Решение по делу № 2А-1648/2023 от 20.07.2023

Дело №2а-1648/2023

УИД 42RS0002-01-2023-002000-39

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Хряпочкина М.Ю.

при секретаре Захаровой А.В.

с участием старшего помощника Прокурора города Белово Коротковой А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белове

20 июля 2023 г.

административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России «Беловский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

установил:

Отдел МВД России «Беловский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора, согласно которого просят суд установить дополнительные ограничения в отношении ФИО1 в виде:

1. запрещения выезда за пределы территории Кемеровской области – Кузбасса;

2. запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Конкретизировать ограничения, установленные в отношении ФИО1

Свои требования мотивируют тем, что ФИО1 освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

По заявлению <данные изъяты>, Решением Ленинск - Кузнецкого городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен под административный надзор с заведением дела административного надзора №, по адресу: <адрес>

Срок административного надзора заканчивается ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ согласно письменного заявления ФИО1 переехал проживать по адресу: <адрес>.

В течение года под административным надзором <данные изъяты> раза был привлечен к административной ответственности по <данные изъяты> КоАП РФ.

ФИО1 проживает в предприятии <данные изъяты>, работает неофиицально, в должности <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, регистрации по месту жительства не имеет, склонен к совершению правонарушений и преступлений.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности, административные исковые требования поддержала.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом, в силу пункта 3 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона, установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет постоянного места жительства или пребывания.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора (пункт 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден Беловским городским судом Кемеровской области ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ, к <данные изъяты> годам <данные изъяты> месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 поставлен под административный надзор с заведением дела административного надзора №, по адресу: <адрес>.

Срок административного надзора заканчивается ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ согласно письменного заявления ФИО1 переехал проживать по адресу: <адрес>.

ФИО1 проживает в помещении <данные изъяты>, работает неофициально, в должности <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, регистрации по месту жительства не имеет, склонен к совершению правонарушений и преступлений.

С учетом изложенного, а также сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также наличие фактов привлечения к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, суд полагает необходимым установить дополнительные ограничения в отношении ФИО1 в виде:

1. запрещения выезда за пределы территории Беловского городского округа Кемеровской области – Кузбасса;

2. запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

2. Конкретизировать ограничения, установленные в отношении ФИО1

1. по решению Ленинск - Кузнецкого городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, на обязательную явку 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку это будет способствовать достижению задач административного надзора – предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия на ФИО1.

Таким образом, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 272-273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Отдела МВД России «Беловский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора, удовлетворить.

Установить дополнительные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в виде:

1. запрещения выезда за пределы территории Беловского городского округа Кемеровской области – Кузбасса;

2. запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Конкретизировать ограничения, установленные в отношении ФИО1

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд Кемеровской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20.07.2023.

Судья

/подпись/

М.Ю. Хряпочкин