Дело № 2-351/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2025 года с. Турочак

Турочакский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Туйденовой Е.А.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Горно-Алтайского транспортного прокурора Западно-Сибирской транспортной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о признании незаконной деятельности по коммерческим перевозкам внутренним водным транспортом пассажиров в отсутствие лицензии, запрете осуществления деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Горно-Алтайский транспортный прокурор Западно-Сибирской транспортной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском о признании незаконными действий судоводителя ФИО2, осуществляющего деятельность по коммерческим перевозкам внутренним водным транспортом пассажиров в отсутствие лицензии на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров и диплома судоводителя маломерного судна, используемого в коммерческих целях, запрете судоводителю ФИО2 осуществлять деятельность по коммерческим перевозкам внутренним водным транспортом пассажиров в отсутствие лицензии на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров и диплома судоводителя маломерного судна, используемого в коммерческих целях. В обоснование заявленных требований указал, что Горно-Алтайской транспортной прокуратурой в ходе осуществления надзора за соблюдением водного законодательства установлено, что судоводитель ФИО2 в период с 13.20 часов до 14.50 часов местного времени ДД.ММ.ГГГГ осуществлял деятельность по перевозке двух пассажиров в акватории озера Телецкое от пирса вблизи здания, расположенного по адресу: <адрес> до берега водопада Эстюба Телецкого озера Турочакского района Республики Алтай и в обратном направлении до пирса вблизи здания, расположенного по адресу: <адрес>, за денежное вознаграждение в сумме 3 500 рублей за одного пассажира на маломерном судне "название судна", идентификационный номер №.

В судебном заседании помощник прокурора Турочакского района Республики Алтай ФИО4, действующая по поручению Горно-Алтайского транспортного прокурора, поддержала исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), с учетом мнения представителя процессуального истца, полагает возможным рассмотреть дело при установленной явке.

Выслушав прокурора, изучив и исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки Горно-Алтайской транспортной прокуратурой состояния законности в сфере перевозки пассажиров внутренним водным транспортом был установлен факт осуществления ФИО2 деятельности по перевозке пассажиров водным транспортом по акватории оз. Телецкое без получения соответствующей лицензии, а именно судоводитель ФИО2 в период с 13.20 часов до 14.50 часов местного времени ДД.ММ.ГГГГ осуществлял деятельность по перевозке двух пассажиров в акватории озера Телецкое от пирса вблизи здания, расположенного по адресу: <адрес> до берега водопада Эстюба Телецкого озера Турочакского района Республики Алтай и в обратном направлении до пирса вблизи здания, расположенного по адресу: <адрес>, за денежное вознаграждение в сумме 3 500 рублей за одного пассажира на маломерном судне "название судна", идентификационный номер №.

Судовладельцем маломерного моторного судна "название судна", идентификационный номер №, бортовой номер №, является ФИО5, что подтверждается судовым билетом маломерного судна серии, освидетельствовано ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик ФИО2 имеет удостоверение на право управления маломерным судном №, выданное ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2 разрешено управлять исключительно в некоммерческих целях.

Судовладельцем ФИО5 выдана ФИО2 доверенность на право управления принадлежащим ему маломерным судном "название судна", идентификационный номер №, бортовой номер № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка Турочакского района Республики Алтай, мирового судьи судебного участка Чойского района Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ, за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Постановлением должностного лица МТУ Ространснадзора по СФО от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.8 КоАП РФ - управление судном лицом, не имеющим права управления этим судном.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации судовладельцем является юридическое или физическое лицо, эксплуатирующее судно от своего имени, независимо от того, является ли оно собственником судна или использует его на ином законном основании.

Под понятием маломерное судно подразумевается судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать.

Прогулочным судном считается судно, общее количество людей на котором не должно превышать восемнадцать, в том числе пассажиров не более чем двенадцать, и которое используется в некоммерческих целях и предназначается для отдыха на водных объектах.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации право собственности на судно или часть судна возникает с момента государственной регистрации такого права в Государственном судовом реестре, Российском международном реестре судов или реестре маломерных судов.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается.

Пунктом 20 части 1 статьи 12 названного закона к видам деятельности, на осуществление которых требуется лицензия, отнесена деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров.

Нормами, содержащимися в пункте 3 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2012 г. № 193 «О лицензировании отдельных видов деятельности на морском и внутреннем водном транспорте», определено, что деятельность по перевозкам пассажиров включает работы по перевозке внутренним водным транспортом пассажиров, в том числе с использованием маломерных судов.

Осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации (п. 6 Положения).

Согласно перечню внутренних водных путей Российской Федерации, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2002 г. № 1800-р оз. Телецкое является внутренним водным путем Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 17 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации государственная регистрация судов, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, в Государственном судовом реестре, реестре строящихся судов и реестре арендованных иностранных судов осуществляется администрациями бассейнов внутренних водных путей.

В отношении маломерных судов, используемых в коммерческих целях, и зарегистрированных в таком качестве в одном из реестров судов Российской Федерации, применяются правила статьи 27 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации об обязательности наличия у судоводителей таких судов документов, установленных положением о дипломировании членов экипажей судов, утвержденным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Положение о дипломировании членов экипажей судов внутреннего водного транспорта утверждено приказом Минтранса России от 12.03.2018 № 87 (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 82 Положения дипломы судоводителя маломерного судна или судоводителя прогулочного судна выдаются лицам не моложе 18 лет, прошедшим специальную теоретическую и практическую подготовку по программам управления маломерным судном или управления прогулочным судном, согласованным Росморречфлотом.

Материалами дела установлено, что в нарушение положений ст. 27 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, Положения о дипломировании членов экипажей судов внутреннего водного транспорта, утвержденного приказом Минтранса России от 12.03.2018 № 87, судоводитель маломерного судна "название судна", идентификационный номер №, ФИО2 имеет удостоверение, выданное ГУ МЧС России по Республике Алтай от на право управления маломерным судном исключительно в некоммерческих целях, диплома судоводителя маломерного судна, используемого в коммерческих целях, лицензии на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров, не имеет.

Ответчиком, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ доказательств свидетельствующих об обратном, суду не представлено.

В соответствии со статьей 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Осуществление ответчиком деятельности по перевозке пассажиров в отсутствие лицензии и диплома судоводителя ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, пользующихся указанными судами, других судоводителей.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч.1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, а также абзаца 2 подпункта 3 пункта 1 статьи 339.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с ФИО2 в бюджет муниципального образования «Турочакский район» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Горно-Алтайского транспортного прокурора Западно-Сибирской транспортной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о признании незаконной деятельности по коммерческим перевозкам внутренним водным транспортом пассажиров в отсутствие лицензии, запрете осуществления деятельности удовлетворить.

Признать незаконными действия судоводителя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), осуществляющего деятельность по коммерческим перевозкам внутренним водным транспортом пассажиров в отсутствие лицензии на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров и диплома судоводителя маломерного судна, используемого в коммерческих целях.

Запретить судоводителю ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) осуществлять деятельность по коммерческим перевозкам внутренним водным транспортом пассажиров в отсутствие лицензии на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров и диплома судоводителя маломерного судна, используемого в коммерческих целях.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) в доход бюджета МО «Турочакский район» государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Турочакский районный суд Республики Алтай.

Судья Е.А. Туйденова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.