Дело № 2-419/2022

22RS0068-01-2021-008287-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2022 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Наконечниковой И.В.

при секретаре Звягинцевой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Центрального района города Барнаула в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 к комитету жилищно– коммунального хозяйства города Барнаула о возложении обязанности по выплате возмещения за жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального района г. Барнаула обратился в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 к комитету жилищно– коммунального хозяйства города Барнаула, с учетом уточнения просит изъять путем выкупа принадлежащую на праве собственности 2/18 долей в многоквартирном жилом доме по адресу: ....; установить размер возмещения за изымаемую долю в сумме 2 472 053,4 руб.; обязать комитет жилищно– коммунального хозяйства города Барнаула выплатить ФИО1 возмещение за изымаемое жилое помещение в сумме 2 472 053,4 руб.; прекратить право собственности ФИО1 на 2/18 долей в праве собственности на многоквартирный жилой дом по адресу: ...., после выплаты возмещения в полном объеме.

В обоснование требований указано, что материальному истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит 2/18 долей в праве собственности на многоквартирный жилой дом по адресу: ...., общей площадью 277,7 кв.м.. Распоряжением администрации г. Барнаула от 18.12.2020г. №144-р многоквартирный жилой дом по адресу: .... признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации г. Барнаула от 22.07.2021г. № у собственников жилых помещений дома изъят земельный участок и жилые помещения в указанном многоквартирном доме для муниципальных нужд. В связи с изъятием земельного участка и многоквартирного дома собственникам жилых помещений направлены проекты соглашений о выкупе. ФИО1 данный проект не подписан по причине несогласия с размером выкупной стоимости. В ходе судебного заседания по делу проведена экспертиза по определению рыночной стоимости жилого дома по ..... Заключением эксперта установлено, что рыночная стоимость жилого помещения определена в сумме 1 920 554,51 руб., компенсация за не произведенный капитальный ремонт в сумме 511 873,99 руб., расходы на риэлтерские услуги – 37 225 руб., расходы на переезд – 2 400 руб., всего 2 472 053,4 руб. Учитывая, что многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, проживание в нем людей невозможно и создает угрозу безопасности для их жизни и здоровья.

В судебном заседании представитель процессуальных истцов помощник прокурора Центрального района г. Барнаула Овчинникова С.С. поддержала уточненные исковые требования, пояснив, что результаты экспертизы не оспаривают.

Материальный истец ФИО1 в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования.

Материальный истец ФИО2 в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования.

Материальный истец ФИО3, представитель ответчика КЖКХ г. Барнаула, представитель третьего лица администрации г. Барнаула в судебное заседание не явились, извещены. Представитель ответчика КЖКХ г. Барнаула в письменных возражениях просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве общей долевой собственности (2/18 доли) принадлежит жилой дом по адресу: ...., общей площадью 277,7 кв.м., на основании договора купли-продажи от 17.02.2014г.

Кроме ФИО1 в жилом доме по адресу: .... зарегистрированы: ФИО2 – с 14.03.2014г., ФИО3 – с 24.08.2018г. по 21.08.2028г., что подтверждается адресными справками от 13.04.2021г., 23.04.2021г., свидетельством о регистрации по месту пребывания от 24.08.2018г.

Распоряжением администрации г. Барнаула от 18.12.2020г. №-р многоквартирный жилой дом по адресу: .... признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок выполнения работ по сносу дома до 09.11.2022г.

Постановлением администрации г. Барнаула от 22.07.2021г. №1100 у собственников жилых помещений многоквартирного дома по адресу: <...> изъят земельный участок и жилой дом общей площадью 277,7 кв.м., том числе, принадлежащее ФИО1, для муниципальных нужд.

Из искового заявления следует, что до настоящего времени мер по выкупу принадлежащего истцу на праве общей долевой собственности жилого помещения (2/18 доли) КЖКХ г. Барнаула не принято.

