Дело № 2-1875/2025
УИД: 93RS0023-01-2025-003501-67
Категория: Г-2.130
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 июня 2025 года <адрес>
Енакиевский межрайонный суд в составе:
председательствующего судьи – Глебовой И.А.,
при секретаре судебного заседания – ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей на основании доверенности в интересах ФИО2, к администрации Шахтёрского муниципального округа Донецкой ФИО5 Республики о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, - ФИО3,
УСТАНОВИЛ
ФИО1, действующая на основании доверенности в интересах ФИО2 , обратилась в суд с иском к администрации Шахтёрского муниципального округа Донецкой Народной Республики о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, - ФИО3, в котором просит: признать за ФИО2 право пользования жилым помещением - квартирой по адресу: <адрес> обязать администрацию Шахтерского муниципального округа Донецкой Народной Республики заключить с ФИО2 договор найма жилого помещения - трёхкомнатной квартиры, расположенной по адресу<адрес> мотивируя требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ на имя её супруга ФИО15. на сновании решения исполкома городского Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № был выдан ордер № на право вселения с семьёй, состоящей из пяти человек: трёхкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Брак между ФИО2 и ФИО15. был расторгнут, после расторжения брака ФИО15. приобрёл себе новое жильё и съехал из вышеуказанной квартиры, истец же в свою очередь, вместе с тремя детьми осталась проживать в вышеуказанной квартире. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 В.С. была зарегистрирована в вышеуказанной квартире постоянно, с квартиры не выписывалась, поскольку не имела намерений менять постоянное м жительство. На имя истца были открыты лицевые счета на оплату коммунальных услуг. В августе 2014 года, ввиду военных действий на территории Донецкой Народной Республики, в том числе и в <адрес>, ФИО2 была вынуждена выехать совместно с детьми на территорию <адрес>, где с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была временно зарегистрирована и проживала в общежитии для мигрантов по адресу: <адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на заводе <данные изъяты> в литейном цехе. Затем, в связи с ухудшением состояния здоровья ФИО2 была вынуждена уволиться с работы и переехать к родственникам в <адрес>, где была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, на протяжении проживания по данному адресу проходила лечение. Таким образом истец была одновременно зарегистрирована в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, то есть на территории Донецкой Народной Республики, и на территории Российской Федерации в <адрес>, но фактически не проживала по месту регистрации, а проходила длительное лечение в медицинских учреждениях, при этом намерений в дальнейшем проживать в <адрес> не имела. На данный момент ФИО2 вернулась в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в МФЦ <адрес> с целью проставления штампа о регистрации места жительства в своей квартире по адресу: <адрес>, где ей в устной форме было отказано в оказании данной услуги, при этом разъяснено, что вместе с паспортом, необходимо предоставить договор социального найма, т.к. квартира не находится в её собственности, а является муниципальной собственностью. Истцом многократно предпринимались попытки для разрешения сложившейся ситуации во внесудебном порядке: ФИО2 обращалась в администрацию Шахтерского муниципального округа, в Министерство внутренних дел Донецкой ФИО5 Республики, Отделение МВД России «Кировское», в Уполномоченный по правам человека, и т.д. На её обращения ей было сообщено, что она как лицо, не подавшее до ДД.ММ.ГГГГ заявление о выборе места жительства, она была снята с регистрационного учета по месту жительства в городе Ждановке Донецкой ФИО5 Республики, и утратила право на спорное жилое помещение, которое является муниципальной собственностью. Для вселения в указанное помещение её было рекомендовано обратиться в суд.
Стороны в судебное заседание не явились, были надлежащим образом уведомлены о дате времени и месте рассмотрения дела. Истец ФИО2 и её представитель ФИО1 предоставили суду заявления, в которых исковые требования поддержали полностью, просили исковые требования удовлетворить. Представитель ответчика предоставил суду заявление, в котором просили рассмотреть дело без участия представителя ответчика, возражений против исковых требований не представил.
Третье лицо – ФИО3 о дате, времени и месте рассмотрения дела был надлежащим образом извещён, заявлений о рассмотрении дела в её отсутствие суду не предоставила.
Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК Российской Федерации, суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, принимающих участие в деле.
Суд, исследовав все доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК Российской Федерации, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является собственностью Шахтёрского муниципального округа Донецкой Народной Республики, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно ордеру
ФИО4 являлся нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №, членами его семьи указаны: жена – ФИО2 /наниматель/, дочери – ФИО8, ФИО3, сын – ФИО6, что подтверждается ордером от ДД.ММ.ГГГГ № и соответствующей карточкой прописки.
ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО15 и ФИО2 был расторгнут, после расторжения брака супруге присвоена фамилия ФИО5, актовая запись №, что подтверждается копией свидетельства о расторжении брака.
Как следует из предоставленной ответчиком формы А на имя ФИО2, ФИО2 по адресу: <адрес>, временно не проживает, снята с регистрации по указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ, на основании 5-ФКЗ, заявление о выборе места жительства не писала.
