Решение по делу № 2-178/2023 от 11.01.2023 - о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Дело № 2-178/2023

УИД 33RS0002-01-2022-005590-51 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Владимир «11» января 2023 года

Октябрьский районный суд г.Владимира в составе

председательствующего судьи Селяниной Ю.Н.

при секретаре Адваховой К.С.

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской, Ярославской областях, Муниципальному образованию город Владимир в лице администрации города Владимира о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской, Ярославской областях о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным казанным предприятием города Владимира «Жилищно-коммунальное хозяйство», в лице директора ФИО3, действующего от имени собственника жилого помещения Российской Федерации (Наймодатель) и ФИО1 (Наниматель) заключен Договор социального найма жилого помещения ###, согласно которому Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из <данные изъяты>, общей площадью ### кв. м., в том числе жилой ### кв. м., по адресу: <...>, блок ###, комната ### (блок ###. комната ### соответствует помещению ### блока ### на плане 2-го этажа технического паспорта) для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг.

В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подала в отдел приватизации - МКП г.Владимира «ЖКХ» заявление на оформление договора приватизации жилого помещения по адресу: <...>.

ДД.ММ.ГГГГ МКП г.Владимира «ЖКХ» направило ФИО1 ответ ### с отказом в оформлении договора безвозмездной передачи указанного жилого помещения в собственность, в связи с тем, что указанное жилое помещение в реестре муниципальной собственности города Владимира не числится.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 направила в МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях обращение по вопросу передачи ей в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: <...>.

ДД.ММ.ГГГГ МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях направило в адрес ФИО1 ответ исх.###, указав, что в реестре Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) учитывается объект недвижимости имущества - <...> ### площадью ### кв. м., расположенная по адресу: <...>, однако у МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях отсутствуют полномочия по передаче жилых помещений в собственность граждан.

При таких обстоятельствах, приобретение права собственности на комнату ФИО4 во внесудебном порядке невозможно.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 владеет спорной комнатой как своей собственностью на основании Договора социального найма жилого помещения ###, своевременно и в полном объеме оплачивает коммунальные платежи, полностью несет бремя содержания комнаты.

ФИО1 постоянно зарегистрирована в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время проживает одна. На принадлежащую ФИО1 квартиру больше никто не претендует.

ФИО1 просит признать право собственности на изолированное жилое помещение, состоящее из <данные изъяты>, общей площадью ### кв. м., в том числе жилой ### кв.м., по адресу: <...>

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, отраженном в протоколе судебного заседания, к рассмотрению дела в качестве соответчика привлечено Муниципальное образование город Владимир в лице администрации города Владимира.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещалась надлежащим образом, ранее в ходе судебного разбирательства иск поддержала.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании иск поддержала.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской, Ярославской областях в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом.

Представитель ответчика Муниципального образования город Владимир в лице администрации города Владимира в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом.

Представители третьих лиц администрации города Владимира, Управления Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещались надлежащим образом.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Руководствуясь указанной нормой, с учетом мнения представителя истца, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав истца, представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В силу ст. 2 данного Закона, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Исходя из приведенных норм материального права, гражданин, занимающий жилое помещение по договору социального найма, находящееся в государственном или муниципальном жилищном фондах, вправе однократно приобрести жилое помещение в собственность бесплатно, то есть в порядке приватизации.

Установлено, что жилое помещение, состоящее из <данные изъяты>, в том числе жилой ### кв. метров в общежитии, принадлежащем ФГУП «ВПО «Точмаш», расположенном по адресу: <...>, предоставлено ФИО1 <данные изъяты> в срочное возмездное владение и пользование на основании Договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27-29).

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В силу статьи 18 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

ФИО1 на основании Договора социального найма жилого помещения ### от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между МКП г.Владимира «ЖКХ» и ФИО1, предоставлено в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из одной комнаты, общей площадью ### кв. метров, в том числе жилой ### кв. метров, по адресу: <...> для проживания в нем (л.д. 13-16).

