Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 22 апреля 2025 года
Урус-Мартановский городской суд Чеченской Республики в составе:
председательствующего судьи Николич И.Н.,
при секретаре - ФИО2,
с участием помощника прокурора <адрес> ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> Чеченской Республики ФИО3, в порядке ст. 45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц к ГБОУ «Центр образования <адрес> им. Агаевой Маржан» об обязании устранения выявленных нарушений,
установил:
заместитель прокурора <адрес> Чеченской Республики ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением, в порядке ст. 45 ГПК РФ, в защиту интересов неопределенного круга лиц к ГБОУ «Центр образования <адрес> им. Агаевой Маржан» (далее по тексту Учреждение) об обязании устранения выявленных нарушений.
В обосновании своих требований истец указывает, что прокуратурой района проведена проверка исполнения Учреждением требований законодательства об образовании и противодействию терроризму, в ходе которой выявлено, что ДД.ММ.ГГГГ комиссией утвержден Паспорт безопасности Учреждения с присвоением третей категории опасности. Между тем Учреждение не оборудовано на 1-м этаже помещением для охраны с установкой в нем системы видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделение войск национальной гвардии Российской Федерации, не оборудованы основные входы в здания, входящие в состав объектов (территории), контрольно-пропускными пунктами (постами охраны), не проведены с работниками объекта практические занятия и инструктажи о порядке действий при обнаружении на объектах посторонних лиц и подозрительных предметов, а также при угрозе совершения террористического акта, отсутствуют сведения о проведении учений и тренировок по реализации планов по обеспечению антитеррористической защищенности объектов и по проведению периодических обходов и осмотров объектов, их помещений, систем подземных коммуникаций, стоянок транспорта, а также периодической проверки складских помещений.
В октябре 2024 года, в адрес руководителя Учреждения вносилось представление об устранении нарушений требований законодательства об образовании и противодействии терроризму. В тоже время по результатам рассмотрения представления образовательным учреждением меры для реального устранения выявленных нарушений не приняты, нарушения не устранены, согласно пояснениям руководителя Учреждения, в виду загруженностью на работе.
В связи с чем, истец просит обязать ГБОУ «Центр образования <адрес> им. Агаевой Маржан» устранить в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу допущенные нарушения об антитеррористической защищенности объектов, а именно оборудовать на 1-м этаже помещение для охраны с установкой в нем системы видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделение войск национальной гвардии Российской Федерации, оборудовать основные входы в здания, входящие в состав объектов (территории), контрольно-пропускными пунктами (постами охраны), провести с работниками объекта практические занятия и инструктажи о порядке действий при обнаружении на объектах посторонних лиц и подозрительных предметов, а также при угрозе совершения террористического акта, завести журнал о проведении учений и тренировок по реализации планов по обеспечению антитеррористической защищенности объектов и по проведению периодических обходов и осмотров объектов, их помещений, систем подземных коммуникаций, стоянок транспорта, а также периодической проверки складских помещений.
В судебном заседании помощник прокурора ФИО4 требования, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика – Учреждения, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело, без его участия, исковые требования признал в полном объеме.
Выслушав старшего помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.
Согласно ч. 7 ст. 28 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В соответствии с п. п. 1, 3, 7 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах обеспечении и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, приоритета защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, приоритета мер предупреждения терроризма.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее - Требования).
В соответствии с п. 6 Требований, в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом возможных последе твий совершения террористического акта проводится категорирование объектов (территорий).
Для проведения категорирования объекта (территории) по решению руководителя органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), создастся комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории).
Результаты работы комиссии, согласно и. 15 Требований, оформляются актом обследования и категорирования объекта (территории), который подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем комиссии не позднее последнего дня работы комиссии.
Акт обследования и категорирования объекта (территории) составляется в 2 экземплярах и является основанием для разработки, а также неотъемлемой частью паспорта безопасности объекта (территории).
Согласно п.п. «а, в» и. 17 антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению па объекты (территории), на пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях).
