Решение по делу № 2-1884/2023 от 05.12.2023 - о возложении обязанности произвести перерасчет платы за коммунальные услуги, взыскании оплаты коммунальной услуги, компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов.

Копия

дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Богородск ДД.ММ.ГГГГ

Богородский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Луниной Т.С.,

при секретаре судебного заседания Романовой А.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «СитиЛюкс 52» о возложении обязанности произвести перерасчет платы за коммунальные услуги, взыскании оплаты коммунальной услуги, компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов,

установил:

Истец обратилась с названным иском в обосновании которого указала, что ООО «СитиЛюкс 52» с ДД.ММ.ГГГГ является региональным оператором и исполнителем коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Истец является единственным собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, где постоянно зарегистрирована и проживает, оплачивает коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами. Также с ДД.ММ.ГГГГ является единственным собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, которую унаследовала после смерти матери. иные данные. Ответчик необоснованно отказывает истцу в произведении перерасчета, не учитывая при этом Постановления Конституционного Суда РФ. Ответчик в опровержении представленных ею доказательств нулевых квитанций по другим коммунальным услугам каких-либо доказательств не представил. Считает, что факт не проживания её в квартире не порождает образование твердых коммунальных отходов. В связи с чет, что ответчик не произвел перерасчет, деньги за не оказанные услуги не вернул, вынудил истца нервничать, то с ответчика подлежит взысканию компенсация морального вреда. Также на основании п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей с ответчика подлежит взысканию штраф. С учетом уточнений требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса РФ истец просит суд обязать ответчика произвести перерасчет платы за коммунальную услугу обращение с твердыми коммунальными отходами начисленную по адресу: <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика денежные средства в размере 11 346 руб. уплаченные за коммунальную услугу обращение с твердыми коммунальными отходами; компенсацию морального вреда в размере 3 000 руб.; штраф предусмотренный Законом о защите прав потребителей; почтовые расходы в размере 183 руб..

В возражениях на исковое заявление представитель ответчика ООО «СитиЛюкс 52» - ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, против удовлетворения заявленных исковых требований возражает, и указывает, что временное отсутствие собственника в жилом помещении не тождественно понятию не проживания в жилом помещении и не является основанием для перерасчета и освобождения собственника от оплаты за коммунальную услугу по обращению с ТКО. Количество зарегистрированных может быть учтено только в жилых домах, а в многоквартирных начисление производится по нормативу исходя из площади жилого помещения. Обстоятельства причинения истцу морального вреда истцом не подтверждены. В связи с отсутствие оснований для удовлетворения требований истца, отсутствуют и основания для удовлетворения требований истца в части судебных расходов.

В ходе судебного рассмотрения в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Дзержинский отдел Государственной жилищной инспекции Нижегородской области.

В судебное заседание представитель ответчика ООО «СитиЛюкс 52», представитель третьего лица Дзержинский отдел Государственной жилищной инспекции Нижегородской области надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде, не явились, извещены надлежащим образом, посредствам направления судебных извещений. Также информация о движении дела была размещена на официальном сайте Богородского городского суда Нижегородской области. В ходатайстве представитель третьего лица ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствии.

Участвующая в судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении заявленных исковых требований с учетом уточнения настаивала. В обосновании доводов сообщила, что в квартире её мать не проживала по состоянию здоровья с ДД.ММ.ГГГГ, размер платы за вывоз ТБО начисляется согласно площади жилого помещения.

Изучив исковое заявление, материалы гражданского дела, выслушав позицию истца, участвующую в судебном заседании, суд приходит к следующему:

В соответствии с положениями статьи 210 Гражданского кодекса РФ, части 3 статьи 30 Жилищного кодекса РФ собственник несет бремя содержания имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно положениям статьи 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Из части 4 статьи 154 Жилищного кодекса РФ следует, что плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.

Судом первой инстанции установлено, что ООО «СитиЛюкс 52» на основании соглашения с Министерством экологии и природных ресурсов Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ наделено статусом регионального оператора по обращению с ТКО на территории в частности Богородского муниципального округа.

Согласно данным, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, находящемся в открытом доступе в сети "Интернет" на официальном сайте ФНС России, основным видом деятельности ООО «СитиЛюкс 52» является сбор отходов, дополнительными видами деятельности являются: обработка и утилизация отходов; обработка отходов и лома драгоценных металлов; обработка отходов и лома черных металлов; обработка отходов и лома цветных металлов и иные виды деятельности.

Истцу ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

При таких обстоятельствах ФИО1, являясь собственником жилого помещения и потребителем коммунальных услуг, в силу прямого указания закона должна нести расходы по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Регистрации по месту жительства по адресу: <адрес> истец не имеет.

ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, и фактически проживает в данном жилом помещении.

Лицевой счет <***> на оплату коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в принадлежащем истцу жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, открыт на имя ФИО1

Оплата указанной коммунальной услуги по данному адресу собственником жилья ФИО1 производиться, что установлено судом и не оспаривается ответчиком.

