Решение по делу № 2-408/2023 от 27.06.2023

Дело № 2-408/2023

64RS0018-01-2023-000436-35

Решение

Именем Российской Федерации

27 июня 2023 года г. Красный Кут

Краснокутский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Евлампиевой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Чувеевой Л.И.,

с участием помощника прокурора Гущина Е.В.,

представителя ответчика администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Краснокутского района Саратовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности устранить нарушения требований санитарного-эпидемиологического законодательства, законодательства о пожарной безопасности,

установил:

истец прокурор Краснокутского района Саратовской области обратился в суд с иском к администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности устранить нарушения требований санитарного-эпидемиологического законодательства, законодательства о пожарной безопасности. Свои требования обосновывает тем, что Прокуратурой Краснокутского района по поручению прокуратуры области проведена проверка по факту размещения публикации в сети «Интернет» «Поселок в Краснокутском районе находится в ужасающем состоянии» в деятельности муниципального учреждения культуры «Социально-культурного объединения» Краснокутского муниципального района Саратовской области - ДК поселка Загородный.

Установлено, что дом культуры расположен по адресу: Саратовская область, <...> д 3/1. Согласно выписке из ЕГРН от 11.05.2023г. № № собственником нежилого здания - дома культуры является Муниципальное образование город Красный Кут Краснокутского района Саратовской области.

В результате проведенной прокуратурой района проверки с участием начальника Юго-Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области установлено следующее:

в фойе Дома Культуры (далее ДК) пос. Загородный потолок со следами протеканий; потолок и стены в танцевальном и зрительном залах во множественных трещинах с выпадением штукатурки до деревянной обрешётки; стены и полы в музее с дефектами; деревянные полы с участками отсутствующей краски в нарушение п.2.7 санитарных правил СП 2.1.3678-20;

в библиотеке при ДК пос. Загородный, с отдельным входом и: 5 потолочных светильников только в 2-х по одной рабочей люминесцентной лампе в нарушение п.2.5 СП 2.1.3678-20;

потолок в библиотеке пос. Загородный имеет следы протекания большой площадью в нарушение п.2.7 СП 2.1.3678-20;

со слов работников ДК и библиотеки пос. Загородный, в холодное время года в помещениях холодно, что свидетельствует о несоблюдении п.2.4 СП 2.1.3678-20.

Кроме того, в ходе проведенной прокуратурой района проверки с участием начальника ОНД и ПР по Краснокутскому, Александрово-Гайскому, Новоузенскому и Питерскому районам Саратовской области выявлены нарушения Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № (далее - ППР в РФ), а именно:

Ha объекте, не организованы работы по техническому обслуживанию о средств обеспечения пожарной безопасности (автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре). (п.54 ППР в РФ);

В учреждении, информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности, не вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, (п.54 ППР в РФ);

Руководитель учреждения не обеспечил соблюдение сроков перезарядки, освидетельствования и своевременной замены огнетушителей, (п.60 ППР в РФ);

В помещениях дома культуры, светильники эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников. (п.35 «в» ППР в РФ);

На объекте защиты, не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем, (п.54 ППР в РФ);

На эвакуационных путях, эвакуационных и аварийных выходах, осуществляется размещение мебели и предметов. (п.27 «в» ППР в РФ).

По данному факту прокуратурой района ранее вносилось представление в адрес начальника управления культуры администрации Краснокутского района, которое было рассмотрено и удовлетворено, однако нарушения до настоящего времени не устранены.

