№ 2-1722/2025

64RS0047-01-2025-001851-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2025 г. город Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Мониной О.И.

при помощнике ФИО1,

с участием представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области об оспаривании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в стаж периодов работы, установлении факта, имеющего юридическое значение,

установил:

Истец обратилась в суд с исковым заявлением к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области с требованиями об оспаривании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в стаж периодов работы, установлении факта, имеющего юридическое значение. Требования мотивированы тем, что 13.08.2024 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 22.10.2024 года №240000067929/274738/24 истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, исключены периоды работы с 18.08.1997 по 31.03.1999 в должности воспитателя, с 01.04.1999 по 10.05.1999 в должности учителя начальных классов в ГУ «Средняя общеобразовательная школа-интернат-гимназия №4 ст.Саратов-2 Приволжской железной дороги», так как учреждение «школа-интернат-гимназия» не поименовано в Списке от 29.10.2002 №781. Дополнительные выходные дни 24.04.2012, 14.05.2013, 29.04.2014, 21.04.2015, 10.05.2016, 17.04.2018, 07.05.2019, 28.04.2020, 11.05.2021, 03.05.2022, 25.04.2023, 14.05.2024, выходной день 31.12.2020. С указанным отказом истец не согласен, в связи с чем заявлены требования о признании незаконным решение ответчика от 22.10.2024 года №240000067929/274738/24 в части исключения из стажа работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работ с 18.08.1997 по 31.03.1999 в должности воспитателя, с 01.04.1999 по 10.05.1999 в должности учителя начальных классов в ГУ «Средняя общеобразовательная школа-интернат-гимназия №4 ст.Саратов-2 Приволжской железной дороги», дополнительные выходные дни «Радоница» 24.04.2012, 14.05.2013, 29.04.2014, 21.04.2015, 10.05.2016, 17.04.2018, 07.05.2019, 28.04.2020, 11.05.2021, 03.05.2022, 25.04.2023, 14.05.2024, выходной день 31.12.2020; возложении обязанности на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области включить ФИО4 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 18.08.1997 по 31.03.1999 в должности воспитателя, с 01.04.1999 по 10.05.1999 в должности учителя начальных классов в ГУ «Средняя общеобразовательная школа-интернат-гимназия №4 ст.Саратов-2 Приволжской железной дороги», дополнительные выходные дни «Радоница» 24.04.2012, 14.05.2013, 29.04.2014, 21.04.2015, 10.05.2016, 17.04.2018, 07.05.2019, 28.04.2020, 11.05.2021, 03.05.2022, 25.04.2023, 14.05.2024, выходной день 31.12.2020 в календарном исчислении; установлении у ФИО4 25 лет стажа, дающего право на досрочную пенсию, в связи с педагогической работы на 29.08.2023 года; взыскании с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области в пользу ФИО4 расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования, просил требования удовлетворить.

Представитель ответчика возражала относительно удовлетворения требований по основаниям, изложенным в возражениях, которые приобщены к материалам дела (л.д. 78-80).

Истец в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела, обеспечила явку своего представителя, об отложении рассмотрения дела не просила, в связи чем суд в силу ст. 167 ГПК РФ определил дело рассмотреть в ее отсутствие.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит их подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

При определении права на данный вид пенсии пункт 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется в совокупности с частью 2 статьи 30 названного закона.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» определено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно подпункта «м» пункта 1 названного постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992 г.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 г.;

Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», - для исчисления периодов деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», — для исчисления периодов деятельности, имевшей место с 01 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Наряду с вышеуказанными нормативно-правовыми актами применяется Разъяснение Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».

В соответствии с перечисленными нормативными актами в стаж на соответствующих видах работ может быть засчитана не любая педагогическая деятельность, а только работа в должностях и учреждениях, поименованных в соответствующем Списке.

Судом установлено, что истец ФИО4, обратилась в ОСФР по Саратовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» - 13.08.2024 года. (л.д. 40-44)

При определении права на пенсию установлено, что ФИО4 имеет 24 года 02 месяца 09 дней стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по нормам пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», исчисленного по постановлению Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781, 24 года 02 месяца 09 дней стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, исчисленного с учетом постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, и 24 года 02 месяца 09 дней стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, исчисленного с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 года № 2-П. Величина индивидуального пенсионного коэффициента - 71,811.

Согласно записям из трудовой книжки АТ-VI №7263504 истца ФИО4, последняя принята 18.08.1997 года на должность воспитателя в Школу-интернат-гимназию №4 Саратов, 11.05.1999 переименовано учреждение – общеобразовательная школа-интернат-гимназия №4 ст. Саратов-2 в гимназию-интернат №4 Саратов-2 Приволжской железной дороги, 01.04.2009 года переведена на должность учителя начальных классов на период декретного отпуска основного работника, 01.09.2000 года переведена на должность учителя начальных классов, 31.08.2004 года уволена в порядке перевода (л.д. 52-64).

Согласно справке уточняющей особый характер работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, от 16.09.2024 года №01-38/276 выданной частным общеобразовательным учреждением «РЖД лицей №2» в том, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работала в частном образовательном учреждении «Лицей-интернат №6» ОАО «РЖД» в должности воспитателя с 18.08.1997 (приказ №120 от 19.08.1997 г.) по 31.03.1999 (приказ №43 от 02.04.1999 г.) на 1 ставку; учителя начальных классов с 01.04.1999 г. (приказ №43 от 02.04.1999 г.) по 28.10.2019 г. (приказ №486 л/с от 28.10.2019 г.) (л.д. 66-68).

