№ 5-529/23

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес 07 июня 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 05 июня 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 июня 2023 года.

Судья Тимирязевского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, паспортные данные, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: адрес, адрес, не работающего, женатого, имеющего малолетнего ребенка паспортные данные, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ФИО1, 04 июня 2023 года УУП отдела МВД России по адрес составлен протокол об административном правонарушении по ч.6.1 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как следует из протокола об административном правонарушении, 04 июня 2023 года по адресу: адрес, состоялось публичное массовое мероприятие в форме митинга несогласованного с органами исполнительной власти адрес с количеством участников около 50 человек, одним из участников которого являлся гражданин ФИО1, своими действиями участники мероприятия полностью перекрыли собой пешеходные тротуары, чем мешали проходу граждан. Согласно сведений из Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес проведение публичных массовых акций в форме митингов и шествий 04 июня 2023 года в центральной части адрес, в том числе по адресам: адрес. Правительством адрес не согласовывалось. Сотрудниками полиции непосредственно во время проведения данного несанкционированного митинга, осуществляли информирование его участников о том, что проведение публичного мероприятия 04 июня 2023 года и участие в нем незаконно. Данная акция, с достаточной очевидностью объединена единством целей и замыслов, также общей организацией, с использованием участниками ассоциативно узнаваемых (или идентичных) наглядных средств агитации, с выдвижением общих требований и призывов. Этими действиями участники массового мероприятия привлекали к себе внимание средств массовой информации, блогеров и неопределенного круга граждан. Единство целей проводимой публичной акции подтверждается ранее размещённой в открытом доступе в ИТКС Интернет видеохостинга «YouTube» на канале «Алексей Навальный» по электронному адресу: https:// youtu.be.com/watch?v=JmEv0g27wwo», на которой воспроизводиться текст следующего содержания : «4 июня 2023 года в 14:00 выходите на главные площади своих городов, где бы вы не были, в какой бы стране не находитесь выходите, чтобы поддержать Навального, передать ему, что он не один…» провоцируя, побуждая и призывая неопределенный круг граждан к различного рода акциям, порочащим действующую власть, с количеством просмотров около 60.000 раз; а также Постановлением Преображенского районного суда от 01 июня 2023 года по делу № 5-321/2023 в отношении фио В месте с тем, 04 июня 2023 года в в 14 часов 00 минут по адресу: адрес, пушкинская площадь, д. 3, гражданин ФИО1, в составе группы граждан в количестве около 50 человек, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, скандировал лозунги различного содержания, то есть добровольно принял участие в несогласованной массовой акции в форме митинга, в ходе которого создавал помехи движению пешеходов, перекрывая собой пешеходные тротуары, чем допустил нарушение вышеуказанных требований Федерального Закона от 19.06.2004 г. №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и требований закона адрес № 10 от 04.04.2007 года «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований», на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировал.

ФИО1 в судебное заседание явился и показал, что действительно находился 04 июня 2023 года по вышеуказанному адресу, но в митинге не участвовал, стоял с одиночным пикетом, никому не мешал, ничего не выкрикивал.

Защитник фио поддержала доводы и позицию ФИО1 просила прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав ФИО1, позицию защитника, суд приходит к следующему.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении от 04 июня 2023 года, где изложено событие вменяемого правонарушения;

- рапортами должностных лиц полицейских 2 СПП ГУ МВД России по адрес фио, фио;

- письменными объяснениями должностных лиц полицейских 2 СПП ГУ МВД России по адрес фио и фио, предупрежденных по ст. 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за дачу заведомо ложных показаний;

- ответом из Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес, согласно которому уведомления о проведении 2,3 и 4 июня 2023 гола публичных мероприятий со значительным колличеством на территории адрес не поступали;

- объяснениями ФИО1.

Совокупность вышеприведенных доказательств по делу не вызывает сомнений, поскольку они непротиворечивы и полностью согласуются между собой, в связи с чем, суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, в присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, которому вручено под роспись копия протокола об административном правонарушении, не доверять сведениям, указанным в нем, оснований не имеется.