Выявленные прокуратурой района нарушения значительно ограничивают право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Просит обязать администрацию Краснокутского района устранить нарушения требований санитарного-эпидемиологического законодательства, законодательства о пожарной безопасности, а именно:

а. в фойе Дома Культуры (далее ДК) пос. Загородный, танцевальном и зрительном залах, музее произвести текущий ремонт, устранить следы протеканий, трещины;

б. в библиотеке при ДК пос. Загородный, установить потолочные светильники с люминесцентными лампами;

в. в библиотеке пос. Загородный произвести текущий ремонт, устранить следы протеканий;

г. оборудовать помещения ДК дополнительными отопительными приборами;

д. организовать работы по техническому обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности (автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре);

е. обеспечить соблюдение сроков перезарядки, освидетельствования и своевременной замены огнетушителей;

ж. в помещениях дома культуры, светильники оборудовать колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников;

з. обязать хранить на объекте техническую документацию на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем;

и. освободить эвакуационные пути, эвакуационные и аварийные выходы, от мебели и посторонних предметов. В судебном заседании представитель истца Гущин Е.В. исковые требования поддержал. От представитель ответчика администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области ФИО1 поступил отзыв, где просит в иске отказать. Возражение мотивирует тем, что были приняты меры по устранению нарушений: в фойе Дома Культуры (далее ДК) пос. Загородный потолок со следами протеканий и стены в танцевальном и зрительном залах по мере возможности устранены, деревянные полы с участками отсутствующей краски покрашены; в библиотеке при ДК пос.Загородный с отдельным входом светильники с люминесцентными лампами установлены; потолок в библиотеке в удовлетворительном состоянии; чтобы температура в помещениях в холодное время соответствовала нормам п.2.4 СП 2.1.3678-20 добавили регистры в количестве - 3 шт.Выявленные нарушения Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 года N 1479 (далее - ППР в РФ) по возможности устранены: работы по техническому обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности, согласно п.54 ППР в РФ обеспечены (автоматическая пожарная сигнализация имеется, а также система оповещения людей при пожаре); информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, согласно П.54ППР в РФ внесена; согласно техническому паспорту огнетушитель порошковый переносной, дата выпуска 23 октября 2015 года, по истечении 10 лет (срока эксплуатации), со дня выпуска дополнительно проводят испытание на прочность и герметичность в соответствии с техническими условиями. Результаты технического обслуживания огнетушителя директором СДК Загородного были внесены в журнал учета огнетушителей 15.10.2020 года; в помещениях дома культуры на светильники одели колпаки - рассеиватели, согласно п.54 ППР в РФ; техническая документация на системы противопожарной защиты приведена в порядок; эвакуационные пути и аварийные выходы освободили. Администрацией Краснокутского муниципального района в 2023 году подана заявка для участия Дома культура п. Загородный в проект «Комплексное развитие сельских территорий» 2024--2026 гг. Просит в удовлетворении заявленных исковых требований прокурору Краснокутского района Саратовской области отказать в полном объеме. В судебном заедании пояснила, что возражает против удовлетворения исковых требований, бюджет закладывается заранее, сейчас нет денежных средств на устранение указанных нарушений. Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям. В соответствии со ст. 215 Гражданского кодекса РФ, имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса. Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Согласно ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с п. 2.4. СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 №44 (далее - СП 2.1.3678-20) в помещениях обеспечиваются параметры микроклимата, воздухообмена, определенные требованиями гигиенических нормативов. Согласно п. 2.5. СП 2.1.3678-20 уровни естественного и искусственного освещения, инсоляции, шума, вибрации, электромагнитных полей в помещениях хозяйствующих субъектов должны соответствовать гигиеническим нормативам. В силу п. 2.7. СП 2.1.3678-20 покрытия пола и стен помещений используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими. Согласно п. 3 ст. 3 Устава Краснокутского муниципального района Саратовской области к вопросам местного значения Краснокутского муниципального района относится владение, пользование и распоряжение имущество, находящимся в муниципальной собственности Краснокутского муниципального района. Согласно выписке из ЕГРН собственником нежилого помещения по адресу: <...> является муниципальное образование город Красный Кут Краснокутского района Саратовской области. В акте проверки от 11.04.2023, проведенной помощником прокурора Краснокутского района Саратовской области Гущиным Е.В. и начальником Юго-Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области ФИО5, установлено, что в Доме культуры в фойе потолок со следами протеканий, потолок и стены в танцевальном и зрительных залах во множественных трещинах с выпадением штукатурки до деревянной обрешетки; стены и полы в музее с дефектами; деревянные полы с участками отсутствующей краски. В библиотеки при Доме культуры пос. Загородный, с отдельным входом из 6 потолочных светильников только в 2-х по одной рабочей люминесцентной лампе. Потолок в библиотеке пос. Загородный имеет следы протеканий большой площадью. Со слов работников дома культуры и библиотеки пос. Загородный, в холодное время года в помещениях холодно. Вышеуказанные нарушения отражены в представлении прокуратуры района от 12.04.2023 №, внесенном начальнику управления культуры администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области, которое рассмотрено и удовлетворено. Однако нарушения, указанные в представлении, устранены не были, что подтверждается актом проверки от 11.05.2023. Согласно акту проверки от 14.06.2023 проведенной помощником прокурора Краснокутского района Саратовской области Гущиным Е.В. и начальником Юго-Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области ФИО2, установлено, что нарушения ответчиком не устранены, а именно: в фойе Дома культуры пос. Загородный потолок со следами протеканий; потолок и стены в фойе во множественных трещинах; в танцевальном, зрительном залах множественные трещины с выпадением штукатурки до деревянной обрешетки; деревянные полы в танцевальном м зрительных залах с участками отсутствующей краски, что препятствует качественной уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств. Согласно письму из ОНД и ПР по Краснокутскому, Александрово-Гайскому, Новоузенскому и Питерскому районам от 16.06.2023 года при проведении совместной проверки Дома культуры пос. Загородный, расположенного по адресу: <...> выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартам и, нормами и правилами, а именно: 1. Ha объекте защиты, не организованы работы по техническому обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности (автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре), (п.54 ППР в РФ);