ФИО1 неоднократно обращалась к ответчику ООО «СитиЛюкс 52» с заявление от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ о произведении перерасчета по начислению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО в принадлежащей истцу квартире, расположенной по адресу: <адрес>, где никто не зарегистрирован и не проживает. К заявлению от ДД.ММ.ГГГГ истцом предоставлялись ответчику нулевые квитанции за оплату услуг по водоотведению и электроэнергии

ООО «СитиЛюкс 52» рассмотрело указанные заявления, отказал в их удовлетворении и обосновав правомерность своих действий по начислению платы за обращение с ТКО по адресу: <адрес>.

Не согласившись с доводами ответчика, фактически полагая незаконными действия ответчика по начислению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО в принадлежащей истцу квартире, где никто не зарегистрирован и не проживает, истец обратились в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон об отходах производства и потребления) под твердыми коммунальными отходами понимаются отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.

Согласно статье 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно о полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу части 4 статьи 154 Жилищного кодекса РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Часть 11 статьи 155 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации постановлением от 06.05.2021 N 354 утвердило Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов и особенности применения этих Правил.

В соответствии с Правилами N 354 расчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, осуществляется, по общему правилу, по формуле 9.1 приложения N 2 к Правилам (абзац первый пункта 148(30)), то есть исходя из количества граждан, постоянно или временно проживающих в конкретном жилом помещении, на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов и цены на данную коммунальную услугу, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Статья 6 Закона об отходах производства и потребления и пункт 4(1) Правил N 354 предусматривают возможность принятия органами государственной власти субъектов Российской Федерации решения о порядке расчета платы за обращение с твердыми коммунальными отходами в отношении муниципальных образований на территории субъекта Российской Федерации в зависимости от площади жилого помещения.

В случае принятия такого решения размер платы за эту услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9.2 приложения N 2 к Правилам N 354 (абзац второй пункта 148(30) Правил).

При таком способе начисления платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в основу расчета положено не количество граждан, постоянно и временно проживающих в конкретном жилом помещении, а иной параметр - общая площадь жилого помещения.

Формула 9.2 приложения N 2 к Правилам N 354 также включает норматив накопления твердых коммунальных отходов и цену на данную коммунальную услугу, определенную в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В случае установления платы за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, исходя из общей площади жилого помещения, законодательством Российской Федерации не установлен порядок перерасчета данной платы.

Абзац второй пункта 148(30) Правил N 354 в части определения размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об осуществлении потребителями оплаты данной коммунальной услуги исходя из общей площади жилого помещения был предметом проверки Верховного Суда Российской Федерации на соответствие нормам Жилищного кодекса и признан законным (решение от 22.07.2020 по делу N АКПИ20-254).

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 12.07.2022 N 1714-О указал, что правовое регулирование, наделяющее органы государственной власти субъектов Российской Федерации правом принятия решения об избрании иного - отличного от установленного Правительством Российской Федерации в качестве общего правила - способа расчета платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставляемую потребителю в жилых помещениях многоквартирных домов, а именно исходя из общей площади жилого помещения, не может рассматриваться как несообразное конституционным предписаниям, поскольку предполагает, что принятие региональными органами государственной власти такого рода решения во всяком случае не должно осуществляться произвольно, без учета сложившейся в конкретном регионе ситуации в области обращения с отходами производства и потребления, уровня развития соответствующей инфраструктуры, сезонной миграции населения, проживающего на определенной территории, и прочих объективных факторов.

Судами установлено, что постановлением Правительства Нижегородской области от 26.12.2018 N 905 утверждены нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории <адрес>. Расчетной единицей, в отношении которой устанавливается норматив накопления твердых коммунальных отходов, в многоквартирном доме является Х кв. метр площади, в индивидуальном жилом <адрес> проживающий.

Как отметил Конституционный Суд РФ в своих определениях от 05.12.2022 г. N 3211-О и от 05.12.2022 г. N 3212-О, а также в обзоре практики за ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренный абзацем вторым пункта 148(30) Правил во взаимосвязи с формулой 9(4) Приложения N 2 способ расчета платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, основанный на применении таких объективных параметров, как общая площадь жилого помещения и объем фактически вывезенных контейнеров, учитывает специфику данной коммунальной услуги, исключающую возможность точного установления, как факта, так и объема ее индивидуального потребления каждым из собственников или пользователей жилых помещений многоквартирного дома, и - сообразно конституционному принципу равенства (статья 19, часть 1, Конституции Российской Федерации) - призван обеспечить равный подход ко всем собственникам и пользователям таких помещений при исчислении размера соответствующей платы, а также баланс интересов потребителей и исполнителей коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, который, в свою очередь, является необходимым условием бесперебойного функционирования формирующейся системы обращения с твердыми коммунальными отходами.

