РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
5 июня 2025 года с. Мраково РБ
Кугарчинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Абдрахимова Г.А.,
при секретаре Сафиуллиной А.З.,
с участием истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-269/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения пенсионного фонда об отказе в установлении досрочной пенсии, о включении в специальный стаж периодов работы,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения пенсионного фонда об отказе в установлении досрочной пенсии, о включении в специальный стаж периодов работы.
Указывает, что обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением Фонда от 10.12.2024 года №734949/24 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что за период работы со 02.04.2002 года по 31.12.2023 года электрогазосварщиком в ООО «Тавакан» отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в течении полного рабочего дня на выполнение работ. С отказом истец не согласен, поскольку на дату обращения в Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по РБ имеет необходимое количество стажа для назначения досрочной пенсии. Считает, что пенсионным органом необоснованно из стажа исключены периоды работы в должности электрогазосварщика ручной сварки в ООО «Тавакан».
Истец просит признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ об отказе в установлении досрочной пенсии незаконным. Включить периоды работы со 02.04.2002 по 02.03.2025 года, то есть 22 года 11 месяцев по профессии электрогазосварщика ручной сварки в ООО «Тавакан» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал.
Ответчик - представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан, надлежаще извещенный о рассмотрении дела, на судебное заседание не явился. Ко дню рассмотрения дела, представитель предоставил возражение на исковое заявление, считает, поскольку спорными являются периоды работы истца после 01.01.1992 года, то к ним применяется Список №2 от 26 января 1991 года №10, согласно которому предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности – раздел 33 код 23200000-19756. Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся после 1 января 1992 года, могут быть засчитаны в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Периоды работы истца в качестве газоэлектросварщика после 1 января 1992 года, могут быть засчитаны в специальный стаж только при документальном подтверждении занятости истца в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. В удовлетворении исковых требований ФИО1 просит отказать и провести судебное заседание без участия представителя.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «Тавакан» в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представили данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО2 за 2002 -2012 годы.
Суд полагает возможным в силу ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и третьего лица.
Суд, изучив материалы дела и исследовав доказательства, приходит к следующему считает, что иск подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.
Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону "О страховых пенсиях") (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в частности мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 1 января 1992 г., применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
В числе лиц, имеющих право на досрочную страховую пенсию по старости, - электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код позиции 23200000-19756 раздел XXXIII "Общие профессии" Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10).
В силу части 6 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 названной статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 названной статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 названной статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ за №734949/24 от 10 декабря 2024 года, истцу отказано в назначении трудовой пенсии по старости, указано, что отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ не менее 6 лет 3 месяцев. Страховой стаж – 37 лет 10 месяцев 15 дней, стаж на соответствующих видах работ, отсутствует. Периоды работы, не включаемые в стаж, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с правовой аргументацией отказа:
- с 01.09.1987г. по 07.02.1990г. – в качестве электрогазосварщика колхозе «Сургуяз» отсутствие документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предсмотренных в позиции 23200000-19906 раздела XXXIII Списка №2 (на ручной сварке) и в позиции 23200000-19756 раздела XXXIII Списка №2 (электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности);
- с 20.03.1990г. по 16.12.1991г. в качестве электрогазосварщика треста «Салаватнефнехимстрой» передвижная механизированная колонна – отсутствие документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ предусмотренных в позиции 23200000-19906 Раздела ХХХIII Списка №2 (на ручной сварке) и в позиция 23200000-19756 Раздела ХХХIII Списка №2 (электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности);- с 01.02.1994г. по 16.02.2002г. – в качестве электросварщика в колхозе «Кызыл-байрак» - отсутствие документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 23200000-19906 раздела XXXIII Списка №2 (на ручной сварке), кроме того представленные страхователем сведения не содержат кода особых условий труда;
- с 02.04.2002г. по 31.12.2023г. – в качестве электрогазосварщика в ООО «Тавакан», в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ предусмотренных в позиции 23200000-19906 раздела XXXIII Списка №2 (на ручной сварке) и в позиции 23200000-19756 раздела XXXIII Списка №2 (электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также, на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности), кроме того представленные страхователем сведения не содержат коды особых условий труда, согласно справке №110 от 07.07.2023 года, начисление и уплата дополнительного тарифа страховых взносов не производилась.
