КОПИЯ
Дело № 2-473/2025
УИД 26RS0003-01-2024-005967-44
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 июля 2025 г. г. Ставрополь
Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Волковской М.В.,
при секретаре судебного заседания Давидян К.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Управления Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия к ФИО1 о возложении обязанности провести ремонт потолочного покрытия в коридоре общего пользования многоквартирного дома, взыскании судебной неустойки,
третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: ООО УК «Авантаж», некоммерческая организация Ставропольского края «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО24,
УСТАНОВИЛ:
Управление Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия (далее также Управление) обратилось в суд с иском к ФИО1 с требованиями:
о возложении обязанности провести ремонт потолочного покрытия в коридоре общего пользования между вторым и третьим этажами объекта культурного наследия регионального значения «Доходный дом», расположенного по адресу: <адрес>, в целях предотвращения затопления внутренних помещений и ухудшения его физического состояния, в срок до 01.12.2024;
об установления размера денежных средств, подлежащих взысканию с ФИО1 в пользу Управления, в размере 5000 рублей в случае неисполнения решения суда в установленный решением срок, а в случае дальнейшего неисполнения решения суда в размере 10000 рублей в месяц, до фактического исполнения решения суда.
В исковом заявлении указано на то, что здание «Доходный дом», расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> является объектом культурного наследия регионального значения, зарегистрировано в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации под номером №.
В ходе выездного обследования Управлением установлен факт повреждения потолочного покрытия в коридоре общего пользования под квартирой № «Доходного дома» в виде частичного обрушения. Ответчик ФИО1 является собственником указанной квартиры. Управлением ответчику объявлено предостережение о необходимости проведения ремонта потолочного покрытия в коридоре общего пользования между 2-ым и 3-им этажами под квартирой №, которое до настоящего времени не исполнено.
Истец ссылается на положения ст. ст. 11, 47.3, 33, 45, 47.6 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
Определением Октябрьского районного суда города Ставрополя от 18.11.2024 исковое заявление принято к производству суда и возбуждено административное дело, к участию в деле привлечено заинтересованное лицо: ООО УК «Авантаж» (т. 1 л.д. 1).
Протокольным определением Октябрьского районного суда города Ставрополя от 10.01.2025 к участию в деле привлечено заинтересованное лицо: некоммерческая организация Ставропольского края «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов» (т. 1 л.д. 89).
Определением Октябрьского районного суда города Ставрополя от 13.05.2025 суд перешел к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства (т. 3 л.д. 80).
Протокольным определением Октябрьского районного суда города Ставрополя от 04.06.2025 к участию в деле привлечены третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: ООО УК «Авантаж», некоммерческая организация Ставропольского края «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО24 (т. 3 л.д. 91).
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, некоммерческая организация Ставропольского края «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов» представило в суд возражения, в которых просило принять решение в соответствии со ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), а затем – отзыв, в котором просит иск Управления удовлетворить в полном объеме (т. 3 л.д. 1, 83).
Фонд указывает на то, что постановлением правительства Ставропольского края от 29.05.2014 N 225-п утверждена региональная программа «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ставропольского края, на 2014 - 2043 годы». Многоквартирный дом по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> (далее также МКД) включен в региональную программу при её утверждении. Собственники помещений МКД формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора.
В судебном заседании представитель истца Управления Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия по доверенности ФИО32 исковые требования Управления поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО29, ФИО11, ФИО24, ФИО8, - в судебном заседании поддержали иск Управления и просили его удовлетворить.
В судебное заседание ответчик ФИО1, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: представитель ООО УК «Авантаж», некоммерческой организации Ставропольского края «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО9, ФИО10, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО30, ФИО31, в судебное заседание не явились, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте судебного заседания 30.06.2025, в котором был объявлен перерыв до 07.07.2025. Судебные извещения направлялись заказными письмами с уведомлением о вручении в порядке ч. 1 ст. 113 ГПК РФ (т. 3 л.д. 93-110).
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО29, ФИО17 ФИО5, ФИО31 – направили в суд заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. ФИО29 и ФИО5 также указали, что поддерживают иск Управления и просят его удовлетворить (т. 3 л.д. 111-120).
Суд, руководствуясь ст. ст. 113, 167 ГПК РФ, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив эксперта, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что ответчик ФИО1 является собственником квартиры площадью 55,6 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, кадастровый номер: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (т. 1 л.д. 12).
Указанная квартира расположена в многоквартирном доме с кадастровым номером <адрес>, инвентарный №, адрес: <адрес>, <адрес> <адрес>, в котором всего расположено 19 квартир.
По указанному адресу также расположен многоквартирный дом с кадастровым номером <адрес>, инвентарный №, в котором всего расположено 15 квартир.
Указанные обстоятельства подтверждаются выписками из Единого государственного реестра недвижимости (т. 1 л.д. 151-241, т. 2 л.д. 1-84, 94-99).