Согласно справке от 16.09.2024 года №01-38/278 Средняя школа-интернат №4 станции Саратов-2 Приволжской железной дороги переименована в государственное учреждение среднюю общеобразовательную школу – интернат №4 станции саратов-2 Приволжской железной дороги Министерства путей сообщения Российской Федерации. Основание: свидетельство о государственной регистрации №4330 серия А, зарегистрировано администрацией г. Саратова от 23.05.1995 года.

Государственной учреждение средняя общеобразовательная школа-интернат №4 станции Саратов – 2 Приволжской железной дороги реорганизована в государственное учреждение среднюю общеобразовательную школу-интернат-гимназию №4 станции Саратов-2 Приволжской железной дороги с 01.01.1997 года. Приказ №498 УН от 23.12.1996 года.

Государственное учреждение средняя общеобразовательная школа-интернат-гимназия №4 станции Саратов – 2 Приволжской железной дороги переименована в государственное учреждение общеобразовательную гимназию – интернат №4 станции Саратов-2 Приволжской железной дороги Министерства путей сообщения Российской Федерации. Приказ №84УН от 11.05.1999 года, зарегистрирован администрацией г. Саратова №01024601 от 19.04.1999 года (л.д. 70-71).

При таких обстоятельствах, подлежат удовлетворению требования истца о возложении обязанности на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области включить истца в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 18.08.1997 по 31.03.1999 в должности воспитателя, с 01.04.1999 по 10.05.1999 в должности учителя начальных классов в ГУ «Средняя общеобразовательная школа-интернат-гимназия №4 ст.Саратов-2 Приволжской железной дороги», поскольку совокупностью изложенных выше письменных доказательства подтверждена работа истца в виде педагогической деятельности в должностях и учреждениях, поименованных в соответствующем Списке, последующий период работы в указанном образовательной учреждении зачтен ответчиком в педагогический стаж истца в бесспорном порядке.

Решение ответчика от 22.10.2024 года №240000067929/274738/24 в части исключения из стажа работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работ с 18.08.1997 по 31.03.1999 в должности воспитателя, с 01.04.1999 по 10.05.1999 в должности учителя начальных классов в ГУ «Средняя общеобразовательная школа-интернат-гимназия №4 ст.Саратов-2 Приволжской железной дороги» подлежит признанию незаконным.

Общегосударственными нерабочими праздничными днями являются дни, перечисленные в ст. 112 ТК РФ. Согласно ст. 4 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» по просьбам религиозных организаций соответствующие органы государственной власти в Российской Федерации вправе объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях. Согласно ст. 1 Закона Саратовской области от 22.03.2012 № 26-ЗСО «Об объявлении нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области Радоницы - дня особого поминовения усопших» в целях содействия сохранению традиций духовной культуры граждан и в соответствии с п. 7 ст. 4 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» объявлен нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области Радоница - день особого поминовения усопших, приходящийся на 9-й день после Пасхи, согласно приложению к настоящему Закону. Факт уплаты за истца страховых взносов за указанные праздничные дни подтверждаются выпиской с лицевого счета истца.

При таких обстоятельствах, подлежат удовлетворению требования истца в части возложения обязанности на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области включить истцу в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» дополнительные выходные дни «Радоница» 24.04.2012, 14.05.2013, 29.04.2014, 21.04.2015, 10.05.2016, 17.04.2018, 07.05.2019, 28.04.2020, 11.05.2021, 03.05.2022, 25.04.2023, 14.05.2024, а также выходной день 31.12.2020 в календарном исчислении, решение ответчика в части исключения указных дней подлежит признанию незаконным.

С учетом включения спорных периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», подлежит удовлетворению требование об установлении у ФИО4 25 лет стажа, дающего право на досрочную пенсию, в связи с педагогической работы на 29.08.2023 года, что подтверждается ответом ОСФР по Саратовской области (л.д. 80).

Истцом при подачи искового заявления была оплачена государственная пошлина в размере 3000 руб., что подтверждается чек-ордером от 26.03.2025 года (л.д. 4), в связи с чем в силу ст. 98 ГПК РФ расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО4 удовлетворить.

Признать незаконным решение ответчика от 22.10.2024 года №240000067929/274738/24 в части исключения из стажа работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работ с 18.08.1997 по 31.03.1999 в должности воспитателя, с 01.04.1999 по 10.05.1999 в должности учителя начальных классов в ГУ «Средняя общеобразовательная школа-интернат-гимназия №4 ст.Саратов-2 Приволжской железной дороги», дополнительные выходные дни «Радоница» 24.04.2012, 14.05.2013, 29.04.2014, 21.04.2015, 10.05.2016, 17.04.2018, 07.05.2019, 28.04.2020, 11.05.2021, 03.05.2022, 25.04.2023, 14.05.2024, выходной день 31.12.2020.

Возложить обязанность на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) включить ФИО4 (СНИЛС №) в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 18.08.1997 по 31.03.1999 в должности воспитателя, с 01.04.1999 по 10.05.1999 в должности учителя начальных классов в ГУ «Средняя общеобразовательная школа-интернат-гимназия №4 ст.Саратов-2 Приволжской железной дороги», дополнительные выходные дни «Радоница» 24.04.2012, 14.05.2013, 29.04.2014, 21.04.2015, 10.05.2016, 17.04.2018, 07.05.2019, 28.04.2020, 11.05.2021, 03.05.2022, 25.04.2023, 14.05.2024, выходной день 31.12.2020 в календарном исчислении.

Установить у ФИО4 25 лет стажа, дающего право на досрочную пенсию, в связи с педагогической работы на 29.08.2023 года.

Взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ФИО4 (СНИЛС №) расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

На решение суда может быть подана в Саратовский областной суд апелляционная жалоба через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления решения суда в мотивированной форме.

Решение суда в полной форме изготовлено 20 июня 2025 года.

Судья /подпись/ О.И. Монина