Согласно трудовой книжки АТ-III ...., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет стаж работы с 01.09.1981 года, с 02.04.2002г. по настоящее время продолжает работать электрогазосварщиком в ООО (ранее ГУСП) «Тавакан».
Согласно справке №337/19-05 от 26.03.2025 года, выданной отделом по делам архивов Администрации МР Кугарчинский район РБ, в документах архивной фонда СПК «Сургуяз» Кугарчинского района РБ в протоколах заседаний правления колхоза «Сургуяз» значится Протокол №8 от 4 сентября 1987 года. Протоколы общих собраний и правления колхоза за 1990 года на хранение не поступали. В книгах учета расчетов по оплате труда за 1987 год, 1989 год значатся отработанные дни и начисленной заработная плата в рублях. Наименование профессии не указано. В поступивших на хранение книгах учета расчетов по оплате труда за 1988 года, за январь-февраль 1990 год сведений на имя ФИО1 не обнаружено.
Согласно справке №338/19-05 от 25.03.2025 года, выданной отделом по делам архивов Администрации МР Кугарчинский район РБ, в документах по личному составу архивного фонда СХПК «Колхоз Кызыл Байрак» Кугарчинского района РБ в книгах учета трудового стажа и заработка бр.Таваканово за 1992-2001 годы значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 1994 года работал в качестве электросварщика. Протоколы общих собраний и правления колхоза за 1992, 2002 год на хранение не поступали. В личной карточке указано о назначении истца разнорабочим и сварщиком.
Согласно выписки из индивидуально лицевого счета застрахованного лица ФИО1 указаны следующие периоды работы: с 01.09.1981 по 10.07.1984 годы- студент ГПТУ №63 г.Мелеуза, с 30.07.1984 по 19.04.1985 годы- слесарь КИПиА Мелеузовского Химзавода, с 01.09.1987 по 07.02.1990 годы- газоэлектросварщик Колхоза Сургуяз, с 20.03.1990 по 16.12.1991 годы- газоэлектросварщик ПМК Треста «Салаватнефтехимострой», с 02.01.1992 по 31.01.1994 годы- разнорабочий СХПК Колхоза «Кызыл Байрак», с 01.02.1994 по 31.12.1996 годы- электрогазосварщик СХПК Колхоза «Кызыл Байрак», с 03.04.2002 года по настоящее время ООО «Тавакан».
Согласно справке №73 от 28.04.2025 года, выданной директором ООО «Тавакан», ФИО1 в период с 02.04.2002 по 31.12.2023 годы работал в ООО «Тавакан» в должности электрогазосварщика на резке и ручной сварке в сварочном цеху, работал полный рабочий день, полную рабочую неделю. Во время работы с 02.04.2002г. по 31.12.2023г. у ФИО1 не было периодов, не включаемых в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в том числе отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков, отпусков по уходу за ребенком, простоя, периодов работы на условиях неполного рабочего времени.
ООО «Тавакан» (ИНН<***>) представлены сведения (формы ОДВ-1) с данными о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО1 (СНИЛ ....) за 2002 -2009 годы кодом категории застрахованного лица является «СХ», за 2010 – 2012 годы кодом категории застрахованного лица является «ЕСХН».
Страховая пенсия по старости до достижения общего пенсионного возраста (далее- досрочная пенсия) назначается сварщикам, электросварщикам и электрогазосварщикам в связи с выполнением ими работ во вредных и тяжелых условиях труда. В любом случае для назначения пенсии необходимо наличие установленного размера ИПК не ниже 30 (п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
Сварщикам, электросварщикам и электрогазосварщикам, занятым на работах с вредными условиями труда, на подземных работах и в горячих цехах, досрочная пенсия назначается при одновременном соблюдении следующих условий: достижение определенного возраста (для мужчин - 50 лет, для женщин - 45 лет), наличие выработки на таких работах (соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев) и наличие страхового стажа (соответственно не менее 20 и 15 лет). Если на этих работах отработано не менее половины указанного срока и имеется требуемый страховой стаж, пенсия назначается с уменьшением пенсионного возраста, установленного на 31.12.2018 (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), на один год за каждый полный год такой работы (п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).
