54RS0010-01-2022-011749-25

Дело № 2-1788/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 мая 2023 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Постоялко С.А.,

При секретаре Задорожной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования об обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с вышеуказанным иском, в котором просил признать решение ГУ – Отдела Пенсионного Фонда РФ по НСО от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – аппаратчиком гидрометаллургом выщелачивательного цеха ТОО «Казцин», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования ТОО «Казцинк», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования ТОО «Казцинк», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования отделение выщелачивания цинкового огарка ТОО «Казцинк», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования ТОО «Казцинк», отделение выщелачивания цинкового огарка, электрослужбы участка выщелачивания цинкового огарка гидрометаллургического цеха Усть-Каменогорского металлургического комплекса ТОО «Казцинк-Ремсервис», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка выщелачивания цинкового огарка, службы сервисного обслуживания участка № Усть-Каменогорской площадки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования, участка пылеулавливания отделения спекания шихты цеха производства свинца Усть-Каменогорского металлургического комплекса ТОО «Казцинк-Ремсервис», службы сервисного обслуживания участка №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка пылеулавливания Усть-Каменогорского металлургического комплекса, службы сервисного обслуживания Свинцового завода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования отделения пылеулавливания химико-металлургического цеха Усть-Каменогорского металлургического комплекса, службы сервисного обслуживания Свинцового завода, участок №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования, бериллиевого производства, цех № в Улыбинском металлургическом заводе; обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента подачи заявления.

В обосновании своих требований истец указал, что ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 решением № № было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Считает, что приведенная Управлением пенсионного фонда формулировка формальна, решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконно.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просила требования удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с требованиями не согласилась, просила отказать, по основаниям, указанным в письменных возражениях.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по НСО с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 решением № было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (л.д.65-74).

При этом, в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии не были включены следующие периоды: на территории Республики Казахстан: в ТОО «Казцинк» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве аппаратчика-гидрометаллурга, электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, слесаря по ремонту металлургического оборудования, в связи с отсутствием документов, подтверждающих достоверность сведений, что составляет 04 ДД.ММ.ГГГГ. Периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в качестве электромонтёра по ремонту и обслуживанию электрооборудования, поскольку в соответствии с законодательством Республики Казахстан периоды работы после указанной даты учитываются в трудовой стаж для назначения пенсии по старости по общих основаниях. Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в рядах вооруженных сил <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Казцинк», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Ульбинский металлургический завод», в связи с отсутствием документов, подтверждающих достоверность сведений.

Стаж на соответствующих видах работ по пункту 1 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ у ФИО1 отсутствует, страховой стаж составляет 10 лет 07 месяцев, величина ИПК 34,056.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39, часть 1).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ.

До ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пп. 1. п. 1, ст. 30 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно пп. "а" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

Список N № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Список N 1 от 1991 года);

Списком N № от 1991 года в разделе VII "МЕТАЛЛУРГИЧЕСКОЕ ПРОИЗВОДСТВО подраздела 1 «Подготовка сырья и шихты. Брикетирование на медно - серных заводах и фабриках» в позиции № предусмотрены Аппаратчики – гидрометаллурги.

Списком N № от 1991 года в разделе VII "МЕТАЛЛУРГИЧЕСКОЕ ПРОИЗВОДСТВО подраздела 1 «Подготовка сырья и шихты. Брикетирование на медно - серных заводах и фабриках» в позиции № предусмотрены электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования.

Списком N 1 от 1991 года в разделе VII "МЕТАЛЛУРГИЧЕСКОЕ ПРОИЗВОДСТВО подраздела 15 «Пылеулавливание и газоочистка» в позиции №, предусмотрены рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N №

Списком N № от 1991 года в разделе 21. «Изготовление изделий из бериллия и его соединений» раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» в позиции № предусмотрены рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые изготовлением изделий из бериллия и его соединений, на ремонте технологического оборудования в условиях бериллиевой вредности.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 258н, подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах подлежат подтверждению.

При этом в силу п. 3 данного Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случаях, когда необходимые данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В силу пунктов 4, 5 Правил исчисления периодов работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В силу статьи 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка - это основной документ, в установленной форме отражающий сведения о трудовой деятельности работника и его трудовом стаже. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Также в трудовую книжку должны быть внесены записи о восстановлении непрерывного трудового стажа работника в установленном порядке.