В соответствии с ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ административным правонарушением признается участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Согласно ст. 31 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Статья 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, наряду с провозглашением права каждого свободно выражать свое мнение, исходит из того, что осуществление этой свободы налагает обязанности и ответственность и может быть сопряжено с определенными формальностями, условиями, ограничениями или санкциями, которые предусмотрены в законе и необходимы в демократическом обществе в целях охраны здоровья и нравственности.

Порядок реализации установленного Конституцией РФ права граждан РФ собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регулируется Федеральным законом от 19 июня 2004 года дата № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В Федеральном законе от 19 июня 2004 года дата № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» одним из принципов проведения публичных мероприятий выступает законность - соблюдение положений Конституции РФ, настоящего Федерального закона и иных законодательных актов Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» шествие - массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

Из вышеизложенного следует, что участником публичного мероприятия признается любое лицо, участвующее в таком публичном мероприятии, при этом квалификация лица как участника публичного мероприятия не зависит от того, насколько активные действия совершало данное лицо в рамках публичного мероприятия.

Статьей 7 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» предусмотрена обязанность организатора публичного мероприятия уведомить орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления о проведении публичного мероприятия в случаях и в сроки, установленные указанной статьей. Таким образом, данный Закон не допускает проведение публичного мероприятия без соответствующего уведомления органов исполнительной власти (за исключением одиночного пикета).

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 2 Закона Москвы от 4 апреля 2007 года № 10 «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований» уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается его организатором в письменной форме непосредственно в орган исполнительной власти адрес, указанный в части 2 настоящей статьи, в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем (нерабочими праздничными днями), - не позднее четырех дней до дня его проведения (часть 1). Уведомление о проведении публичного мероприятия с заявляемым количеством участников до пяти тысяч человек подается в префектуру административного округа адрес, на территории которого предполагается проведение публичного мероприятия; свыше пяти тысяч человек, а также в случае, если публичное мероприятие (за исключением пикетирования) предполагается проводить на территории адрес либо на территории более чем одного административного округа адрес (независимо от количества его участников), - в Правительство Москвы (часть 2).

Из имеющегося в материалах дела сообщения Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес следует, что указанное в протоколе об административном правонарушении публичное мероприятие не было согласовано.

Не доверять данным сведениям оснований не имеется. Следовательно, установленный порядок проведения публичного мероприятия был нарушен.

Довод защитника об отсутствии состава вменяемого ФИО1 административного правонарушения, со ссылкой на то, что ФИО1, не создавал помех пешеходам, количество человек было не тем, чтобы содать помехи, является несостоятельным, поскольку данный довод опровергается совокупностью доказательств, исследованных и оцененных по правилам, установленным в ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Участие ФИО1 в несогласованном публичном мероприятии в форме митинга прямо следует из рапортов и письменных объяснений должностных лиц полицейских 2 СПП ГУ МВД России по адрес фио и фио, протокола об административном правонарушении, иных доказательств.

При этом оснований полагать, что изложенные в рапортах сотрудников полиции, а также в их письменных объяснениях сведения являются недостоверными, не имеется, так как причин для оговора ФИО1 указанными лицами, которые находились при исполнении своих служебных обязанностей и непосредственно выявили совершение ФИО1 инкриминируемого ему административного правонарушения, не установлено, а тот факт, что сотрудники полиции являются должностными лицами, наделенными государственно-властными полномочиями, не может служить поводом к тому, чтобы не доверять составленным ими документам.

Таким образом, из совокупности вышеизложенных доказательств следует, что ФИО1 принял участие в несанкционированном митинге, повлекшем перекрытие пешеходных тротуаров и движению пешеходов, в связи с чем, его действия квалифицируются по ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных.

При назначении наказания ФИО1 суд в соответствии со ст. ст. 4.1 - 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывает характер совершенного им административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность, личность виновного, который ранее к административной ответственности не привлекался, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, наличие смягчающих обстоятельств – малолетний ребенок, с учётом конкретных обстоятельств дела, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи.

руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: УФК по адрес (ОМВД адрес), ИНН: <***>, ОКТМО 45340000, Кор.счет 401028105453700000003, номер счета получателя: 03100643000000017300 в ГУ Банка России по ЦФО по адрес, БИК 004525988, КПП 774301001, КБК: 188 116 01201019000140, УИН 18880477230010916439.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения его копии путём подачи жалобы через Тимирязевский районный суд адрес.

Судья