...

УИД 04RS0...-93

Решение

Именем Российской Федерации

08 июля 2025 г. <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе судьи Гурман З.В., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бурятского транспортного прокурора к Государственному казенному учреждению "Управление региональных автомобильных дорог Республики Бурятия" о возложении обязанности по разработке паспорта безопасности на плавучий причал,

установил:

Обратившись в суд с указанным иском в интересах неопределенного круга лиц, Бурятский транспортный прокурор ФИО3 сослался на то, что Бурятской транспортной прокуратурой проведен анализ соблюдения требований законодательства о транспортной безопасности, в ходе которого установлено, что на балансе Государственного казенного учреждения "Управление региональных автомобильных дорог Республики Бурятия" (далее по тексту - ГКУ «Бурятрегионавтодор») находится плавучий причал «Дорожный-9» (РПП 811), расположенный по адресу: <адрес> (Усть-Чикойская паромная переправа), с присвоенной 4 категорией, который включен в реестр ***<адрес> с тем, паспорт обеспечения транспортной безопасности на указанный причал не разрабатывался. Руководителю ГКУ «Бурятрегионавтодор» ***г. внесено представление, которое рассмотрено, но нарушения не устранены. Поэтому просил признать незаконным бездействие ГКУ «Бурятрегионавтодор», выразившееся в невыполнении требований законодательства о транспортной безопасности, обязать разработать паспорт безопасности на плавучий причал «Дорожный-9» (РПП 811) в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник Бурятского транспортного прокурора ФИО4 исковые требования поддержал по изложенным в иске доводам, с учетом уточнения срока исполнения – в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика ГКУ «Бурятрегионавтодор», надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Выслушав прокурора, изучив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от *** № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее — Федеральный закон № 16-ФЗ) субъекты транспортной инфраструктуры юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 16-ФЗ обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Согласно ч. 4 ст. 6 Федерального закона № 16-ФЗ категорированные и не подлежащие категорированию объекты транспортной инфраструктуры, а также транспортные средства включаются (исключаются) в реестр объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, ведение которого осуществляют компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 16-ФЗ субъекты транспортной инфраструктуры и перевозчики обязаны предоставлять в компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности полную и достоверную информацию для проведения категорирования и ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.

Статьей 8 Федерального закона № 16-ФЗ предусмотрено, что требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры, устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Указанные требования являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры.

Постановлением Правительства РФ от *** ... утверждены требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта (далее — Требования N2 1637).

В соответствии с п. 2 Требования ... распространяются на суда, используемые на внутренних водных путях для перевозки пассажиров, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, прогулочных судов, спортивных парусных судов, и (или) перевозки грузов повышенной опасности, допускаемых к перевозке транспортными средствами внутреннего водного транспорта при наличии направленного в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта или ее территориальный орган уведомления о планируемой перевозке груза повышенной опасности (за исключением перевозки, предназначенной для удовлетворения особо важных государственных и оборонных нужд) в порядке, установленном в соответствии с частью 13 статьи 12.3 Федерального закона «О транспортной безопасности».

В силу абз. 3 п. 7 Требований ... субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в отношении транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в абзаце первом пункта 4 настоящего документа, обязаны представить в Федеральное агентство морского и речного транспорта полную и достоверную информацию для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, предусмотренного частью 4 статьи 6 Федерального закона «О транспортной безопасности».

Согласно абз. 4 п. 7 Требований ... субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в отношении транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в абзаце первом пункта 4 настоящего документа, обязаны разработать, утвердить и направить в Федеральное агентство морского и речного транспорта паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства в соответствии с положениями частей 1.3, 1.4 и 1.5 статьи 9 Федерального закона «О транспортной безопасности» по типовой форме согласно приложению (далее паспорт транспортного средства).

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной Бурятской транспортной прокуратурой проверки установлено, что на балансе ГКУ «Бурятрегионавтодор» с ***г. находится плавучий причал «Дорожный-9» (РПП 811), что также подтверждается выпиской из реестра плавучих объектов. Вместе с тем, паспорт обеспечения транспортной безопасности на указанный причал не разрабатывался.

***г. в адрес руководителя ГКУ «Бурятрегионавтодор» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, в котором указано на необходимость незамедлительно принять меры по разработке паспорта обеспечения транспортной безопасности на причалы, в том числе и плавучий причал «Дорожный-9» (РПП 811), однако нарушения устранены не были.

Таким образом, выявленные в ходе проведенной проверки нарушения законодательства подтверждаются материалам дела и ответчиком не оспариваются.

Суд, оценив установленные по делу фактические обстоятельства и представленные доказательства в их совокупности, на основании приведённых норм права, учитывая, что исковые требования заявлены в защиту прав неопределенного круга лиц, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу положений ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

Предложенный прокурором срок устранения нарушений – в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу суд находит обоснованным и разумным.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Бурятского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Государственного казенного учреждения "Управление региональных автомобильных дорог Республики Бурятия" (ИНН <***>), выразившееся в невыполнении требований законодательства о транспортной безопасности.

Обязать Государственное казенное учреждение "Управление региональных автомобильных дорог Республики Бурятия" (ИНН <***>) разработать паспорт безопасности на плавучий причал «Дорожный-9» (РПП 811) в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца с момента его принятия судом в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято ***

Судья: З.В.Гурман