Дело №
УИД: 28RS0№-29
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 марта 2023 года пгт. Февральск
Селемджинский районный суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Боровикова Р.В.,
при секретаре Сютик С.В.,
с участием представителя истца - заместителя прокурора Селемджинского района Амурской области Мусиенко А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Селемджинского района, действующего в интересах неопределённого круга лиц – жителей пгт. <адрес> к администрации пгт. Февральск Селемджинского района Амурской области об обязании организовать искусственное освещение улиц,
установил:
И.о. прокурора Селемджинского района Амурской области, действующий в интересах неопределённого круга лиц – жителей пгт. <адрес> обратился в суд с настоящим исковым заявлением, в обосновании которого указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о безопасности жизни и здоровья граждан при организации благоустройства территории поселения, в ходе которой выявлены нарушения, выразившиеся в отсутствии искусственного освещения в вечернее время суток территории домов по <адрес>, Дзержинского, 3, Дзержинского, 2, Дзержинского ЗА, Енисейская, 5, Енисейская 5А, Магистральная, 3, Магистральная, ЗА, Светлая, 3, что может привести к травмированию, создать угрозу безопасности и жизни и здоровья граждан. Кроме того, непринятие мер по организации уличного освещения может повлиять на рост совершения противоправных деяний, в том числе террористического характера, нарушает право граждан на безопасное и беспрепятственное передвижение по улицам в тёмное время суток. По данному факту прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ внесено представление главе администрации пгг. Февральск. В ответе на представление орган местного самоуправления согласился с представлением, однако допущенные нарушения не устранены.
Ссылаясь на п.п. 7,1,19 ч. 1 ст. 14, п. 4.ч. 2. ст. 45.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 2.12 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 64, п. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона РФ №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «О противодействии терроризму», а также ст. 45 ГПК РФ просит суд обязать администрацию пгг. Февральск организовать искусственное освещение территорий домов по <адрес>, Дзержинского, <адрес>, Дзержинского <адрес>А, <адрес>А, <адрес>А, <адрес> пгг. <адрес>.
В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> Мусиенко А.В. заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске, настаивала на их удовлетворении.
Ответчик - администрация пгт. Февральск Селемджинского района Амурской области, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен установленным образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, просил рассмотреть дело в его отсутствии, представил в суд письменное заявление о признании исковых требований прокурора в полном объёме, а также сообщил, что в ближайшее время администрацией пгт. Февральск по итогам открытого аукциона будет заключен муниципальный контракт на выполнение работ по ремонту и содержанию уличного освещения в пгт. Февральск.
В соответствие со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии сторон.
Исследовав доводы иска, отзыв ответчика на иск, изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закона N 131-ФЗ), вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.
Согласно п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа.
В силу пункта 4 части 2 статьи 45.1 Закона N 131-ФЗ правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы, в том числе, по организации освещения территории муниципального образования, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений.
Согласно п. 20 ст. 8 Устава рабочего поселка (поселка городского типа) <адрес> к вопросам местного значения п.г.т. Февральск относятся утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения (в редакции решения от ДД.ММ.ГГГГ №).
Благоустройство территорий - комплекс мероприятий по инженерной подготовке и обеспечению безопасности, озеленению, устройству твердых и естественных покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм и объектов монументального искусства, проводимых с целью повышения качества жизни населения и привлекательности территории (п. 1.1.1 Правил благоустройства территории муниципального образования рабочего поселка (поселка городского типа) Февральск).
Из материалов дела следует, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о безопасности жизни и здоровья граждан при организации благоустройства территории поселения, в ходе которой выявлены нарушения, выразившиеся в отсутствии искусственного освещения в вечернее время суток территории домов по <адрес>, Дзержинского, 3, Дзержинского, 2, Дзержинского ЗА, Енисейская, 5, Енисейская 5А, Магистральная, 3, Магистральная, ЗА, Светлая, 3.
По результатам данной проверки заместителем прокурора <адрес> ДД.ММ.ГГГГ главе администрации пгт. Февральск внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.
В ответе от ДД.ММ.ГГГГ на представление прокурора глава администрации пгт. Февральск указал, что данное представление рассмотрено, нарушение законодательства имели место быть и будут устранены, после утверждения бюджета пгт. Февральск Февральским поселковым Советом народных депутатов будет заключён муниципальный контракт на 1 год на выполнение работ по освещению улиц в пгт. Февральск.
Таким образом, судом установлено, что администрацией пгт. Февральск вопрос об организации искусственного освещения домов в пределах населенного пункта, о которых заявлено в иске прокурора: по <адрес>А, <адрес>А, <адрес>А, <адрес> до настоящего времени не решён, выявленные нарушения не обеспечивают охрану жизни, здоровья и имущества граждан, защиту их прав и законных интересов.
Поскольку организация освещения территорий домов в пределах населенного пункта в силу закона является обязанностью органа местного самоуправления, а ответчик не принял меры, направленные на решение вопросов местного значения по обеспечению надлежащего уличного освещения территорий домов, что свидетельствует о нарушении органом местного самоуправления законных прав и интересов заинтересованных лиц, в интересах которых прокурор обратился с иском, суд приходит к выводу, что требования прокурора законны и обоснованы, и подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок.
С учетом установленных обстоятельств и положений вышеприведенного законодательства, суд полагает, что срок исполнения требований прокурора - до ДД.ММ.ГГГГ является разумным и достаточным.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования и.о. прокурора Селемджинского района Амурской области, действующего в интересах неопределённого круга лиц – жителей пгт. <адрес>, к администрации пгт. Февральск Селемджинского района Амурской области об обязании организовать искусственное освещение улиц, - удовлетворить.
Обязать администрацию пгг. Февральск Селемджинского района Амурской области (ИНН: <***>, КПП: 282501001 ОГРН: <***>) организовать искусственное освещение территорий домов по: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>А; <адрес>; <адрес>А; <адрес>; <адрес>А, <адрес> срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Селемджинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Р.В.Боровиков