<...>

Дело № 5-399/2023

УИД66RS0002-01-2023-000799-25

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 28 августа 2023 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга Наделяева Т.В., изучив дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

в Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1.

Изучив представленные материалы, судья приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении и материалы дела подлежат возвращению в орган, должностному лицу, составившему его, по следующим основаниям.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сформулирована альтернативно и предполагает нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, которое может выражаться в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Из объяснения ФИО1, содержащегося в материалах дела, усматривается, что он на протяжении длительного времени проживает в Российской Федерации, куда прибыл совместно с близкими родственниками, получал в России образование. В 2021-2023 годах им и его близкими родственниками (мать и брат) предпринимались меры к легализации своего нахождения на территории России. Как видно из материала мать с 2021 года является гражданкой Российской Федерации, брату 23.06.2023 выдан вид на жительство. Вместе с тем в материалах дела отсутствуют сведения о том обращался ли ФИО1 с соответствующими заявлениями в государственные органы, а также о принятых по его обращениям решениях, близкие родственники по этим обстоятельствам также не опрашивались.

В соответствии с частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении помимо иных обстоятельств должны быть указаны сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Вопрос об установлении личности правонарушителя имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности. Установление виновности предполагает доказывание не только вины субъекта, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного деяния. Вместе с тем судом обращается внимание на представление противоречивой информации относительно данных о лице, а также представленную справочную информацию, в том числе в части привлечения ранее лица к административной ответственности, в отношении ФИО1, в то время как протокол составлен в отношении ФИО1.

Кроме того в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, для составления протокола, если он извещен в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие, копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. В представленном суду протоколе об административном правонарушении были внесены изменения в части описания деяния ФИО1, при этом из содержания протокола невозможно установить факт внесения изменений в присутствии лица. Изложенное свидетельствует о то, что изменения в протокол об административном правонарушении внесены должностным лицом с нарушением статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данная норма закона направлена на соблюдение процессуальных прав, в том числе, и права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Допущенные нарушения процессуальных требований являются существенными и не могут быть устранены при рассмотрении дела в суде.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 и материалы дела возвратить начальнику ОП № 11 УМВД России по г. Екатеринбургу для устранения допущенных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении.

Судья Наделяева Т.В.

<...>

<...>