Досрочно выйти на пенсию по данному основанию могут сварщики, электросварщики и электрогазосварщики, занятые, в частности (ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ; пп. "а" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665; пп. "а" п. 2 разд. I, пп. "а" п. 4 разд. III, пп. "а" п. 19 разд. VII, пп. "а" п. 1 разд. XI, пп. "а" п. 2 разд. XIV Списка № 1, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10): на подземных работах на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте горных выработок, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений (электрогазосварщики и электросварщики); на исправлении дефектов на отливках в горячем состоянии на литейном производстве (электрогазосварщики); в технологических цехах обогатительных фабрик при производстве асбеста (электрогазосварщики и электросварщики); печной сваркой труб (сварщики); сваркой изделий из тугоплавких металлов (сварщики).
Сварщикам, электросварщикам и электрогазосварщикам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, досрочная пенсия назначается при одновременном соблюдении следующих условий: достижение определенного возраста (для мужчин - 55 лет, для женщин - 50 лет), наличие выработки на таких работах (соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет) и наличие страхового стажа (соответственно не менее 25 и 20 лет). Если на тяжелых работах отработано не менее половины указанного срока и имеется требуемый страховой стаж, страховая пенсия назначается с уменьшением пенсионного возраста, установленного по состоянию на 31.12.2018 (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), на один год за каждые два с половиной года такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам (п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).
Досрочно выйти на пенсию по данному основанию могут, например, сварщики на машинах контактной (прессовой) сварки, сварщики термитной сварки, электрогазосварщики и электросварщики, занятые на ручной сварке (ч. 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ; пп. "б" п. 1 Постановления № 665; пп. "а" п. 1 разд. VI, пп. "а" п. 12 разд. XIV, разд. XXXIII Списка № 2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР № 10).
В пенсионном деле истца имеется уточняющая справка ООО «Тавакан» от 17.07.2023 года, согласно которой электрогазосварщик ФИО1 работал полный рабочий день на работах с особым характером и в особых условиях с 02.04.2002 года по настоящее время, совмещений профессий не имел.
Такие же сведения содержатся в уточняющей справке ООО «Тавакан» от 28.04.2025 года.
ООО «Тавакан» предоставил сведения, содержащие коды особых условий труда ФИО1 за период с 2002 года по 2012 год.
Суд, установив, что в ходе рассмотрения дела работодатель ООО «Тавакан» представило в ОСФР по Республике Башкортостан корректирующие сведения, указав данные периоды как периоды работы в особых условиях труда, приходит к выводу об отсутствии у ответчика оснований для отказа во включении указанных периодов в специальный стаж истца, в связи с чем считает незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от 10.12.2024 года в части невключения в специальный стаж в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следующих периодов: с 02.04.2002 года по 31.12.2012 года в должности электрогазосварщика ручной сварки в ООО «Тавакан». Документов, подтверждающих льготный характер работы в иные периоды, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, не имеется. В представленных архивных справках отсутствуют сведения о виде сварки и аппаратах, на которых осуществлялась работа, а также о занятости истца во вредных условиях труда не менее 80 процентов рабочего времени, в связи с чем суд не усматривает оснований для включения периода работы с 01.01.2013 года в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда.
На основании изложенного, требования истца ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан подлежат удовлетворению частично.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения пенсионного фонда об отказе в установлении досрочной пенсии, о включении в специальный стаж периодов работы,- удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан №734949/24 от 10.12.2024 года в части не включения в специальный стаж ФИО1 периодов работы.
Обязать Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия и номер ....) в специальный стаж периода работы со 02.04.2002 года по 31.12.2012 года в должности электрогазосварщика в ООО «Тавакан».
В удовлетворении остальной части исковых требований,- отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Кугарчинский межрайонный суд РБ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Г.А. Абдрахимов
Мотивированное решение изготовлено 13 июня 2025 года.