2.В учреждении культуры, информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности, не вносится 6 журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, (п.54 ППР в РФ);

3.В помещениях дома культуры, электрические светильники эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников, (п.35 «в» ППР в РФ);

4.На объекте защиты, не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства функционирующие в составе указанных систем и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем, (п.54 ППР в РФ);

5.У двери эвакуационного и аварийного выхода, осуществляется размещение мебели и предметов. ( п. 27 «в» ППР в РФ). Таким образом, доводы ответчика о том, что все нарушения устранены, являются необоснованными и не опровергают акт проверки. С учетом изложенного, суд считает исковые требования прокурора района правомерными и подлежащими удовлетворению. На основании выводов судебного разбирательства, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ суд,

решил:

исковые требования прокурора Краснокутского района Саратовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности устранить нарушения требований санитарного-эпидемиологического законодательства, законодательства о пожарной безопасности, удовлетворить.

Обязать администрацию Краснокутского района устранить нарушения требований санитарного-эпидемиологического законодательства, законодательства о пожарной безопасности, а именно:

а. в фойе Дома Культуры (далее ДК) пос. Загородный Краснокутского района Саратовской области, танцевальном и зрительном залах, музее произвести текущий ремонт, устранить следы протеканий, трещины;

б. в библиотеке при ДК пос. Загородный Краснокутского района Саратовской области, установить потолочные светильники с люминесцентными лампами;

в. в библиотеке пос. Загородный Краснокутского района Саратовской области произвести текущий ремонт, устранить следы протеканий;

г. оборудовать помещения ДК Краснокутского района Саратовской области дополнительными отопительными приборами;

е. обеспечить соблюдение сроков перезарядки, освидетельствования и своевременной замены огнетушителей;

и. освободить эвакуационные пути, эвакуационные и аварийные выходы, от мебели и посторонних предметов. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Краснокутский районный суд Саратовской области в течение 1 месяца.

Срок изготовления мотивированного решения 04 июля 2023 года.

Судья: (подпись)

Копия верна

Судья: Л.В. Евлампиева