Согласно справки Службы по управлению жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, по адресу: <адрес>, зарегистрирована ФИО5 М.В. с ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из предоставленной ответчиком формы А на имя ФИО3, ФИО9 по адресу: <адрес>, снята с регистрации по указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ, на основании 5-ФКЗ, заявление о выборе места жительства не писала.
Согласно паспорта гражданина Российской Федерации № №, выданного ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, снята с регистрационного учёта по адресу: <адрес>, - ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с заявлением в администрацию <адрес> по вопросу выяснения причин отказа в регистрации её по адресу: <адрес>.
Согласно сообщению ОМВД России «Кировское» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 было разъяснено, что она утратила право выбора места жительства, перенос штампа регистрации из паспорта Украины в паспорт гражданина Российской Федерации, а также утратила право пользования жилым помещением, расположенного по адресу: <адрес>, являющегося муниципальной собственностью, поскольку истец была с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в <адрес>, в связи с чем было осуществлено снятие её с регистрационного учёта по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из сообщения МВД России по Донецкой Народной Республике от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 значились зарегистрированной по месту жительства в городе Ждановка с ДД.ММ.ГГГГ по паспорту гражданина Украины. Также, согласно учетам УВМ МВД по Донецкой Народной Республике, ДД.ММ.ГГГГ она документирована паспортом гражданина Российской Федерации отделом по вопросам миграции отдела полиции № 8 «Кировский» УМВД России по городу Новосибирску и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время имеете регистрацию по месту жительства <адрес>. В Миграционную службу МВД Донецкой ФИО5 Республики и в Управление по вопросам миграции МВД по Донецкой Народной Республике ФИО2 по вопросам регистрации места жительства или места пребывания, а также по вопросам оформления документов, удостоверяющих личность, не обращалась.
Согласно справке, выданной начальником УЖКХ ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 до ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес>.
Как следует из сообщения ОМВД Российской Федерации «Кировское» от ДД.ММ.ГГГГ №, у ФИО2 регистрация по месту жительства отсутствует.
Кроме того, судебным разбирательством установлено, что истец за период с августа 2022 года по августу 2024 года несет расходы по содержанию спорной квартиры.
Также судом установлено, что за ФИО2 иное имущество не зарегистрировано, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений в отношении ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № №.
В соответствии со ст. 60 ЖК Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо /наймодатель/ обязуется передать другой стороне - гражданину /нанимателю/ жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
В соответствии со ст. 71 ЖК Российской Федерации, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
В силу ст. 20 ГК Российской Федерации, местом жительства гражданина признается место его постоянного или преимущественного проживания.
В силу ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.
В соответствии с п. 2 Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 02.02.1998 № 4П, сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно ч. 2 ст. 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ.
Согласно ч. 1 ст. 12 ГПК Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ч.ч. 1, 2, 3 ст. 67 ГПК Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В судебном заседании установлено, что выезд истца из спорного жилого помещения носил временный характер, в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма последняя не отказывалась, продолжала исполнять обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и имела намерение возвратиться на постоянное место жительства в вышеуказанную квартиру. При этом в настоящее время право пользования другим жилым помещением у истца отсутствует, иного жилья на праве собственности последняя не имеет, продолжает проживать в спорной квартире, где находятся ее личные вещи.
При сложившихся правоотношениях речь идет о закреплении за истцом уже ранее предоставленного жилого помещения.
Таким образом, на основании изложенного, суд приходит к выводу, что между сторонами фактически сложились правоотношения, вытекающие из договора социального найма, поэтому исковые требования подлежат удовлетворению.
Что касается требований о понуждении к заключению договора социального найма, то суд приходит к следующему.
На основании ч. 1 ст. 49 ЖК Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В силу ч.1 ст. 63 ЖК Российской Федерации указанного кодекса договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований этого же кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением /ч. 4 ст. 57 ЖК Российской Федерации/.
Следовательно, правоотношения по социальному найму жилого помещения подлежат юридическому оформлению путем заключения между сторонами таких правоотношений - наймодателем и нанимателем - договора социального найма в письменной форме.
Следует отметить также, что жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности /п. 3 ст. 10 ЖК Российской Федерации/.
Таким образом, требование к суду о разрешении указанной части исковых требований о понуждении ответчика к заключению договора социального найма является излишним, в связи с чем удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 209 ГПК Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, действующей на основании доверенности в интересах ФИО2, к администрации Шахтёрского муниципального округа Донецкой ФИО5 Республики о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, - ФИО3, удовлетворить частично.
Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением - квартирой по адресу: <адрес>.
В иной части исковых требований ФИО2 – отказать.
Решение суда вступает в законную силу по истечении срока подачи апелляционной жалобы, если оно не было обжаловано. В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в законную силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалуемое решение суда не отменено. Если определением суда апелляционной инстанции отменено или изменено решение суда первой инстанции и принято новое решение, оно вступает в законную силу немедленно.
Апелляционная жалоба, протест подаются в суд апелляционной инстанции через Енакиевский межрайонный суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Енакиевского межрайонного суда И.А. Глебова
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.