Судом установлено, что соглашения о выкупе жилого помещения с ФИО1 не заключалось.

В Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» внесены изменения, согласно которым для целей реализации указанного Федерального закона аварийными являются многоквартирные дома, признанные таковыми до 01.01.2017.

Постановлением Правительства Алтайского края от 01.04.2019 № 106 «Об утверждении краевой адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019-2025 годы» утвержден перечень аварийных многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в рамках реализации программы. Дом в указанный перечень не включен.

Частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации установлено, что принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно положениям п.1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Основания и порядок изъятия жилых помещений определены в ст. 32 Жилищного кодекса РФ, согласно которой жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

С учетом разъяснений, содержащихся в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», необходимо установить соблюдение совокупности следующих обязательных условий, а именно: предъявлялось ли к собственникам жилых помещений требование о сносе дома в разумный срок за счет их собственных средств, изымался ли органом местного самоуправления земельный участок и каждое жилое помещение в указанном доме, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома.

Согласно подпункту «и» п. 20 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Таким образом, из содержания указанных норм Жилищного кодекса РФ в их системной взаимосвязи и разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации, следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа (возмещения), либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Согласно п. 9 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

По смыслу указанного пункта 9 ст. 32 Жилищного кодекса РФ следует, что ограничения по сроку предъявления требований об изъятии имущества для государственных или муниципальных нужд предусмотрены только для органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Приведенные выше обстоятельства дела свидетельствуют о том, что установленная законом процедура изъятия жилого помещения со стороны истца соблюдена.

Кроме того, в соответствии с п.3.12 Положения о переселении граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, многоквартирных домов - аварийными и подлежащими сносу, утвержденным Решение Барнаульской городской Думы от 30.03.2012 №720 (ред. от 21.02.2014), собственники для заключения соглашения о выкупе жилого помещения представляют в КЖКХ г.Барнаула документы по установленному перечню. Соглашение о выкупе не заключается в случае представления собственником неполного пакета документов, что, однако, не препятствует повторному обращению собственника за заключением такого соглашения (3.12 Положения).

В данном случае собственник ФИО1 выразила свою позицию, в которой она согласна на выкуп принадлежащего ей жилого помещения.

Соглашения о выкупной цене жилого помещения сторонами в досудебном порядке достигнуто не было.

В соответствии с ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Согласно ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, к которому относятся, в частности, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Статьей 16 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.

Согласно позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года, невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, является основанием для предъявления собственником жилого помещения требований о включении сумм компенсаций за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Для разрешения спора между сторонами по вопросу о рыночной стоимости жилого помещения судом может быть назначена экспертиза (статья 79 ГПК РФ) (п.п. «з» п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Определением Центрального районного суда г. Барнаула от 18.10.2021 г. по делу назначена судебная экспертиза в целях установления выкупной цены указанного жилого помещения.

Согласно заключению эксперта, дополнительному заключению эксперта ФБУ Алтайской ЛСЭ Минюста России от 07.06.2022г. № рыночная стоимость 2/18 доли в праве собственности на дом по .... в .... (приходящаяся на ....), с учетом стоимости доли в праве собственности на праве общее имущество в данном многоквартирном доме, включая земельный участок, на дату производства экспертизы с учетом фактического состояния исследуемого объекта недвижимости составляет 1 920 554,51 руб.. Размер компенсации для ФИО1, которой принадлежат на праве общедолевой собственности 2/18 доли в доме по Зоотехническая, 19, общей площадью 277,7 кв.м., приходящиеся на ...., за не произведенный капитальный ремонт по состоянию на 1993 год в ценах на дату проведения составляет 511 873,99 руб.. Средняя стоимость услуг агентства по подбору жилого помещения для приобретения в собственность и сопровождения сделки купли-продажи в пределах г. Барнаула, а также стоимость услуг по переезду в пределах г. Барнаула с учетом работы грузчиков, составляет: услуги агентства -37 225 руб., услуги по переезду – 2 400 руб.. Учитывая категорию технического состояния строительной конструкции дома (недопустимое), характеризующуюся снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, жилое помещение № (квартира) и помещения общего пользования дома, расположенного по адресу ...., не отвечают требованиям согласно Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 №47 Об утверждении Положения о признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, при котором существует опасность для пребывания людей, эксплуатация возможно лишь при проведении охранных мероприятий.

