоятельствами надлежит признать привлечение к ответственности впервые, признание вины, раскаяние, в целом положительные характеристики.
При таких обстоятельствах ФИО1 надлежит назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 14.2 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5 КоАП РФ, суд
постановил:
признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ.
Назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей с конфискацией предмета административного правонарушения – одной бутылки со спиртосодержащей жидкостью, объемом 0,5 литра, находящихся в ОМВД России по Кваркенскому району.
Штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, по следующим реквизитам: получатель: УФК по Оренбургской области (Отд. МВД России по Кваркенскому району), ИНН - <***>; номер счета получателя платежа – 03100643000000015300; КПП - 563501001; ОКТМО - 53622000; корреспондентский счет – 40102810545370000045; Банк - Отделение Оренбург Банка России//УФК по Оренбургской области; БИК - 015354008; УИН - 18880456230001283143; КБК – 18811601331010000140, наименование платежа – штраф, плательщик ФИО1.
После оплаты административного штрафа квитанцию об оплате немедленно представить в суд, вынесший настоящее постановление.
Постановление в части конфискации исполнять в соответствии со ст. 32.4 КоАП РФ в порядке, определенном Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производств и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».
Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Кваркенский районный суд Оренбургской области в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
Судья Тарасенко А.Г.