Дело № 2-1607/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 мая 2023 года г. Стерлитамак
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи Мартыновой Л.Н.,
при секретаре Нуриевой А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению ГУ-пенсионный фонд РФ по г. Стерлитамак и Стерлитамакскому району, ГУ-пенсионный фонд РФ по РБ о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование указав, что решением ГУ-отделения Пенсионного фонда РФ по РБ № от 23.06.2021 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента-не менее 18,6 баллов. Отработав год, чтобы набрать требуемый бал, истец снова обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии. Решением ГУ-отделения Пенсионного фонда РФ по РБ № от 23.09.2022 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента-не менее 30 баллов, дата регистрации в качестве застрахованного лица-09.10.2003. Между тем, истец на 2003 г. выработала вредный стаж, на 2010 г. выработала страховой стаж, установленный в период действия вышеуказанной нормы.
С учетом уточненных требований от 24.03.2023, просит признать отказы ГУ-отделения Пенсионного фонда РФ по РБ № от 23.06.2021, № от 23.09.2022 незаконными; включить в период работы с 01.01.2022 по 02.09.2003 аппаратчиком экстрагирования <адрес> в подсчёт трудового стажа; обязать учесть размер заработной платы за период работ с 02.11.1995 по 31.12.1995, с 15.03.1996 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 02.09.2003 <данные изъяты> <адрес> для расчета величины индивидуального пенсионного коэффициента; обязать учесть страховые взносы за период работы с 02.11.1995 по 31.12.1995, с 15.03.1996 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 02.09.2003 <данные изъяты> <адрес>; обязать учесть период с 01.05.2009 по 21.04.2010 осуществления <данные изъяты>; обязать внести изменения в индивидуальные сведения застрахованного лица, указав стаж по п.1.ч.1 ст.30 ФЗ от 2.12.2003 №400 7 лет 7 месяцев 18 дней всесто 6 лет 2 месяца 0 дней; обязать произвести перерасчет величины индивидуального пенсионного коэффициента.
Определением Стерлитамакского городского суда от 24.01.2023 произведена замена ненадлежащего ответчика ГУ-отделения Пенсионного фонда РФ по РБ на Фонд пенсионного и социального страхования РФ по РБ.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о дне и времени рассмотрения дела надлежащим образом, направила в суд своих представителей.
Представители истца по ордеру ФИО2 и по доверенности ФИО3 уточненные требования поддержали по изложенным выше основаниям, пояснили, что ответчиком незаконно не учтен период с 01.01.2002 по 02.09.2003 по Списку № <данные изъяты> <адрес>, что противоречит п.5 рекомендаций по проверке правильности назначения пенсии лицам, прибывающим в РФ из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением от 22.06.2004 №9р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств-Республик бывшего СССР»
В судебном заседании представитель ответчика Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ по доверенности ФИО4 исковые требования не признала по доводам, указанным в возражениях, пояснила, что период со 02.11.1995 по 31.12.1995, с 15.03.1996 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 02.09.2003 работы истца <данные изъяты> <адрес> не подлежат включению, поскольку для определения величины индивидуального пенсионного коэффициента учитываются суммы страховых взносов, уплаченных в Пенсионный фонд РФ. В части требований включить период осуществления ухода за инвалидом первой группы с 01.05.2009 по21.04.2010 также просили отказать, поскольку истцом не представлено документов, подтверждающий уход в указанный период.
Суд, заслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту… и в иных случаях, установленных законом (ст.39 ч.1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
В силу положений пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Частью 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400 предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы /деятельности/, имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы /деятельности/.
Согласно частям 1 и 2 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет и, начиная с 1 января 2016 г. ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к данному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона.
В соответствии с частью 3 статьи 35 указанного закона с 1 января 2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.
При этом необходимая продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости на общих основаниях определяется на день достижения гражданином общеустановленного пенсионного возраста.
Для определения величины индивидуального пенсионного коэффициента учитываются продолжительность трудового стажа и заработок до 01.01.2002, и суммы страховых взносов, начисляемых за время работы после 01.01.2002, если таковые имеются.
ФИО1 обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 30.11.2020.
Решением № от 23.06.2021 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента-не менее 18,6 баллов.
Продолжительность страхового стажа для определения права на пенсию составила 20 лет 11 месяцев 14 дней, стажа на соответствующих видах работ-7 лет 7 месяцев 18 дней, величина ИПК-15,387.
01.09.2022 ФИО1 повторно обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением ГУ-отделения Пенсионного фонда РФ по РБ № от 23.09.2022 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента-23,4.
Продолжительность страхового стажа для определения права на пенсию составила 22 года 10 месяцев 6 дней, стажа на соответствующих видах работ-7 лет 7 месяцев 18 дней, величина ИПК-17,567.
Поскольку у ФИО1 общий трудовой стаж на 01.01.2002 составляет 9 лет 2 месяца 5 дней, применяется стажевый коэффициент-55%.
Согласно представленных работодателей справок о заработной плате за период с 1992 по 2001, ответчиком учтен наиболее выгодный вариант среднемесячного заработка с 01.01.1997 по 31.12.2001 в сумме 758,74 руб. величина соотношения к среднему заработку в стране за аналогичных период (1119,86 руб.) составила 0,678.
Истцом в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в опровержение произведенных ответчиком расчетов не представлено контррасчета и иных доказательств неверного расчета и необходимости перехода для расчета к иному его порядку.
Довод представителей истца о том, что на 2003 г. истец выработала вредный стаж, на 2010 г. выработала страховой стаж со ссылкой на Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсии лицам, прибывающим в РФ из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением от 22.06.2004 №9р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств-Республик бывшего СССР», не состоятелен.
В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР"), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29.01.2003 N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Таким образом, при отсутствии подтверждения компетентным органом факта уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование, оснований для учета периодов работы не имелось. Справка работодателя, на которую ссылается сторона истца, таковой не является, поскольку не подтверждает факт уплаты страховых взносов.
Позиция представителей истца о том, что ответчиком не учтен период с 01.05.2009 по 21.04.2010 ухода ФИО1 за инвалидом первой группы также не обоснована, поскольку с заявлением Фонд пенсионного и социального страхования РФ по РБ ФИО1 впервые обратилась 26.01.2023, соответственно до подачи заявления уход за инвалидом истцом не подтвержден.
Доводы представителей истца о том, что при установлении пенсии его размер подлежал определению путем перевода в рубли по курсу национальной валюты отклоняются судом, поскольку Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также ранее действовавшим Федеральным законом "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 N 173-ФЗ, возможность применения такого порядка расчета не предусмотрена, в связи с чем правовых оснований для назначения истцу пенсии в рублях, исходя из перевода размера пенсии, установленной ему в <адрес> в национальной валюте, у пенсионного органа не имелось.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований ФИО5 ФИО7 к Фонду пенсионного и социального страхования РФ по РБ о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, обязании учесть осуществление ухода за инвалидом первой группы, внесении изменений в индивидуальные сведения застрахованного лица и перерасчете величины индивидуального пенсионного коэффициента - отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Стерлитамакский городской суд со дня принятия решения в окончательной форме – 25 мая 2023 г.
Судья п/п
Копия верна. Судья Л.Н. Мартынова