Оценивая указанное заключение эксперта, суд находит его объективным, полным и обоснованным, с учетом соответствующей предмету исследования квалификации эксперта, проведенного всестороннего исследования. Оснований сомневаться в выводах эксперта, данных о наличии какой – либо заинтересованного с его стороны у суда не имеется.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что размер возмещения за изымаемое у ФИО1 жилое помещение подлежит определению в соответствии с заключением проведенной по делу экспертизой ФБУ АЛСЭ Минюста РФ.

В связи с вышеизложенными положениями законодательства при определении возмещения за изымаемое помещение подлежат учету определенные экспертом рыночная стоимость жилого помещения на дату обследования (с учетом раздела II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, ст.ст. 3,12 Закона «Об оценочной деятельности»), стоимость непроведенного капитального ремонта, приходящаяся на квартиру истца.

Таким образом, общий размер возмещения за подлежащую изъятию у ФИО1 долю жилого помещения составит 2 472 053,50 руб.(1 920 554,51+511 873,99+37 225+2 400).

Суд обязывает Комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула выплатить ФИО1 возмещение за изымаемое жилое помещение в размере 2 472 053,50 руб.

Как разъяснено в пп. «л» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

Из указанного следует, что при удовлетворении иска о выкупе жилого помещения суд должен разрешить вопрос о прекращении права собственности на изымаемое жилое помещение, а также определить размер денежной компенсации, подлежащий выплате муниципальным образованием собственнику жилого помещения.

Поскольку требования истца направлены на изъятие имущества, то суд полагает правильным прекратить право собственности ФИО1 на 2/18 долей в праве собственности на жилой дом по ...., в .... после выплаты возмещения в полном объеме, с последующей передачей указанных долей в муниципальную собственность.

В соответствии с положениями ст.ст. 204,206 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Суд полагает возможным установить срок на исполнение решения суда в течение 3 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, исходя из длительности нарушений прав истца на изъятие принадлежащего жилого помещения, отсутствия доказательств объективной невозможности исполнения решения в течение указанного срока.

Довод представителя ответчика об отсутствии необходимости во взыскании стоимости риэлтерских услуг и услуг по переезду суд считает необоснованным, учитывая, что возмещение за аварийное помещение будет израсходовано на приобретение иного жилья, доказательств обратного ответчиком не представлено, расходы на оплату риэлтерских услуг по подбору и приобретению жилого помещения и переезд будут являться для истца необходимыми для реализации жилищных прав в связи с аварийностью жилого дома.

Требования, заявленные прокурором Центрального района города Барнаула в интересах ФИО2, ФИО3, удовлетворению не подлежат, поскольку ФИО2, ФИО3 не являются собственниками жилого дома по ул. Зоотехническая 19, в г. Барнауле.

При установленных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Руководствуюсь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Изъять путем выкупа принадлежащие ФИО1 на праве собственности 2/18 долей в праве собственности на жилой дом по ...., в .....

Установить размер возмещения за изымаемое жилое помещения в размере 2472053 рубля 40 копеек.

Обязать комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула выплатить ФИО1 возмещение за изымаемое жилое помещение в размере 2472053 рубля 40 копеек в течение 3 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Прекратить право собственности ФИО1 на 2/18 доли в праве собственности на жилой дом по ...., в .... после выплаты возмещения в полном объеме, с последующей передачей указанного жилого помещения в муниципальную собственность.

В удовлетворении исковых требований в интересах ФИО2, ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения через Центральный районный суд г. Барнаула.

Судья И.В. Наконечникова