ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
15 июня 2023 года <адрес> ЯНАО
Судья Тазовского районного суда <адрес> Лоскутов А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении заместителя главы Администрации Тазовского <адрес>, начальника Управления по работе с населением межселенных территорий и традиционными отраслями хозяйствования Администрации Тазовского <адрес> ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>,
установил:
в период проведения контрольного мероприятия с 20 марта по ДД.ММ.ГГГГ в Управлении по делам коренных малочисленных народов Севера и агропромышленного комплекса Администрации установлено, что ФИО1, являясь заместителем Главы Администрации Тазовского <адрес>, начальником Управления по работе с населением межселенных территорий и традиционными отраслями хозяйствования Администрации Тазовского <адрес> в соответствии с распоряжением Администрации Тазовского <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № л/с. ДД.ММ.ГГГГ, находясь на рабочем месте в Управлении по адресу: 629350. Ямало-Ненецкий автономный округ. <адрес> допустил предоставление из бюджета Тазовского <адрес> субсидии некоммерческой организации,. не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, с нарушением условий ее предоставления.
В судебном заседании ФИО1 с вмененным правонарушением согласился.
Заслушав ФИО1, изучив материалы по делу об административном правонарушении, судья приходит следующему.
Виновность ФИО1 в совершенном правонарушении подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указаны время, место совершения правонарушения, описано событие;
- копией распоряжения председателя Контрольно-счетной палаты Тазовского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении контрольного мероприятия»;
- копией акта контрольного мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ;
- копией Соглашения о предоставлении из бюджета Тазовского <адрес> субсидий некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Соглашение), предметом соглашения является предоставление Получателю (НО «Фонд развитая Тазовского <адрес> ЯНАО») из местного бюджета в 2022 году субсидии на уставную деятельность для финансирования расходов, связанных с выполнением функций (полномочий! учредителя (участника! хозяйствующих обществ, осуществляющих производство сельскохозяйственной продукции, путем внесения имущественного вклада, то есть предусмотрено последующее предоставление Фондом средств иному лицу;
- копией приказа Управления от ДД.ММ.ГГГГ N° 139-од «О предоставлении субсидии некоммерческой организации «Фонд развития Тазовского <адрес>»;
- копией платежных поручений от ДД.ММ.ГГГГ №. №;
- копией трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ N° 14, копией дополнительного соглашения о внесении изменений в трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ;
- копией распоряжения Администрации Тазовского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с «О назначении на должность заместителя главы Администрации Тазовского <адрес>, начальника Управления по работе с населением межселенных территорий и традиционными отраслями хозяйствования Администрации Тазовского <адрес>».
Указанные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ оценены в совокупности, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении и признаются относимыми и допустимыми доказательствами.
В соответствии с пунктом 3.3 Соглашения обязательным условием предоставления субсидии является согласие Получателя на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившем субсидию, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения Получателями условий, целей и порядка, установленных Порядком и Соглашением. Подпунктом 4.3.3 Соглашения предусмотрено, что Получатель обязуется не приобретать за счет субсидии иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке4) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных Порядком.
Вместе с тем из текста следует, что в нем не предусмотрена обязанность получателя субсидии включать вышеуказанные обязательные условия в договор (соглашение), заключенный в целях исполнения обязательств по Соглашению с лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с получателем субсидии.
Таким образом, установлено, средства субсидии были переведены получателю субсидии с нарушением условий предоставления.
Таким образом, должностное лицо ФИО1, являясь заместителем Главы Администрации Тазовского <адрес>, начальником Управления по работе с населением межселенных территорий и традиционными отраслями хозяйствования Администрации Тазовского <адрес> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1. ст. 15.15.5 КоАП РФ – нарушение главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса.
При назначении административного наказания судом учитываются характер совершенного правонарушителем административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.
В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
В судебном заседании достоверно установлено, что в действиях должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, имеется состав административного правонарушения, однако по своему характеру совершенное правонарушение не имеет существенной социальной опасности, не причиняет вреда интересам граждан и обществу, не создало сколько-нибудь значимой угрозы причинения такого вреда.
Сведения о привлечении ФИО1 к ответственности за аналогичные нарушения не представлены.
Таким образом, учитывая данные обстоятельства, суд признает совершенное ФИО1 административное правонарушение малозначительным, что влечет прекращение производства по делу в порядке ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
постановил:
производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.15.5 КоАП РФ, в отношении заместителя главы Администрации Тазовского <адрес>, начальника Управления по работе с населением межселенных территорий и традиционными отраслями хозяйствования Администрации Тазовского <адрес> ФИО1 - прекратить, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.
Объявить ФИО1 устное замечание.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в суд <адрес> с момента вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Тазовский районный суд.
Судья А.В. Лоскутов