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При этом, как предусмотрено ст. 55 Гражданского процессуального кодекса РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Из трудовой книжки ФИО1 (л.д.107-146), следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ принят ОАО «Казцинк» выщелачивательный цех аппаратчиком-гидрометаллургом по 4 разряду; с ДД.ММ.ГГГГ переведен электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования выщелачивательного цеха; ДД.ММ.ГГГГ переведен электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования отделение выщелачивания цинкового огарка, участка выщелачивания цинкового огарка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведен в энергоцех электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка выщелачивания цинкового огарка гидрометаллургического цеха; ДД.ММ.ГГГГ принят электромонтёром по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка выщелачивания цинкового огарка гидро-металлургического цеха, ДД.ММ.ГГГГ переведен электромонтером по ремонту и обслуживанию электрического оборудования участка выщелачивания цинкового огарка гидро-металлургического цеха, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведен электромонтером по ремонту и обслуживанию электрического оборудования отделения выщелачивания цинкового огарка гидро-металлургического цеха, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования, бериллиевого производства, цех № в Улыбинском металлургическом заводе; с ДД.ММ.ГГГГ электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования, участка пылеулавливания отделения спекания шихты цеха производства свинца Усть-Каменогорского металлургического комплекса ТОО «Казцинк-Ремсервис», ДД.ММ.ГГГГ переведен электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка пылеулавливания отделения спекания шихты, ДД.ММ.ГГГГ переведен электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка пылеулавливания, ДД.ММ.ГГГГ переведен электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования цеха пылеулавливания участка №, ДД.ММ.ГГГГ переведен электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования цеха пылеулавливания участка №, ДД.ММ.ГГГГ переведен электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования отделения пылеулавливания химико-металлургического цеха, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведен мастером по ремонту и обслуживанию электрооборудования отделения пылеулавливания химико-металлургического цеха участка №.

В соответствии с уточняющей справкой ТОО «Казцинк» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 работал в Усть-Каменогорском металлургическом комплексе АО «Казцинк», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ аппаратчиком-гидрометаллургом выщелачивательного цеха в производстве Металлургическое производство (цветные металлы) в особых условиях труда вредных. Данная работа дает право на досрочную пенсию по старости по позиции № подраздела 7а раздела VII Списка №, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № по пункту 1, п. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования выщелачивательного цеха; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электромонтером по ремонту и обслуживанию участка выщелачивания цинкового огарка отделения выщелачивания цинкового огарка гидрометаллургического цеха, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка выщелачивания цинкового огарка гидрометаллургического цеха Энергоцеха в производстве Металлургическое производство (цветные металлы) в особых условиях труда вредных. Данная работа дает право на досрочную пенсию по старости по позиции № подраздела № раздела VII I Списка №, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № по пункту 1, п. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. Продолжительность рабочей недели при нормальной работе организации: полная. Справка выдана на основании следующих документов: книги приказов за ДД.ММ.ГГГГ штатное расписание за ДД.ММ.ГГГГ, технологический процесс, ведомости по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ.г., архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ произведена перерегистрация АО в Управлении юстиции <адрес> с наименованием АО «Казцинк» (свидетельство о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №) и приказом АО «Казцинк» от ДД.ММ.ГГГГ № внесены необходимые изменения во все документы. Решением Годового общего собрания акционеров АО «Казцинк» от ДД.ММ.ГГГГ АО «Казцинк» реорганизовано (преобразовано в ТОО «Казцинк» (л.д.18-19).

Согласно уточняющей справкой ТОО «Казцинк» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 работал полный рабочий день в ТОО «Казцинк-Ремсервис» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка пылеулавливания отделения спекания шихты цеха производства свинца Усть-Каменогорского металлургического комплекса Службы сервисного обслуживания участка №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка пылеулавливания отделения спекания Службы сервисного обслуживания участка №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка пылеулавливания отделения спекания шихты Усть-Каменогорского металлургического комплекса Службы сервисного обслуживания участка № по ремонту и обслуживанию оборудования цеха производства свинца; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка пылеулавливания Химико-металлургического цеха Усть-Каменогорского металлургического комплекса Службы сервисного обслуживания участка свинцового завода участка №. В производстве Металлургическое производство (цветные металлы) в особых условиях труда вредных. Данная работа дает право на досрочную пенсию по старости по позиции № подраздела № раздела VII Списка №, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № по пункту 1, п. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером по ремонту и обслуживанию электрооборудования отделения пылеулавливания Химико-металлургического цеха Усть-Каменогорского металлургического комплекса Службы сервисного обслуживания свинцового завода участка №. В производстве Металлургическое производство (цветные металлы) в особых условиях труда вредных. Данная работа дает право на досрочную пенсию по старости по позиции № подраздела № раздела VIII Списка №, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № по пункту 1, п. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-15).

