61RS0023-01-2022-007170-94
Дело № 2-247/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 февраля 2023г. г. Шахты
Шахтинский городской суд Ростовской области в составе
судьи Черепановой Л.Н.
при секретаре Ларионовой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО4, ФИО5, Администрации <адрес>, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, 3-е лицо ППК «РОСКАДАСТР» о признании площади земельного участка декларируемой, установлении границ земельного участка,
установил:
ФИО1, уточнив исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ, обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующее.
Она является собственником жилого дома по адресу: <данные изъяты>
Жилой дом размещен на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> Согласно сведениям из ЕГРН площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м. Земельный участок поставлен на кадастровый учет 15.11.2006.
Право собственности на жилой дом и земельный участок истец приобрела после смерти матери ФИО6, которая умерла <данные изъяты>. Истцу 08.10.2022 выдано свидетельство о праве на наследство.
Границы земельного участка не были образованы в установленном порядке в результате его межевания.
Земельный участок истца расположен между земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м, расположенным по адресу: <данные изъяты>, принадлежащим на праве собственности ФИО2, и земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м, расположенным по адресу: <данные изъяты>, принадлежащим на праве собственности ФИО3, ФИО4 и ФИО5
По задней (тыльной) меже земельный участок истца граничит с земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>, находящимся в федеральной собственности и который в соответствии с распоряжением территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в <адрес> от 28.12.2005 № 1818-р передан в аренду ПАО «РЖД» под полосу отвода железной дороги.
После образования и кадастрового учета земельного участка, выделенного ПАО «РЖД», произошло его наложение на принадлежащий истцу земельный участок, а также на смежные земельные участки соседей истца.
Решением Шахтинского городского суда от 20.12.2016 по делу №2-5222/2016 было установлено местоположение смежной границы между земельным участком, предоставленным ПАО «РЖД», и земельными участками по <данные изъяты>
Таким образом, суд установил как границы смежных с участком истца земельных участков, так и смежную границу между земельным участком истца и земельным участком, который предоставлен в аренду ПАО «РЖД».
Определив границы смежных земельных участков, суд также установил их фактическую площадь.
Решением Шахтинского городского суда от 09.10.2018 по делу №2-3564/2018 было изменено описание местоположения смежной границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, предоставленного в аренду ПАО «РЖД», и земельных участков соседей истца. этим решением суда была уменьшена площадь земельного участка ПАО «РЖД» с <данные изъяты> га до <данные изъяты> кв.м, а также установлены координаты поворотных точек этой смежной границы.
Для установления фактической границы своего земельного участка истец обратился к кадастровому инженеру, который подготовил межевой план, где установил фактические границы земельного участка и его площадь <данные изъяты> кв.м.
Местоположение границы земельного участка определялось исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, а также по границе, существующей на местности 15 и более лет и закрепленной с использованием объектов искусственного происхождения, позволяющих определить границу земельного участка, так как в документах сведения о местоположении границ земельного участка отсутствуют, а также отсутствуют документы, определявшие местоположение границ земельного участка при его образовании.
Кадастровым инженером установлено, что площадь земельного участка по сведениям ЕГРН должна составлять <данные изъяты> кв.м, однако его фактическая площадь <данные изъяты> кв.м. Расхождение между поставленной на учет площадью земельного участка и его фактической площадью составляет <данные изъяты> кв.м.
Уточнив исковые требования, просит:
- признать площадь земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: г. <данные изъяты>, сведения о которой включены в ЕГРН, декларированной;
- исключить из ЕГРН сведения о площади указанного земельного участка;
- установить местоположение фактической границы земельного участка в соответствии с координатами углов поворотных точек, определенных кадастровым инженером.
Определением суда от 29.11.2022 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО5 и ФИО4 в лице ее законного представителя ФИО3.
Протокольным определением суда от 19.12.2022 произведена замена ответчика ФИО7 на ФИО2
Протокольным определением суда от 02.02.2023 произведена замена 3-го лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»на ППК «Роскадастр», Администрация <адрес> привлечена к участию в деле в качестве соответчика.
Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
В судебное заседание явился представитель истца – ФИО8, действующий на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержал по изложенным доводам.
Ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
В судебное заседание явился представитель ответчика ФИО3 – ФИО9, действующая на основании доверенности, просила вынести решение на усмотрение суда.
Представитель 3-го лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв на исковое заявление.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика ФИО3, изучив письменные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска полностью по следующим основаниям.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки являются объектами земельных отношений.
В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Сведения о характеристиках земельного участка вносятся в Единый государственный реестр недвижимости (кадастр недвижимости) в процедуре государственного кадастрового учета, что следует из положений частей 2 и 7 статьи 1, части 2 статьи 7 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
В соответствии с частью 2, пунктом 3 части 4 статьи 8 Закона N 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, к числу которых отнесено описание местоположения объекта недвижимости, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате уточнения местоположения границ земельных участков.
Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 8 статьи 22 Закона N 218-ФЗ).
Согласно пункту 2 части 1 статьи 22 Закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ к числу документов, необходимых для кадастрового учета при постановке на учет земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка относится межевой план.
В соответствии с частью 6 статьи 38 Закона N 221-ФЗ в указанной редакции в случае, установленном частью 1 статьи 39 данного Закона, в текстовой части межевого плана указываются сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ.
