дело ...

УИД 03RS0...-21

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Уфа 23 января 2023 г.

Судья Советского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Егорова Ю.С.,

с участием ФИО1, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ... Республики Башкортостан, холостого, с основным общим образованием, неработающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: ...А, паспорт ... выданный МВД по ... < дата >, код подразделения ..., ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

< дата > в 21.30 часов ФИО1, находясь по адресу: ..., после окончания хоккейного матча между командами «Салават Юлаев» - «Автомобилист», зрителем которого он являлся, во время проведения традиционной акции «Мишкопад» вышел на лед, то есть в зону, не обозначенную в его входном билете, чем нарушил п. «ж» ст.5 Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований согласно постановлению Правительства Российской Федерации от < дата > ..., тем самым совершив правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ч.1 ст.20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину во вменяемом правонарушении не признал, пояснил, что хотел пообщаться с хоккеистами, облокотился об полочку и, случайно сломав защитное стекло, упал на следующий ряд. Не растерявшись, он пошел искать выход из зоны, в которую попал, перепрыгнул через бортик на лед. На льду он сфотографировался, попытался поговорить с игроками, затем пошел на выход. Полагает, что он достаточно самостоятелен и образован, чтобы не дожидаться сотрудников арены, а самому действовать по своему усмотрению.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2 в судебном заседании пояснила, что < дата > по адресу: ..., находилась на дежурстве на территории УСА «Уфа-Арена». После матча увидела на экранах молодого человека, который бегал по льду минут десять, прежде чем его задержали сотрудники арены и сотрудники правоохранительных органов. По данному факту ею был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности) установлено, что нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до десяти тысяч рублей или обязательные работы на срок до ста шестидесяти часов с наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок от шести месяцев до трех лет либо без такового.

Согласно п.1.3 ст.20 Федерального закона от < дата > N 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от < дата > N 329-ФЗ) права и обязанности зрителей при проведении официальных спортивных соревнований устанавливаются в соответствии с настоящим Федеральным законом правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденными Правительством Российской Федерации. Организаторы официальных спортивных соревнований и (или) собственники, пользователи объектов спорта наряду с правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований вправе устанавливать дополнительные требования к поведению зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, которые не могут противоречить требованиям настоящего Федерального закона и правилам поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований.

В соответствии с п.1.4 ст.20 Федерального закона от < дата > N 329-ФЗ зрители, виновные в нарушении правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом, по смыслу пп. 3.3, п.9 ст.2 того же Федерального закона от < дата > N 329-ФЗ, зрители - это физические лица, находящиеся в месте проведения официального спортивного соревнования, не являющиеся его участниками и иным образом не задействованные в проведении такого соревнования, в том числе в обеспечении общественного порядка и общественной безопасности при проведении такого соревнования; официальным физкультурным мероприятием и спортивным мероприятием являются физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия, включенные в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Порядок поведения зрителей, их права и обязанности при проведении официальных спортивных соревнований установлен Правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от < дата > N 1156 (далее Правил поведения зрителей).

В силу подпункта «ж» пункта 5 указанных Правил зрителям в местах проведения официальных спортивных соревнований запрещается проникать в место проведения официального спортивного соревнования или на территорию, к нему прилегающую, и в зоны, не обозначенные во входном билете или в документе, его заменяющем (технические помещения, зоны для почетных гостей, места, предназначенные для размещения представителей средств массовой информации), доступ в которые ограничен организатором официального спортивного соревнования и (или) собственником (пользователем) объекта спорта.

Событие правонарушения и вина ФИО1 в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении АП... от < дата > (л.д.2);

- рапортом о выявлении правонарушения начальника ОИАЗ ОП ... УМВД России по ... ФИО2 о том, что < дата > в 21.30 часов на территории УСА «Уфа-Арена», расположенной по адресу: РБ ... после хоккейного матча между командами «Салават Юлаев» - «Автомобилист» задержан гражданин, который во время акции «Мишкопад» вышел на лед, то есть в зону, не обозначенную в его билете. В отношении гражданина ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.3),

- объяснениями ФИО3, ФИО4, из которых следует, что они являются работниками КРС, < дата > в 21.30 часов на территории УСА «Уфа-Арена», расположенной по адресу: РБ ... после хоккейного матча между командами «Салават Юлаев» - «Автомобилист» увидели, как молодой человек прорвался сквозь толпу, запрыгнул на защитное стекло, проломив его, выбежал на лед. В дальнейшем молодой человек был задержан (л.д.5-6),

- объяснениями директора УСА «Уфа-Арена» ФИО5, из которых следует, что < дата > в 21.30 часов на территории УСА «Уфа-Арена», расположенной по адресу: РБ ... после хоккейного матча между командами «Салават Юлаев» - «Автомобилист» от начальника службы безопасности поступило сообщение о повреждении защитного остекленения над скамейкой запасных игроков. Гражданин, нанесший ущерб на сумму около 10000 рублей, был задержан (л.д.8),