Совместно с нанимателем в жилое помещение никто не вселялся.

ФИО1 обратилась в МКП г. Владимира «ЖКХ» с заявлением об оформлении в порядке приватизации указанного жилого помещения в ее собственность.

Согласно ответу МКП г. Владимира «ЖКХ» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 сообщено, что оформить договор безвозмездной передачи жилого помещения в собственность не представляется возможным, так как по сведениям Управления муниципальным имуществом г. Владимира в реестре муниципальной собственности г. Владимира данное жилое помещение не числится (л.д. 17).

ФИО1 обратилась в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской, Ярославской областях с заявлением о предоставлении ей в собственность в порядке приватизации жилого помещения, состоящего из <данные изъяты>, общей площадью ### кв. метров, в том числе жилой ### кв. метров, по адресу: <...> (л.д. 18).

Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской, Ярославской областях сообщило ФИО1, что в настоящее время в администрации г. Владимира находится обращение по вопросу передачи жилых помещений, в том числе, указанной комнаты, из федеральной собственности в собственность муниципального образования г. Владимир (л.д. 19).

Согласно выписке из ЕГРН, жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, находится в собственности Российской Федерации (л.д. 62-63).

По сведениям администрации г.Владимира (л.д. 45-46) Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской, Ярославской областях обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением о признании незаконным отказа администрации г. Владимира в принятии в муниципальную собственность объектов недвижимого имущества, в том числе жилого помещения, расположенного в здании по адресу: <...>, с кадастровым номером ###.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 05.06.2008 N 432 "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом" Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг, функции по обособленному учету имущества, созданного и (или) приобретенного в результате реализации программ, подпрограмм, проектов и мероприятий Союзного государства, находящегося на территории Российской Федерации, права на которое переданы после их завершения государственным заказчикам - координаторам, государственным заказчикам либо исполнителям таких программ, подпрограмм, проектов и мероприятий от Российской Федерации, и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

Согласно п. 5.36.5, 5.37.4 Постановления Правительства РФ от 05.06.2008 N432 "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом" Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

- при продаже находящихся в федеральной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков: заключает договоры аренды и купли-продажи земельных участков по результатам торгов;

- осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом и его приватизации на территории Российской Федерации и за рубежом, в том числе в случае: предоставления в собственность или аренду земельных участков, средства от продажи или аренды которых поступают в федеральный бюджет.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства по адресу: <...> (л.д. 12 оборот).

ФИО1 несет бремя содержания спорного жилого помещения, оплачивает в полном объеме коммунальные услуги (л.д. 51-53).

Право пользования истцом комнатой ответчиками не оспаривается. С ФИО1 заключен договор найма жилого помещения.

ФИО1 ранее не воспользовалась правом на приватизацию жилого помещения.

Оснований, предусмотренных ст. 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", препятствующих передаче жилого помещения в собственность граждан, по делу не установлено.

Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно разъяснений Верховного Суда РФ, данных в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

У истца имеется право на приватизацию занимаемого жилого помещения.

Оценивая в совокупности указанные обстоятельства, исходя из требований Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», принимая во внимание, что спорное жилое помещение находится в собственности Российской Федерации, суд считает исковые требования ФИО1 к Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской, Ярославской областях обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку спорное жилое помещение в муниципальную собственность на момент рассмотрения спора не передано, исковые требования ФИО1 к Муниципальному образованию город Владимир в лице администрации города Владимира удовлетворению не подлежат.

Настоящее решение является основанием государственной регистрации права собственности ФИО1 на вышеуказанное жилое помещение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 (<данные изъяты>) право собственности на жилое помещение - <...>

В удовлетворении исковых требований к Муниципальному образованию город Владимир в лице администрации города Владимира – отказать.

Настоящее решение является основанием государственной регистрации права собственности ФИО1 на вышеуказанное жилое помещение.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Ю.Н. Селянина

Мотивированное решение изготовлено 18.01.2023.

Председательствующий судья Ю.Н. Селянина