Дело № 5-126/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Город Поворино 11 октября 2022 года

Воронежской области

Судья Поворинского районного суда Воронежской области Воронова ГОДАП.

с участием начальникаотделения по вопросам миграции ОМВД России по Поворинскому району Воронежской области ФИО1

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО2

переводчика – М.,

рассмотрев протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Хасанова ШухратаФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛА:

Начальником отделения по вопросам миграции ОМВД России по Поворинскому району Воронежской области составил в отношении ФИО2 протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из которого следует, что он с мая 2019 по настоящее время не покинул территорию Российской Федерации, проживает и работаетпос. Луковицы московской области по истечении срока пребывания, установленного до 08.08.2019, нарушив тем самым ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Начальник отделения по вопросам миграции ОМВД России по Поворинскому району Воронежской области ФИО1 в судебном заседании пояснила, что нарушение установлено в ходе проведения ОПМ «Нелегал 2022», в действияхФИО2 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как по истечении установленного срока он не выехал за пределы Российской Федерации, и с этого времени находится в России незаконно.

В судебном заседании ФИО2 в присутствии переводчикапояснил, что в услугахзащитника не нуждается, вину в совершении административного правонарушения признал,раскаялся, пояснил, что в Республике Узбекистан проживает его семья, имеется жилье.В Российскую Федерацию он прибыл на работу, но необходимые для ее получения документы в уполномоченный орган своевременно не сдал. Выехать за пределы Российской Федерации и оформить документы он не смог в связи отсутствием денежных средств. В случае выдворения за пределы Российской Федерации, готов самостоятельно покинуть Россию, в настоящее время располагает необходимыми денежными средствами.

Выслушав участников процесса, изучив и оценив материалы дела, суд пришел к выводу, что в действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что гражданинРеспублики Узбекистан ФИО2 прибыл на территорию Российской Федерации 09.05.2019 с целью работы по найму.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным закономот 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Согласно статье 2Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002года N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту всоответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по образовательной программе среднего профессионального образования, программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранныйгражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), или ходатайство образовательной организации, которая включена в установленный Правительством Российской Федерации перечень и в которой иностранный гражданин обучается по образовательной программе, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либоутратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Документы, дающие право на пребывание ФИО2 в России после истечения установленного срока - 08.08.2022, отсутствуют.

Вина ФИО2 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в суде относимых и допустимых доказательств: протоколом об административном правонарушении № 001068-М от 11.10.2022, рапортом сотрудника полиции, объяснениями ФИО2 в суде, миграционной картой 5318 № 1636195, сведениями из учетного дела иностранного гражданина, СПО «Мигрант-1», копией уведомления о прибытии иностранного гражданина, сведениями СООП и другими материалами дела.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО2 суд признает признание им вины в совершенном правонарушении, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении материала по делу об административном правонарушении установлено, что ФИО2 является уроженцем и гражданином Республики Узбекистан, на территории Российской Федерации родственники его постоянно не проживают, семья проживает в Республике Узбекистан, там у него имеется собственное жилье, состоим в зарегистрированном браке, имеет детей. Каких-либо данных о наличии у ФИО2 устойчивых социальных связей на территории Российской Федерации, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерацииотвечает предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами и не повлечет нарушения права на уважение личной и семейной жизни.

Оснований для ограничения выезда из Российской Федерации иностранным гражданам или лицам без гражданства, предусмотренных частью 2 статьи 28 Закона о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию, судом не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.10 КоАП Российской Федерации административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, данных о личности лица, привлеченного к административной ответственности, наличие у него денежных средств на самостоятельный выезд в Республику Узбекистан, суд в соответствии с ч. 6 ст. 3.10 КоАП Российской Федерации полагает назначить ФИО2 административное наказание виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерациив форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 3.10, 29.7-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛА:

Хасанова ШухратаФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Узбекистан,, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации, и подвергнуть административному штрафу в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф подлежит перечислению на счет: УФК по Воронежской области (ГУ МВД России по Воронежской области, л/с <***>), ИНН <***>, номер счета получателя платежа:03100643000000013100, кор. счет 40102810945370000023, Отделение Воронеж Банка России /УФК по Воронежской области года Воронеж, БИК 012007084, ОКТМО: 20639000, КПП 366601001, КБК: 18811601181019000140, УИН 18891369990006049273.

Постановление суда может быть обжаловано в течение 10 дней в Воронежский областной суд.

СУДЬЯ Г.П. ВОРОНОВА

ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 05 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ч. 1 ст. 20 Федерального закона № 109-ФЗ от 18.07.2006 года.