- объяснениями ФИО6, согласно которым < дата > в 21.30 часов на территории УСА «Уфа-Арена», расположенной по адресу: РБ ... после хоккейного матча между командами «Салават Юлаев» - «Автомобилист», находясь на посту ..., пока хоккеисты были на льду, услышал грохот и увидел, как был осломано защитное стекло и молодой человек выпрыгнул на лед (л.д.9),

- распечаткой с официального сайта КХЛ о матче между командами «Салават Юлаев» и «Сибирь»,

- билетом и копиями электронных билетов на хоккейный матч «Салават Юлаев» - «Сибирь» на < дата > (л.д.10),

- видеозаписью, просмотренной в судебном заседании.

Протокол АП ... об административном правонарушении от < дата > составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в протоколе описано событие вменяемого административного правонарушения, изложенные в протоколе сведения объективно подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств. Оснований, порочащих данный документ как доказательство, не выявлено.

Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает, поскольку они согласуются друг с другом, никаких противоречий не содержат и соответствуют фактическим обстоятельствам.

Доказательства, изложенные выше, позволяют сделать однозначный вывод об обстоятельствах совершенного правонарушения и виновности ФИО1, в его совершении.

Оснований для оговора со стороны должностных лиц сотрудников полиции или каких-либо неприязненных отношений не установлено.

Все вышеперечисленные доказательства являются непротиворечивыми, согласующимися друг с другом, они соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Сомнений и неясностей материалы дела не содержат.

Учитывая, что ФИО1 при проведении официального спортивного соревнования - хоккейного матча между командами «Салават Юлаев» - «Автомобилист» проник в зону, не обозначенную во входном билете или в документе, его заменяющем, доступ в которую ограничен организатором официального спортивного соревнования и (или) собственником (пользователем) объекта спорта, о чем свидетельствует наличие защитного оградительного стекла, что является нарушением требований пп. «ж» п.5 Правил поведения зрителей, его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки доводу ФИО1 из просмотренной видеозаписи следует, что его действия, последовавшие после пересечения зоны, огражденной защитным стеклом, не свидетельствуют о случайном падении.

В соответствии с абз.4 п.21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от < дата > N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

Характер совершенного правонарушения, объектом посягательства которого является общественный порядок и общественная безопасность, необходимость соблюдения и охрана которых вытекает из обязанности граждан соблюдать Конституцию Российской Федерации, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушения в указанной сфере, выразившегося в пренебрежительном отношении к административному законодательству.

Как видно из материалов данного дела, ФИО1, являясь зрителем спортивного мероприятия, при неукоснительном соблюдении Правил поведения зрителей, обязан был не пренебрегать специально установленными нормами поведения.

Оснований, позволяющих признать совершенное ФИО1 административное правонарушение малозначительным и освободить его от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом положений п.21 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от < дата > N 5, не имеется.

Непризнание ФИО1 вины расценивается, как избранный способ уйти от ответственности.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административных правонарушениях, установленные ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствуют.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

При назначении наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, объектом которого являются отношения в области обеспечения общественного порядка и общественной безопасности, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Административное наказание назначается привлекаемому к административной ответственности лицу в соответствии с санкцией ч.1 ст.20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением дополнительного наказания в виде административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде 40 часов обязательных работ, с наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок шесть месяцев.

Постановление судьи о назначении обязательных работ исполняется судебным приставом-исполнителем в порядке, установленном федеральным законодательством.

Лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, привлекается к отбыванию обязательных работ не позднее десяти дней со дня возбуждения судебным приставом-исполнителем исполнительного производства.

Лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, обязаны соблюдать правила внутреннего распорядка организаций, в которых такие лица отбывают обязательные работы, добросовестно работать на определяемых для них объектах в течение установленного судом срока обязательных работ, ставить в известность судебного пристава-исполнителя об изменении места жительства, а также являться по его вызову.

Обязательные работы выполняются лицом, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, на безвозмездной основе.

Время обязательных работ не может превышать четырех часов в выходные дни и в дни, когда лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, не занято на основной работе, службе или учебе; в рабочие дни - двух часов после окончания работы, службы или учебы, а с согласия лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, - четырех часов. Время обязательных работ в течение недели, как правило, не может быть менее двенадцати часов. При наличии уважительных причин судебный пристав-исполнитель вправе разрешить лицу, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отработать в течение недели меньшее количество часов.

В случае уклонения лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, от отбывания обязательных работ, выразившегося в неоднократном отказе от выполнения работ, и (или) неоднократном невыходе такого лица на обязательные работы без уважительных причин, и (или) неоднократном нарушении трудовой дисциплины, подтвержденных документами организации, в которой лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывает обязательные работы, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.20.25 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения (вручения) в Верховный Суд Республики Башкортостан.

Судья Ю.С. Егорова