В силу статьи 39 Закона N 221-ФЗ в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости, местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию с заинтересованными лицами, в том числе с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Согласно части 1 статьи 40 Закона N 221-ФЗ результаты согласования местоположения границ оформляются кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Таким образом, акт согласования местоположения границ земельного участка является составной частью межевого плана, который необходим для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о границах и площади земельного участка.
Частью 5 статьи 40 Закона N 221-ФЗ установлено, что споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.
В силу статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
Судом установлено, что ФИО1 на основании свидетельств о праве на наследство по завещанию является собственником земельного участка и жилого дома на нем по адресу: г<данные изъяты>
Земельный участок поставлен на кадастровый учет 15.11.2006, ему присвоен кадастровый номер <данные изъяты>, площадь земельного участка <данные изъяты> кв.м, границы его не установлены в соответствии с законом.
Земельный участок истца расположен между земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м, расположенным по
адресу: <данные изъяты>, принадлежащим на праве собственности ФИО2, и земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м, расположенным по адресу: <данные изъяты>, принадлежащим на праве собственности ФИО3, ФИО4 и ФИО5
Границы земельных участков по <данные изъяты> были установлены решением Шахтинского городского суда от 20.12.2016 № 2-5222/2016.
Позади земельного участка истца расположен земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>1, находящийся в федеральной собственности и который передан в аренду ОАО «РЖД» по договору аренды №558 от 31.08.2007 под полосу отвода железной дороги.
Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> имеет площадь <данные изъяты> кв.м, границы его не установлена.
Вместе с тем, 09.10.2018 Шахтинским городским судом вынесено решение, которым изменено описание местоположения границы и площади указанного земельного участка: установлена площадь земельного участка в размере 1 997 445 кв.м, изменено описание местоположения смежной границы этого земельного участка с земельными участками собственников земельных участков, граничащих тыльной стороной с данным земельным участком.
Установленные изменения в ЕГРН не внесены.
Для установления границ своего земельного участка ФИО1 обратилась к кадастровому инженеру, которым был подготовлен межевой план (л.д.98-105). В результате уточнения границ земельного участка его площадь увеличилась и составила 1291 кв.м, увеличение произошло на 691 кв.м.
Как пояснил в судебном заседании кадастровый инженер и следует из межевого плана, границы были определены по существующему ограждению, при этом принимались во внимание уже установленные границы смежных земельных участков по <данные изъяты>, а также граница земельного участка, находящегося в федеральной собственности и переданного в аренду ОАО «РЖД» по договору аренды №558 от 31.08.2007 под полосу отвода железной дороги, установленная решением Шахтинского городского суда от 09.10.2018.
Судом установлено, что межевой план в Управление Росреестра по Ростовской области ФИО1 с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости не передавался.
Вместо этого ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, в котором и просит суд установить местоположение границ своего земельного участка.
При этом судом не установлено, а истцом не подтверждено наличие спора между нею и смежными землепользователями по вопросу определения границ земельного участка, стороной истца не представлен акт согласования границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, либо иные документы, подтверждающие принятие истцом мер к согласованию границ принадлежащего ей земельного участка во внесудебном порядке.
Не представлен отказ Росреестра во внесение изменений в сведения об объекте недвижимости – границах и площади земельного участка.
В соответствии со статьями 39, 40 Закона «О государственном земельном кадастре» местоположение границ земельных участков при их уточнении подлежит обязательному согласованию с заинтересованными лицами в установленном этим Законом порядке.
Аналогичное требование содержится в пункте 2 части 6 статьи 43 Закона «О государственной регистрации недвижимости», согласно которому местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.
Приведенные положения направлены на обеспечение учета законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты уточнением местоположения границ земельного участка.
Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, разрешаются в судебном порядке (часть 5 статьи 40 Закона о кадастре, статья 64 Земельного кодекса РФ, пункт 2 части 6 статьи 43 Закона о регистрации).
По смыслу вышеуказанных норм права отсутствие в межевом плане сведений о согласовании местоположения границ земельного участка при их уточнении, обусловленное нарушением установленного законом порядка или возражениями заинтересованного лица, свидетельствует о наличии спора о границах земельных участков.
Наличие спора о границах земельного участка, не разрешенного согласованием или посредством признания таких границ установленными, является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета при уточнении границ земельных участков. Соответственно, данное препятствие устраняется путем признания судом спорных границ установленными в порядке разрешения земельного спора.
Исковое требование об установлении (определении) границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ.
Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации способами.
Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется лицом, обращающимся в суд за судебной защитой, и зависит от характера спорного правоотношения и регулирующих его норм права.
С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что истцом избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, что является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении исковых требований.
Заявитель не лишен возможности обратиться в суд, избрав надлежащий способ защиты своих прав.
С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО1, паспорт гражданина РФ <данные изъяты>, к ФИО2, паспорт гражданина РФ <данные изъяты>, ФИО3, паспорт гражданина РФ <данные изъяты>, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО4, ФИО5, паспорт гражданина РФ <данные изъяты>, Администрации <адрес> (ИНН <данные изъяты>), Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> (ИНН <данные изъяты>), 3-е лицо ППК «РОСКАДАСТР» (ИНН <данные изъяты>) о признании площади земельного участка декларируемой, установлении границ земельного участка отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Л.Н. Черепанова
Решение в окончательной форме изготовлено 7 марта 2023 года.