№ 2-1255/2022
32RS0021-01-2022-001758-89
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 декабря 2022 года г. Новозыбков
Новозыбковский городской суд Брянской области в составе
председательствующего судьи Ляшковой Т.М.,
при секретаре судебного заседания Мейлюс Н.А.,
с участием представителя ответчика МО МВД России «Новозыбковский» и третьего лица УМВД России по Брянской области ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новозыбковский» о признании права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», и возложении обязанности предоставлять их в полном объеме,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новозыбковский» (МО МВД России «Новозыбковский») о признании права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», и возложении обязанности предоставлять их в полном объеме.
В обоснование заявленных требований указал, что с 19 мая 1993 года по 18 декабря 2018 года он был зарегистрирован и проживал в <...>, территория которого относилась к зоне проживания с правом на отселение, а с 1 февраля 1998 года отнесена к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. С 18 декабря 2018 года по настоящее время истец зарегистрирован и проживает в <...>, территория которого относится к зоне проживания с правом на отселение. С 13 октября 2021 года он работает в ОП «Климовский» МО МВД России «Новозыбковский». Ответчиком ему предоставляются меры социальной поддержки, как лицу, вновь прибывшему в зону проживания с правом на отселение после 2 декабря 1995 года.
Полагая, что его права в части предоставления мер социальной поддержки ограничены незаконно, истец просил признать за ним право на получение в полном объеме мер социальной поддержки в связи с проживанием и работой на территории зоны с правом на отселение - ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени проживания и ежемесячной денежной компенсации работающим, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 календарных дней с выплатой компенсации на оздоровление к нему, а также возложить на ответчика обязанность производить начисление и выплату указанных компенсаций в полном объеме и предоставлять ему ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск.
В судебное заседание истец ФИО2 не явился, направив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на требованиях настаивал.
Судом на основании положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика МО МВД России «Новозыбковский» и третьего лица УМВД России по Брянской области ФИО1 в судебном заседании иск не признала, указав, что поскольку истец имеет два удостоверения, подтверждающих его проживание в различных зонах радиоактивного загрязнения, его право на получение мер социальной поддержки не подтверждено.
Суд, изучив доводы истца, выслушав представителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Понятие социальной поддержки граждан установлены статьей 4 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее – Закон о ЧАЭС), из которой следует, что социальная поддержка граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, это система мер, обеспечивающая социальные гарантии гражданам, подвергшимся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, устанавливаемая настоящим законом и другими федеральными законами.
Объем мер социальной поддержки, предоставляемых на основании статьи 18 Закона о ЧАЭС гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, зависит от времени проживания в ней, предусматривая два периода: с 26 апреля 1986 года и со 2 декабря 1995 года.
Согласно пунктам 1, 2, 3 части первой статьи 18 Закона о ЧАЭС, указанным гражданам предоставляются:
1) ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания: с 26 апреля 1986 года - в размере <данные изъяты>, со 2 декабря 1995 года - в размере <данные изъяты>;
2) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере, установленном пунктом 3 настоящей части, в зависимости от времени проживания (работы): с 26 апреля 1986 года - 14 календарных дней, со 2 декабря 1995 года - 7 календарных дней;
3) ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от времени проживания, работы: с 26 апреля 1986 года - в размере <данные изъяты>, со 2 декабря 1995 года - в размере <данные изъяты>.
Размеры указанных выплат подлежат ежегодной индексации (статья 5 Закона о ЧАЭС).
Как установлено в судебном заседании, истец ФИО2 с 19 мая 1993 года по 18 декабря 2018 года был зарегистрирован и проживал в <...>, территория которого в соответствии с Распоряжением Правительства РСФСР 28 декабря 1991 года № 237-р от относилась к зоне проживания с правом на отселение, а с 1 февраля 1998 года в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 года № 1582 и 8 октября 2015 года № 1074 отнесена к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, что подтверждается сведениями справки от 3 ноября 2022 года № 810, выданной Истопской сельской администрацией Климовского района (л.д. 17).
С 18 декабря 2018 года по настоящее время ФИО2 зарегистрирован и проживает в <...>, территория которого в соответствии с Перечнем населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным постановлениями Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 года № и от 8 октября 2015 года № относится к зоне проживания с правом на отселение, что подтверждается справкой МБУ «МФЦ ПГ и МУ в Климовском районе» от 18 ноября 2022 года № (л.д. 18).
Установленные обстоятельства также подтверждаются данными паспорта, диплома от 30 июня 2012 года, данными выданных на имя ФИО2 удостоверений, предоставляющих право на получение мер социальной поддержки согласно Закону о ЧАЭС от 11 февраля 2008 года и 21 февраля 2015 года, подтверждающих периоды проживания истца на территории зон радиоактивного загрязнения (л.д. 6-8, 10, 12, 11).
С 13 октября 2021 года истец работает в ОП «Климовский» МО МВД России «Новозыбковский», что подтверждается справкой работодателя от 02 ноября 2022 года № (л.д. 15).
Согласно справкам от 02 ноября 2022 года №№, 53/22631 (л.д. 14, 16), ответчик предоставляет истцу меры социальной поддержки (ежемесячные компенсации за работу и проживание, дополнительный оплачиваемый отпуск), как вновь прибывшему в зону проживания с правом на отселение после 2 декабря 1995 года.
В судебном заседании установлены и подтверждены материалами дела юридически значимые обстоятельства, которые не оспорены ответчиком – проживание истца с 19 мая 1993 года, то есть до 2 декабря 1995 года, в зоне проживания с правом на отселение.
Положения Закона о ЧАЭС направлены на защиту прав и интересов лиц, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также реализацию права граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, на возмещение вреда и меры социальной поддержки.
Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что истец не относится к лицам, вновь прибывшим в зону проживания с правом на отселение после 2 декабря 1995 года.
Суд приходит к выводу о том, что права истца в части предоставления мер социальной поддержки ограничены незаконно.
Таким образом, с учетом установленных по делу юридически значимых обстоятельств, суд полагает необходимым удовлетворить требования истца частично: признать за ним, начиная с 23 ноября 2022 года, право истца на предоставление в соответствии с пунктами 1, 2, 3 части первой статьи 18 Закона о ЧАЭС мер социальной поддержки, как лицу, постоянно проживающему (работающему) на территории зоны проживания с правом на отселение до 2 декабря 1995 года, а именно: ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени проживания; ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне проживания с правом на отселение, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной материальной помощи на оздоровление, с последующей индексацией в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации, и возложить на ответчика обязанность осуществлять указанные выплаты и предоставлять меры социальной поддержки.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 (паспорт серии 15 12 №) к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новозыбковский» (ИНН <***>) о признании права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» удовлетворить частично.
Признать за ФИО2, начиная с 23 ноября 2022 года, право на получение в соответствии с пунктами 1, 2 и 3 части первой статьи 18 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС» ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени проживания, ежемесячной денежной компенсации работающим в организациях зоны проживания с правом на отселение в полном объеме, как лицом, постоянно проживающим на территории зоны проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, а также право на предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление.
Обязать Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новозыбковский» производить ФИО2 начисление и выплату ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени проживания и ежемесячной денежной компенсации работающим в организациях зоны проживания с правом на отселение, в полном объеме, как лицу, постоянно проживающему на территории зоны проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, а также предоставлять ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 календарных дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление, с 23 ноября 2022 года.
В удовлетворении оставшейся части требований отказать.
Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд Брянской области.
Судья Т.М. Ляшкова