РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 апреля 2023 годаадрес
Перовский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-888/2023 по иску ... адрес ...у ... об обязании разработки и согласования программы производственного контроля,
УСТАНОВИЛ:
Истец ... адрес обратился с иском к ИП ...у А.В. об обязании разработки и согласования программы производственного контроля.
В обоснование иска указав, что 17.12.2021 г. ... межрайонной прокуратурой адрес совместно с территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес проведена проверка соблюдения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения на объекте реализации питьевой воды (аппарат «...») ИП ...а А.В., расположенном по адресу: адрес.
14.03.2022г. постановлением прокурора ... межрайонной прокуратуры адрес в отношении индивидуального предпринимателя ...фио возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Истец просит признать действия индивидуального предпринимателя ...а Алексея Валериевича по реализации питьевой воды (аппарат «...»), расположенном по адресу: адрес нарушением санитарно-эпидемиологических требований, выраженных в отсутствии программы производственного контроля за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (пофилактических) мероприятий и отсутствия протокола лабораторных исследований, декларации на реализуемую питьевую воду, подтверждающие безопасность данной питьевой воды незаконным и нарушающим права неопределенного круга лиц, которые обращались к ИП ...у А.В. или будут обращаться в дальнейшем, обязать индивидуального предпринимателя ...фио разработать и согласовать с органами Роспотребнадзора программы производственного контроля за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (пофилактических) мероприятий, проводить лабораторные исследования качества воды, силами аккредитованной в установленном порядке на данный вид деятельности, в соответствии с разработанной программой; обязать индивидуального предпринимателя ...фио прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц -потребителей, выразившиеся в реализации питьевой воды (аппарат «...»), расположенном по адресу: адрес и в дальнейшем реализовывать питьевую воду в соответствии с требованием закона.
Представитель истца ... адрес в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик ИП ... А.В. в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать, пояснив, что в настоящее время точка реализации питьевой воды демонтирована.
Суд, выслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Статьей 46 Гражданского процессуального кодекса РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе, либо неопределенного круга лиц.
В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту - Закон №52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. Разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.
Согласно ст. 15 Закона №52-ФЗ пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие.
Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.
Согласно п.1.3, 3.2 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 20.11.2020 г. №36, в стационарных торговых объектах должен быть организован производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в порядке и с периодичностью, определяемыми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
Вода, используемая из систем централизованного и нецентрализованного водоснабжения, должна отвечать требованиям, предъявляемым к питьевой воде. Собственный источник водоснабжения должен отвечать санитарно-эпидемиологическим требованиям к источникам водоснабжения для питьевого назначения.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено, что 17.12.2021 г. ... межрайонной прокуратурой адрес совместно с территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес проведена проверка соблюдения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения на объекте реализации питьевой воды (аппарат «...») ИП ...а А.В., расположенном по адресу: адрес.
Было установлено, что ИП ... А.В. использует указанный объект на основании договора аренды нежилого помещения №01/02/2021 от 01.02.2021 г.
В ходе проведенной проверки ИП ...а А.В. на объекте реализации питьевой воды (аппарат «...») расположенного по адресу: адрес, были выявлены следующие нарушения: отсутствует программа производственного контроля за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий ИП ...ым А.В. и документы, подтверждающие ее выполнение; не представлены протоколы лабораторных исследований на реализуемую питьевую воду, которые подтверждают ее безопасность, отсутствуют декларации, подтверждающие безопасность питьевой воды.
Вышеуказанные факты подтверждаются материалами проверки: акт о результатах проверки от 17.12.2021г., постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 14.03.2022г., а также постановлением № 31-00320 от 17.05.2022г. о назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю ...у А.В.
Индивидуальный предприниматель ... А.В. в силу Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» является исполнителем услуг, а население, имеющее намерение приобрести или приобретающее или использующее услуги исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, является потребителями.
14.03.2022г. постановлением прокурора ... межрайонной прокуратуры адрес в отношении индивидуального предпринимателя ...фио возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и направлено для рассмотрения в территориальный отдел.
17.05.2022г. главным государственным санитарным врачом по адрес фио было вынесено постановление №31-00320 от 17.05.2022г. о назначении административного наказания в отношении ИП ...а А.В.
Данным постановлением ИП ... А.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст.6.4 КоАП РФ. Административное наказание назначено в виде административного штрафа в размере сумма. Смягчающие административную ответственность обстоятельства установлены не были.
Индивидуальным предпринимателем ...ым А.В. ни в Кузьминскую межрайонную прокуратуру, ни в ТО Управления Роспотребнадзора по адрес не были представлены документы, подтверждающие прекращение противоправного поведения.
Как следует из пояснений ответчика и представленным им в распоряжение суда документами в настоящее время точка реализации питьевой воды демонтирована.
Доказательств обратного истцом не представлено.
При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в части обязания разработки и согласования программы производственного контроля, поскольку нарушение, выявленное истцом на момент вынесения настоящего решения отсутствует по причине демонтажа точки реализации питьевой воды.
Поскольку в удовлетворении основных исковых требований отказано в полном объеме, не имеется оснований для удовлетворения вытекающих из них требований об обязании индивидуального предпринимателя ...фио разработать и согласовать с органами Роспотребнадзора программы производственного контроля за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (пофилактических) мероприятий, проводить лабораторные исследования качества воды, силами аккредитованной в установленном порядке на данный вид деятельности, в соответствии с разработанной программой, а также об обязании индивидуального предпринимателя ...фио прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц -потребителей, выразившиеся в реализации питьевой воды (аппарат «...»), расположенном по адресу: адрес и в дальнейшем реализовывать питьевую воду в соответствии с требованием закона.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ... адрес ...у ... об обязании разработки и согласования программы производственного контроля отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Перовский районный суд адрес.
Судья