Дело № 2-2129/2025

УИД 76RS0013-02-2025-001104-15

Мотивированное решение изготовлено 17.07.2025г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Медведевой Т.В.,

при секретаре Павловой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 16 июля 2025 года в городе Рыбинске гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Роспотребнадзора по Ярославской области об оспаривании бездействия по неначислению компенсации при увольнении, взыскании компенсации за неиспользованный отпуск, процентов за просрочку выплаты, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО2 обратился с исковым заявлением (уточнив требования 28.04.2025 г. (л.д. 51) и 25.06.2025 г. (л.д. 60)) к Управлению Роспотребнадзора по Ярославской области, в котором просил:

- признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в неначислении и невыплате ФИО2 компенсации за неиспользованные дни ежегодного оплачиваемого отпуска за служебный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с увольнением ФИО2 согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ.;

- взыскать компенсацию за неиспользованные дни ежегодного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней за служебный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.;

- взыскать проценты (денежную компенсацию) в размере одной сто пятидесятой действующей ключевой ставки Центрального банка РФ от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки по день фактического расчета;

- взыскать компенсацию морального вреда в сумме 40 000,00 рублей;

- взыскать судебные расходы на оплату юридических услуг в сумме 10 000,00 рублей.

В обоснование требований истец указал следующее.

Приказом руководителя Управления Роспотребнадзора по Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ №-л/с истец был принят на федеральную государственную гражданскую службу на должность <данные изъяты> территориального Управления Роспотребнадзора по Ярославской области в городском округе г. Рыбинск и Рыбинском муниципальном районе.

Приказом руководителя Управления Роспотребнадзора по Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ №-л/с «Об увольнении ФИО2» с истцом расторгнут контракт. Истец уволен ДД.ММ.ГГГГ с федеральной государственной гражданской службы в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 33 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» по инициативе гражданского служащего.

В соответствии с пунктом 2 приказа №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ с истцом должен быть произведен расчет с выплатой компенсации за неиспользованные дни ежегодного оплачиваемого отпуска в количестве 19 календарных дней за служебный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, в нарушении требований трудового законодательства РФ компенсация за неиспользованные дни ежегодного оплачиваемого отпуска за служебный период в ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком рассчитана не была и соответственно не была выплачена.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 14 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с данным федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданскому служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности гражданской службы и денежного содержания.

Частью 13 статьи 46 названного федерального закона предусмотрено, что при прекращении или расторжении служебного контракта, освобождении от замещаемой должности гражданской службы и увольнении с гражданской службы гражданскому служащему выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

Порядок исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих урегулирован специальным Постановлением Правительства РФ от 01.04.2022 № 554 «Об утверждении Правил исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих и о признании утратившими силу постановления Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2007 г. № 562 и отдельного положения акта Правительства Российской Федерации».

Исчисление денежного содержания на период нахождения федерального государственного гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске расчет денежной компенсации за неиспользованные отпуска производится соответствии с пунктом 6 указанных выше правил.

Поскольку в установленные сроки денежная компенсация за неиспользованные дни отпуска не выплачена, истец, ссылаясь на ст. 236 Трудового кодекса РФ, просит взыскать проценты в размере одной сто пятидесятой действующей ключевой ставки Центрального банка РФ от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки по день фактического расчета.

В качестве правового основания взыскания компенсации морального вреда ссылается на ст. 237 Трудового кодекса РФ.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержал заявленные исковые требования. Настаивал, что имеет право с ДД.ММ.ГГГГ на получение компенсации за неиспользованные дни ежегодного оплачиваемого отпуска за служебный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вне зависимости от признания Приказа №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении незаконным и продолжении государственной службы до ДД.ММ.ГГГГ..

Представитель ответчика Управления Роспотребнадзора по Ярославской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, просила производство по делу прекратить, поскольку право на компенсацию за неиспользованные дни отпуска на основании отмененного приказа об увольнении у ФИО2 не возникло.

В возражениях на иск представитель ответчика дополнительно указала следующее:

ДД.ММ.ГГГГ в Управление поступило заявление ФИО2 об увольнении с федеральной государственной гражданской службы в конкретную дату ДД.ММ.ГГГГ и с указанием основания увольнения - допущенные работодателем нарушения норм трудового законодательства.

Ответчиком было принято решение о расторжении трудовых отношений, издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-л/с.