Предусмотренный абзацем вторым пункта 148(30) Правил во взаимосвязи с формулой 92 Приложения N 2 к Правилам способ расчета платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, основанный на применении такого объективного параметра, как общая площадь жилого помещения, и утвержденного в установленном порядке норматива накопления твердых коммунальных отходов, учитывает специфику данной коммунальной услуги, исключающую возможность точного установления как факта, так и объема ее индивидуального потребления, и - сообразно конституционному принципу равенства (статья 19, часть 1, Конституции Российской Федерации) - призван обеспечить равный подход ко всем собственникам и пользователям жилых помещений многоквартирного дома при исчислении размера соответствующей платы, а также баланс интересов потребителей и исполнителей коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, который, в свою очередь, является необходимым условием бесперебойного функционирования формирующейся системы обращения с твердыми коммунальными отходами.

Порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении установлен разделом VIII Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Включенные в него нормы - в силу пункта 148(44) Правил - подлежат применению и при перерасчете размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении.

Кроме того, право потребителя коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами требовать в случаях и порядке, которые установлены Правилами, изменения размера платы за эту коммунальную услугу (в частности, за период его временного отсутствия в занимаемом жилом помещении) прямо предусмотрено и подпунктом "д" пункта 148(24) Правил.

Упомянутые положения, действуя в нормативной связи с частью 11 статьи 155 Жилищного кодекса РФ, устанавливающей саму возможность перерасчета платы за отдельные виды коммунальных услуг в случае временного отсутствия граждан в жилом помещении, а также пунктами 86, 90 и 91 Правил, предусматривающими порядок такого перерасчета, и пунктом 88 Правил, исключающим перерасчет в связи с временным отсутствием потребителя в жилом помещении размера платы лишь за коммунальные услуги на общедомовые нужды, принципиально не препятствуют проведению перерасчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении потребителя, но при соблюдении последним нормативно установленного порядка обращения за перерасчетом с представление документов, подтверждающих факт его временного отсутствия в жилом помещении и продолжительность такого отсутствия, как то указано в пункте 93 Правил.

Вместе с тем, материалы дела не содержат данных, свидетельствующих о соблюдении ФИО1 установленного Правилами предоставления коммунальных услуг порядка обращения к региональному оператору за перерасчетом платы, начисленной ей за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, с представлением предусмотренных пунктом 93 Правил документов, подтверждающих факт ее не постоянного, а временного отсутствия, и продолжительность периода временного отсутствия, продолжительностью более 5 полных календарных дней подряд.

Действующее законодательство разграничивает понятия временно отсутствия потребителя и не использование им жилого помещения, а также не предусматривает безусловное освобождение от внесения платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами при отсутствии лиц, проживающих в жилом помещении, устанавливая порядок ее исчисления исходя из площади жилого помещения.

Таким образом, исходя из вышеуказанных обстоятельств, несмотря на указание истца на то, что постоянным местом её жительства являлась квартира, расположенная по адресу: <адрес>, принимая во внимание принадлежность квартиры, расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, на правах собственности ФИО1, неиспользование которой являлось следствием собственного усмотрения истца на выбор места своего жительства, то есть не являлось вынужденным либо временным, правовых оснований для освобождения ФИО1, как собственника жилого помещения, от внесения платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми бытовыми отходами, не имелось.

Представленные истцом в суд квитанции, справки о показаниях прибора, на которые в подтверждение своих доводов ссылался истец (копии платежных документов, содержащие сведения об отсутствии начислений за электроэнергию, воду), к числу документов, на основании которых мог быть осуществлен перерасчет платы по обращению с твердыми коммунальными отходами, перечень которых, предусмотренный Правилами предоставления коммунальных услуг, является открытым, отнесены быть не могут, поскольку, показания приборов учета, отражаются в платежном документе на основании сообщения самого собственника квартиры, которые сотрудниками управляющей компании либо ресурсоснабжающими организациями за спорные периоды не проверялись, что подтверждается ответом на запрос и не опровергнуто истцом.

Поэтому доводы истца ФИО1 о том, что она не проживала в принадлежащей ей жилом помещении и не потребляла заявленную к перерасчету коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, при условии исчисления платы за нее, исходя из общей площади жилого помещения, и при несоблюдении процедуры обращения за таким перерасчетом к региональному оператору, правового значения не имеют, в связи с чем в удовлетворении заявленных исковых требований следует отказать.

При неустановлении нарушений прав истца как потребителя, отсутствуют основания для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда и предусмотренного Законом РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" штрафа.

Таким образом, в иске следует отказать в полном объеме.

В силу положений статей 98, 100 Гражданского процессуального кодекса РФ отказ в иске является основанием для отказа во взыскании судебных расходов.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р. (СНИЛС №) к ООО «СитиЛюкс 52» (ИНН №, ОГРН №) о возложении обязанности произвести перерасчет платы за коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, взыскании оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Богородский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья (подпись) Т.С. Лунина

иные данные

иные данные

иные данные

иные данные