В соответствии с уточняющей справкой ТОО «Казцинк» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 работал ТОО «Казцинк-Ремсервис» полный рабочий день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка выщелачивания цинкового огарка гидрометаллургического цеха Уст-Каменогорского металлургического комплекса Энергослужбы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования отделения выщелачивания цинкового огарка гидрометаллургического цеха Усть-Каменогорского металлургического комплекса Энергослужбы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка выщелачивания цинкового огарка, отделения выщелачивания цинкового огарка Службы сервисного участка № Усть-Каменогорской площадки. Металлургическое производство (цветные металлы) в особых условиях труда вредных. Данная работа дает право на досрочную пенсию по старости по позиции № подраздела № раздела VII Списка №, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № по пункту 1, п. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-17).

Указанные обстоятельства также подтверждаются представленной истцом архивными справками Усть-Каменогорского филиала по личному составу КГУ «государственный архив» Управления цифровизации и архивов <адрес>» (л.д.20-21), ТОО «Казцинк» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.25-26,27-28).

Из Архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № АО «Ульбинский металлургический завод» следует, что ФИО1 приказом от ДД.ММ.ГГГГ принят в псх № бериллиевого производства электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования 6 разряда, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № трудовой договор расторгнут ДД.ММ.ГГГГ по инициативе работника, ст. 57 Трудового кодекса Республики Казахстан.

Согласно справки уточняющий особый характер работы АО «Ульбинский металлургический завод», ФИО1 постоянно работал в особо вредных условиях труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в производстве постоянно, в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени), был занят в технологическом процессе производства бериллия и его соединений, на ремонте технологического оборудования в условиях бериллиевой вредности в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в цехе 1 бериллиевого производства, что предусмотрено Списком № разделом XXIV, подразделом 20, пунктом № (л.д.188).

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации к числу таких договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Данным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.

В силу пункта 2 статьи 6 названного выше Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Согласно пункту 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Поскольку в соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N №, Союз ССР прекратил свое существование ДД.ММ.ГГГГ, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада ДД.ММ.ГГГГ, а после распада этих государств - до ДД.ММ.ГГГГ

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

Пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР" от ДД.ММ.ГГГГ N №) предусмотрено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В частности, согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N №, в Казахстане органом, в компетенцию которого входит подтверждение периодов уплаты страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение (страхование), является Республиканское Государственное Казенное Предприятие "Государственный центр по выплате пенсий".

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Статьей 5 названного Соглашения определена сфера действия Соглашения, которая предусматривает распространение на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств-участников Соглашения.

В консультативном заключении Экономического Суда Содружества Независимых Государств (далее по тексту - СНГ) от ДД.ММ.ГГГГ N № "О толковании статьи 5 и части первой статьи Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ" указано, что целью Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, как следует из его названия и преамбулы, является выполнение имеющихся у государств-участников обязательств в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.

Согласно Соглашению, заключенному между Россией и Казахстаном от ДД.ММ.ГГГГ, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения (ст. 6).

Верховный Суд РФ в своем Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 82-В08-6, разъяснил период применения указанного Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и указал, что, поскольку никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось, то оно применимо из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для трудового стажа, приобретенного за весь период существования СССР вплоть до распада ДД.ММ.ГГГГ, а после распада этих государств - до ДД.ММ.ГГГГ

В случае приобретения права на пенсионное обеспечение на территории государства, входящего в Содружество Независимых Государств, реализация данного приобретенного права возможна не только на территории приобретения права, но и на территории государств-участников Соглашения, коим является Российская Федерации, при условии переселения.

Таким образом, право на назначение льготной пенсии у гражданина после переселения в Российскую Федерацию сохраняется только в том случае, если такое право приобретено им на территории страны участницы указанного Соглашения (принцип сохранения гарантий).

Как установлено судом, в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец осуществлял свою трудовую деятельность на территории Республики Казахстан, где работал на Усть-Каменогорском металлургическом комплексе АО «Кахцинк», ТОО «Казцинк-Ремсервис», Ульбинский металлургическом заводе электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования, в производстве металлургическое производство (цветные металлы), предусмотренных соответствующими списками, уплата страховых взносов осуществлена в установленном порядке, следовательно указанные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат зачету в стаж работы на соответствующих видах работ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по НСО об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» нельзя признать законным.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, возраст ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), продолжительность периода работы, подлежащего зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по указанному основанию, положения пункта 1 части 1 стать 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд полагает возможным обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования по НСО назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования по <адрес> включить в стаж работы ФИО1 периоды, дающие право на получение досрочной страховой пенсии по старости: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования по <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда с подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес>.

Судья С.А. Постоялко