Не согласившись с увольнением, ФИО2 обратился в Рыбинский городской суд Ярославской области о признании приказа Управления от ДД.ММ.ГГГГ №-л/с «Об увольнении ФИО2» незаконным и восстановлении на работе.

Решением Рыбинского городского суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО2 восстановлен в должности государственного гражданского служащего <данные изъяты> территориального отдела Управления в городском округе г. Рыбинск и Рыбинском муниципальном районе.

Приказом Управления от ДД.ММ.ГГГГ №-л/с «О восстановлении» приказ об увольнении ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-л/с отмен, с ДД.ММ.ГГГГ истец восстановлен в должности <данные изъяты> территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ярославской области в городском округе г. Рыбинск и Рыбинском муниципальном районе и допущен к исполнению должностных обязанностей ДД.ММ.ГГГГ.

Управление, считая ФИО2 действующим работником, с целью соблюдения прав служащего направило ДД.ММ.ГГГГ письмо о составлении графика отпусков, в котором указывало, что в срок до ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 необходимо предоставить информацию о запланированных им отпусках в ДД.ММ.ГГГГ за служебные периоды: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. Однако, ФИО2 не представил в Управление каких-либо сведений.

Ответчик не препятствовал работнику в реализации его прав на использование ежегодного отпуска.

Истец с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет трудовую функцию по основному месту работы в ООО «<данные изъяты>».

После возбуждения дела в суде Приказом от ДД.ММ.ГГГГ. №-л/с служебный контракт с ФИО2 расторгнут в связи с однократным грубым нарушением должностных обязанностей – прогулом. На день издания приказа с истцом произведен окончательный расчёт.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства по делу.

ФИО2 приказом руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ. принят на федеральную государственную гражданскую службу на должность <данные изъяты> территориального отдела Управления Роспотребназора по Ярославской области в городском округе г. Рыбинск и Рыбинском муниципальном районе (л.д. 8).

Правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Согласно пункту 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с этим федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.

В соответствии с частью первой статьи 46 Федерального закона N 79-ФЗ гражданскому служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности гражданской службы и денежного содержания.

Частью тринадцатой статьи 46 Федерального закона N 79-ФЗ предусмотрено, что при прекращении или расторжении служебного контракта, освобождении от замещаемой должности гражданской службы и увольнении с гражданской службы гражданскому служащему выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

Таким образом, право на денежную компенсацию за неиспользованные отпуска наступает у государственного служащего только в момент прекращения или расторжения служебного контракта.

Согласно Гражданскому процессуальному кодексу РФ предмет и основание иска определяет истец, а суд принимает решение по заявленным требованиям.

Истец, обращаясь в суд с исковым заявлением, определил предмет спора - компенсация за неиспользованные дни ежегодного оплачиваемого отпуска в связи с увольнением по приказу №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что Приказом Управления от ДД.ММ.ГГГГ №-л/с «Об увольнении ФИО2» прекращено действие служебного контракта, и ФИО2 освобожден от замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы <данные изъяты> территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ярославской области в городском округе город Рыбинск и Рыбинском муниципальном районе и уволен ДД.ММ.ГГГГ с федеральной государственной гражданской службы в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 33 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» по инициативе гражданского служащего.

Решением Рыбинского городского суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, УИД 76RS0№ (л.д. 29-42) признан незаконным приказ Управления Роспотребнадзора по Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ №-л/с «Об увольнении ФИО2» в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 33 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» по инициативе гражданского служащего; ФИО2 восстановлен в должности федеральной государственной гражданской службы <данные изъяты> территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ярославской области в городском округе город Рыбинск и Рыбинском МР с ДД.ММ.ГГГГ. Решение в части восстановления на работе обращено к немедленному исполнению.

В силу изложенного, на ДД.ММ.ГГГГ у <данные изъяты> территориального отдела Управления Роспотребназора по Ярославской области в городском округе г. Рыбинск и Рыбинском муниципальном районе ФИО1 не возникло право, а у ответчика обязанности произвести начисление и выплату компенсации за неиспользованные дни ежегодного оплачиваемого отпуска.

Таким образом, правовых оснований для взыскания компенсации при увольнении, а соответственно взыскании процентов за просрочку выплаты, компенсацию морального вреда, судебных расходов не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО2 (ИНН №) к Управлению Роспотребнадзора по Ярославской области (ИНН <***>) – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Т.В. Медведева