Судом установлено, постановлением главы администрации Ставропольского края от 01.11.1995 № 600 дополнен Список памятников истории и культуры Ставропольского края, подлежащих государственной охране как памятников истории и культуры местного и республиканского значения, утвержденный решением крайисполкома от 01.10.81 № 702 «Об утверждении Списка памятников истории и культуры, подлежащих государственной охране как памятники истории и культуры местного и республиканского значения», в том числе к памятникам градостроительства и архитектуры отнесен «Доходный дом» второй половины ХIХ в. по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 18).
Приказом Управления Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия от 13.10.2015 № 248 утвержден предмет охраны объекта культурного наследия регионального значения «Доходный дом», середина ХIХ в., Ставропольский край, г<адрес> (л.д. 24).
Судом установлено, что согласно указанному приказу, предметом охраны указанного объекта культурного наследия является:
1. Местоположение памятника;
2. Габариты, силуэт памятника;
3. Объемно-пространственная композиция, фундаменты, наружные и внутренние несущие стены, их габариты;
4. Габариты крыши, включая высотные отметки крыши по конькам;
5. Композиция и архитектурно-художественное оформление фасадов здания, характер их отделки, в том числе: местоположение, размер и форма оконных и дверных проемов, карнизы, наличники, рустованное оформление фасада, кованные балконы главного фасада;
6. Пространственно-планировочная структура и элементы архитектурного оформления интерьеров здания: лестницы, их расположение, конструкции, уровни расположения перекрытий (т. 1 л.д. 25).
Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 28.04.2017 № 90760-р зарегистрирован объект культурного наследия регионального значения «Доходный дом», 2-я пол. ХIХ в., расположенный по адресу: <адрес>, в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, ему присвоен регистрационный номер № (т. 1 л.д. 26).
Приказом Управления Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия от 30.09.2024 № 946 утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия регионального значения «Доходный дом», 2-я пол. ХIХ в., расположенного по адресу: <адрес>, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (т. 1 л.д. 43)
11.06.2024 Управлением Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия составлен акт технического состояния объекта культурного наследия № 04-27/196-А, согласно которому в состав указанного объекта культурного наследия входят оба вышеуказанных многоквартирных дома с кадастровыми номерами <адрес> и расположенные в них квартиры (т. 1 л.д. 55).
17.01.2025 Управлением Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия составлен акт осмотра указанного объекта культурного наследия, которым установлено обрушение потолочного покрытия в коридоре общего пользования между вторым и третьим этажами объекта культурного наследия регионального значения «Доходный дом», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>) под квартирой №, принадлежащей ответчику ФИО1 (т. 1 л.д. 96).
По делу проведена судебная строительно-техническая экспертиза, по результатам которой представлено заключение эксперта от 07.05.2025 № 2-06/25, выполненное экспертом ФИО33 ООО ЭКСПЕРТНЫЙ ЦЕНТР «ГлавЭксперт».
Согласно выводам заключения эксперта установлено, что причиной обрушения потолочного покрытия в коридоре общего пользования между 2-ым и 3-им этажами многоквартирного дома по адресу: <адрес>, <адрес> согласно акту осмотра от 17.01.2025, является утечка воды из вышерасположенной в уровне третьего этажа <адрес>.
Обрушение потолочного покрытия между 2-ым и 3-им этажами возникло в результате утечки воды из ванной комнаты <адрес> из-за неисправности душевого шланга смесителя (крана).
Экспертом установлено, что для восстановления аварийного участка деревянного перекрытия необходимо:
1. Демонтировать отделочное покрытие потока (окраска и штукатурка) на площади покрытия потолка прилегающей к аварийному участку перекрытия;
2. Разобрать накат из досок нижней подшивки перекрытия на участке прилегающем к аварийному участку перекрытия габаритными размерами не менее чем 2,93 м (ширина коридора) х 2,5 м;
3. Под несущие деревянные балки перекрытия, пораженные гнилью, установить деревянные стойки для разгрузки аварийного участка деревянного перекрытия;
4. Устроить в продольных несущих каменных стенах гнезда (ниши) для установки новых балок перекрытия;
5. Установить две балки перекрытия из сшитых попарно досок сечением 50x150 мм, предварительно обработанных антисептическими пастами, концы балок гидроизолировать;
6. Заделать концы балок в стене кирпичом;
7. Демонтировать деревянные балки пораженные гнилью;
8. Заделать отверстия в стене, образовавшиеся от демонтированных балок;
9. Осуществить ремонт штукатурки стен в месте примыкания балок
перекрытия;
10. Восстановить накат из досок нижней подшивки перекрытия;
11. Восстановить штукатурку потока;
12. Осуществить окраску примыкающих к потолку участков стен;
13. Осуществить окраску потолка;
14. Очистить помещение коридора от мусора.
Указанные работы относятся к капитальному ремонту, так как для восстановления деревянного перекрытия требуется замена деревянных несущих балок перекрытия.
