Решение по делу № 2-3412/2023 от 25.09.2023 - о признании незаконным решения о приостановлении выплаты пособия по безработице, понуждении выплатить пособие по безработице и взыскании судебных расходов.

УИД 39RS0001-01-2023-002482-79

Дело № 2-3412/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2023 г. г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Паршуковой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Баяндурян А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному казенному учреждению Калининградской области «Центр занятости населения Калининградской области» о признании незаконным решения о приостановлении выплаты пособия по безработице, понуждении выплатить пособие по безработице и взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с названными выше исковыми требованиями, ссылаясь на то, что в соответствии с Правилами регистрации безработных граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № была зарегистрирована в качестве безработного. Назначено ежемесячное пособие по безработице в размере 12 674,10 рублей на период с ДД.ММ.ГГГГ на 3 месяца. Однако, ответчиком было принято решение о приостановке выплаты пособия по безработице за последний месяц за 26 дней в размере 10 608 рублей. Считает, что решение ответчика о приостановке выплаты пособия по безработице является незаконным, поскольку оно противоречит Закону Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и нарушает ее права и законные интересы. Указывает, что ДД.ММ.ГГГГ была трудоустроена в ООО «<данные изъяты>». От явки в ЦЗН для перерегистрации в качестве безработного не уклонялась. Явилась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, предупредив его, что будет трудоустроена в ООО «Мираторг Запад». Следующее посещение было назначено на ДД.ММ.ГГГГ Полагает, что пособие должно быть выплачено ей до даты трудоустройства - ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 608 рублей. В связи с этим просит признать незаконным решение ответчика о приостановке выплаты ей пособия по безработице и обязать ответчика выплатить пособие по безработице за последний месяц в размере 10 608 рублей, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 425 рублей.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель Государственного казенного учреждения Калининградской области «Центр занятости населения Калининградской области» (далее ГКУ КО «Центр занятости населения Калининградской области») в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании представитель ГКУ КО «Центр занятости населения Калининградской области» - ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования ФИО1 не признала, дав пояснения, аналогичные указанным в письменном отзыве. Просила исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Исследовав все доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд приходит к следующему.

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы определяются Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»

Согласно п. 1 ст. 3 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и требования к подбору подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Защита от безработицы, как следует из Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», обеспечивается государством посредством разработки и осуществления мер по содействию полной, продуктивной и свободно избранной занятости и предотвращению возможной безработицы, а также специальных мер, направленных на нейтрализацию нежелательных последствий, связанных с утратой работы, и социальную поддержку граждан, не имеющих работы и заработка (трудового дохода) и официально признанных безработными.

Из положений пунктов 2, 3 статьи 31 Закона следует, что с момента признания гражданина в установленном порядке безработным у него возникает право на получение пособия по безработице.

При этом в силу пункта 6 названной статьи Закона пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц.

Статьей 35 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» устанавливается возможность прекращения, приостановления выплаты пособия по безработице или сокращения размера выплаты пособия.

В силу п. 3 ст. 35 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» выплата пособия по безработице приостанавливается на один месяц в случае неявки без уважительных причин на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение трех дней со дня получения предложения подходящей работы от органов службы занятости или отказ от проведения таких переговоров.

Приостановка выплаты пособия по безработице производится со дня, следующего за днем последней явки безработного на перерегистрацию.

Согласно п. 2 ст. 35 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 настоящего Закона (абзац 2).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ с целью подбора подходящей работы, трудоустройства и регистрации в качестве безработного ФИО1 обратилась в ГКУ КО «Центр занятости населения Калининградской области» с заявлением, предъявив необходимые документы через интерактивный портал «Работа в России» (единая цифровая платформа).

ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа Государственного казенного учреждения Калининградской области «Центр занятости населения Калининградской области» № ФИО1 была признана безработной.

Установлен следующий размер и срок выплаты пособия по безработице 3 месяца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в размере 1 500 рублей.

Приказом ГКУ КО «Центр занятости населения Калининградской области» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 изменена продолжительность периода и размер выплаты пособия по безработице: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 500 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 12 792 рубля, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ при прохождении очередной перерегистрации сотрудником ГКУ КО «Центр занятости населения Калининградской области» ФИО1 выдано направление на вакансию юрисконсульта в <данные изъяты>», что подтверждается ее подписью в листе учета прохождения перерегистрации и предложений по содействию занятости.

Дата очередной перерегистрации – ДД.ММ.ГГГГ

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 отказалась посетить <данные изъяты>», поскольку работа являлась не подходящей, что указано ею в претензионном письме от ДД.ММ.ГГГГ, направленным в адрес ГКУ КО «Центр занятости населения <адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 посредством электронного обращения, через Интерактивный портал в ГКУ КО «Центр занятости населения Калининградской области» направлен трудовой договор, подтверждающий трудоустройство с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> юрисконсультом.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в ГКУ КО «Центр занятости населения Калининградской области» для перерегистрации не явилась.

Приказом ГКУ КО «Центр занятости населения Калининградской области» от ДД.ММ.ГГГГ № выплата пособия ФИО1 приостановлена на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с неявкой без уважительных причин на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение трех дней со дня получения предложения подходящей работы от органов службы занятости или отказ от проведения таких переговоров.

Приказом ГКУ КО «Центр занятости населения Калининградской области» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 снята с учета, в связи с признанием гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в ст. 2 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выплачена сумма социальных выплат в размере 26 704,04 рубля.

Доводы истца о том, что ответчиком неправильно исчислен период выплаты пособия, и пособие должно быть выплачено до даты ее трудоустройства, то есть до ДД.ММ.ГГГГ являются несостоятельными, поскольку днем последней явки на перерегистрацию явилось ДД.ММ.ГГГГ, то соответственно последним периодом выплаты пособия по безработице является период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ

Принимая во внимание представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что приказы о приостановке выплаты пособия по безработице и о снятии с регистрационного учета в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного) от ДД.ММ.ГГГГ являются законными и обоснованными, процедура принятия и основания вынесения приказов соответствуют требованиям законодательства.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оснований для признания незаконным решения о приостановке выплаты пособия по безработице, равно как и возложения на ответчика обязанности выплатить пособие по безработице не имеется, указанные требования удовлетворению не подлежат.

В силу положений ст. 98 ГПК РФ, понесенные ФИО1 по делу расходы по оплате государственной пошлины в размере 425 рублей, возмещению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 паспорт серия № № к Государственному казенному учреждению Калининградской области «Центр занятости населения Калининградской области» ИНН <***> о признании незаконным решения о приостановлении выплаты пособия по безработице, понуждении выплатить пособие по безработице и взыскании судебных расходов – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 2 октября 2023 г.

Судья Н.В. Паршукова