В соответствии с и.и. «г» п. 18 Требований воспрепятствование неправомерном) проникновению на объекты (территории) достигается посредством обеспечения охраны объектов (территории) и оснащения объектов (территорий) инженерно-техническими средствами и системами охраны.
В силу п.п. «в, д» п. 20 Требований пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях) достигается посредством организации санкционированного допуска на объекты (территории) посетителей и автотранспортных средств, исключения фактов бесконтрольного пребывания на объектах (территориях) посторонних лиц и нахождения транспортных средств на объектах (территориях или в непосредственной близости от них.
Из материалов дела следует, что прокуратурой района проведена проверка исполнения Учреждением требований законодательства об образовании и противодействию терроризму, в ходе которой выявлено, что ДД.ММ.ГГГГ комиссией утвержден Паспорт безопасности Учреждения с присвоением третей категории опасности. Между тем Учреждение не оборудовано на 1-м этаже помещением для охраны с установкой в нем системы видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделение войск национальной гвардии Российской Федерации, не оборудованы основные входы в здания, входящие в состав объектов (территории), контрольно-пропускными пунктами (постами охраны), не проведены с работниками объекта практические занятия и инструктажи о порядке действий при обнаружении на объектах посторонних лиц и подозрительных предметов, а также при угрозе совершения террористического акта, отсутствуют сведения о проведении учений и тренировок по реализации планов по обеспечению антитеррористической защищенности объектов и по проведению периодических обходов и осмотров объектов, их помещений, систем подземных коммуникаций, стоянок транспорта, а также периодической проверки складских помещений.
В октябре 2024 года, в адрес руководителя Учреждения вносилось представление об устранении нарушений требований законодательства об образовании и противодействии терроризму. В тоже время по результатам рассмотрения представления образовательным учреждением меры для реального устранения выявленных нарушений не приняты, нарушения не устранены, согласно пояснениям руководителя Учреждения, в виду загруженностью на работе.
Таким образом, исковые требования заместителя прокурора <адрес> Чеченской Республики ФИО3, в порядке ст. 45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц к ГБОУ «Центр образования <адрес> им. Агаевой Маржан» об обязании устранении выявленных нарушений, подлежат удовлетворению.
В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, искового заявления неимущественного характера, для организаций - 20 000 рублей.
Соответственно, с ГБОУ «Центр образования <адрес> им. Агаевой Маржан» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования заместителя прокурора <адрес> Чеченской Республики ФИО3, в порядке ст. 45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц, к ГБОУ «Центр образования <адрес> им. Агаевой Маржан» об обязании устранения выявленных нарушений - удовлетворить.
Обязать ГБОУ «Центр образования <адрес> им. Агаевой Маржан» устранить в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу допущенные нарушения об антитеррористической защищенности объектов, а именно оборудовать на 1-м этаже помещение для охраны с установкой в нем системы видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделение войск национальной гвардии Российской Федерации, оборудовать основные входы в здания, входящие в состав объектов (территории), контрольно-пропускными пунктами (постами охраны), провести с работниками объекта практические занятия и инструктажи о порядке действий при обнаружении на объектах посторонних лиц и подозрительных предметов, а также при угрозе совершения террористического акта, завести журнал о проведении учений и тренировок по реализации планов по обеспечению антитеррористической защищенности объектов и по проведению периодических обходов и осмотров объектов, их помещений, систем подземных коммуникаций, стоянок транспорта, а также периодической проверки складских помещений.
Взыскать с ГБОУ «Центр образования <адрес> им. Агаевой Маржан» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 20 000 рублей.
Реквизиты для оплаты государственной пошлины: наименование (поля) реквизита платежного документа наименование банка получателя средств - «ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА РОССИИ//УФК по <адрес>, г Тула», БИК банка получателя средств (БИК ТОФК) -017003983, номер счета банка получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета) - 40№, получатель - «Казначейство России (ФНС России)», номер казначейского счета - 03№, ИНН получателя - 7727406020, КПП получателя - 770801001.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Урус-Мартановский городской суд Чеченской Республики.
Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: подпись И.Н. Николич
Копия верна: судья И.Н. Николич