Стоимость работ и строительных материалов, необходимых для восстановления поврежденного участка деревянного перекрытия, в том числе и обрушившегося потолочного покрытия в ценах по состоянию на 1 квартал 2025 года составляет 70 443 рубля, в том числе НДС 20% 11 740 рублей.
Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регулирует Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее Закон № 73-ФЗ).
Согласно п. 11 ст. 47.6 Закона № 73-ФЗ, охранное обязательство подлежит выполнению физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора.
В случае, если объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности нескольким лицам, охранное обязательство подлежит выполнению каждым из указанных лиц.
Содержащиеся в охранном обязательстве требования, предусмотренные статьями 47.2 - 47.4 настоящего Федерального закона, в отношении объекта культурного наследия, являющегося многоквартирным домом либо жилым или нежилым помещением в многоквартирном доме, подлежат выполнению лицами, указанными в статье 56.1 настоящего Федерального закона.
Согласно п. 1 ст. 47.3 Закона № 73-ФЗ при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны, в том числе:
осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии (п.п. 1);
выполнять не затрагивающие предмета охраны работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, являющихся объектами культурного наследия, включенными в реестр, с соблюдением требований, предусмотренных статьей 56.1 настоящего Федерального закона (п.п. 2.1);
выполнять работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, являющемся выявленным объектом культурного наследия, объектом культурного наследия, включенным в реестр, предмет охраны которого не определен, с соблюдением требований, предусмотренных статьей 56.1 настоящего Федерального закона, при условии, что такие работы не изменяют облика, объемно-планировочных и конструктивных решений и структур, интерьера этого многоквартирного дома (п.п. 3.1).
В ст. 56.1 Закона № 73-ФЗ установлены особенности государственной охраны объекта культурного наследия, являющегося жилым помещением или многоквартирным домом.
Согласно п. 4 ст. 56.1 Закона № 73-ФЗ, работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, являющихся объектами культурного наследия, включенными в реестр, затрагивающие предмет охраны, выполняются путем проведения работ по сохранению объекта культурного наследия с соблюдением требований, установленных настоящим Федеральным законом.
Согласно п. 5 ст. 56.1 Закона № 73-ФЗ, работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, являющихся объектами культурного наследия, включенными в реестр, не затрагивающие предмета охраны, не являются работами по сохранению объекта культурного наследия и выполняются в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Государственная историко-культурная экспертиза в целях выполнения таких работ не проводится. Положения пунктов 2 и 3 статьи 36, статьи 45 настоящего Федерального закона не применяются к работам, указанным в настоящем пункте.
Поскольку предметом охраны указанного объекта культурного наследия являются, в том числе, уровни расположения перекрытий, а необходимым капитальным ремонтом предполагается ремонт перекрытий, то подлежит применению п. 4 ст. 56.1 Закона № 73-ФЗ.
Таким образом, судом установлено, что для восстановления аварийного участка деревянного перекрытия необходимо провести работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме с кадастровым номером <адрес> по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, являющимся объектами культурного наследия, включенным в реестр, затрагивающие предмет охраны. Такие работы выполняются путем проведения работ по сохранению объекта культурного наследия с соблюдением требований, установленных Законом № 73-ФЗ.
Порядок проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия, установлен в ст. 45 Закона № 73-ФЗ.
Согласно п. 1 ст. 45 Закона № 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.
Таким образом, требование Управления о возложении на ФИО1 обязанности провести ремонт потолочного покрытия в коридоре общего пользования между вторым и третьим этажами указанного объекта культурного наследия по адресу: <адрес>, <адрес> под квартирой №, - противоречат п. 4 ст. 56.1, ст. 45 Закона № 73-ФЗ, а потому – не подлежит удовлетворению.
Процессуальным правом на изменение предмета иска Управление не воспользовалось, тогда как данный вопрос ставился судом на обсуждение в судебном заседании после получения заключения эксперта.
Поскольку суд отказывает в удовлетворении основного требования Управления о возложении на ответчика обязанности, то не подлежит удовлетворению и производное требование Управления об установления размера денежных средств, подлежащих взысканию с ФИО1 в пользу Управления, в размере 5000 рублей в случае неисполнения решения суда в установленный решением срок, а в случае дальнейшего неисполнения решения суда в размере 10000 рублей в месяц, до фактического исполнения решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
иск Управления Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия к ФИО1:
о возложении обязанности провести ремонт потолочного покрытия в коридоре общего пользования между вторым и третьим этажами объекта культурного наследия регионального значения «Доходный дом», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> под квартирой №, в целях предотвращения затопления внутренних помещений и ухудшения его физического состояния, в срок до 01.12.2024;
об установления размера денежных средств, подлежащих взысканию с ФИО1 в пользу Управления Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия, в размере 5000 рублей в случае неисполнения решения суда в установленный решением срок, а в случае дальнейшего неисполнения решения суда в размере 10000 рублей в месяц, до фактического исполнения решения суда,
– оставить без удовлетворения в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 21.07.2025.
Судья (подпись) М.В. Волковская