Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2023 года г. Тырныауз

Эльбрусский районный суд КБР в составе:

председательствующего – Гергокова Т.Т.,

при секретаре – Жаппуевой Л.А.,

с участием: представителя истца - ФИО4, представителя ответчика - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Северо-Кавказского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее Росприроднадзор) к Муниципальному учреждению «Местная администрация сельского поселения <данные изъяты>» Эльбрусского муниципального района Кабардино- Балкарской Республики (далее Администрация) о возмещении ущерба причиненного почвам,

УСТАНОВИЛ:

Истец - Росприроднадзор обратилось в суд с иском к Администрации о возмещении ущерба причиненного почвам, ссылаясь на то, что на основании задания Северо-Кавказского межрегионального управления Росприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ №/Р проведено выездное обследование по маршруту: <адрес>, с.<адрес>; срок проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом: <данные изъяты>

В ходе обследования на территории с.<адрес> выявлен факт несанкционированного размещения ТКО в водоохранной зоне <адрес>, на земельном участке с географическими координатами <данные изъяты> в.д., расположенном по левую сторону <адрес> напротив пограничного отделения <данные изъяты>» Пограничного управления ФСБ России по КБР. Параметры первого навала отходов: 10x9 м. высотой 0,8 м. Параметры второго навала отходов 10x8 м. высотой 0,7 м. Выездное обследование проводилось совместно со специалистами Филиала ФГБУ «<данные изъяты>, которые отобрали пробы отходов и почвы. Согласно протоколам испытаний (измерений) проб отхода №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ несанкционированно размещенные отходы в основном представлены древесиной, камнями, пластмассой, резиной, металлом и г.<адрес> протоколам биотестирования отходов №№ <данные изъяты>2022г. отходы, размещенные на первой свалке являются токсичными, отходы, размещенные на второй свалке не являются токсичными. Согласно протоколу испытаний (измерений) проб почвы №<данные изъяты>. установлено загрязнение почвы нефтепродуктами. Таким образом, факт порчи почвы был установлен с привлечением аттестованной лаборатории. Однако даже в случаях когда не проводятся отборы проб почвы или отходов, либо результаты проб не показывают превышений установленных нормативов или фоновых значений согласно заключениям Биологического института «Национального исследовательского Томского государственного университета» (заключение от 29.10.2018г.), а также «Санкт-Петербургского государственного университета» экспертное заключение от ДД.ММ.ГГГГ.), вред почвам как компоненту окружающей среды причиняется самим фактом попадания отходов на почву в неотведенном для этого месте; расчет вреда почве в результате ее захламления отходами производства и потребления возможен при наличии информации о количестве отходов; выполнения дополнительных исследований и доказательств деградации естественных экосистем не требуется.

По запросам истца получены сведения о том, что лицом, в распоряжении которого находится загрязненный земельный участок является Местная администрация сельского поселения Верхний <данные изъяты>) письмо Межрегионального управления от ДД.ММ.ГГГГ №, письмо Местной администрации Эльбрусского муниципального района КБР № от ДД.ММ.ГГГГ, письмо Местной администрации с.<адрес> Эльбрусского муниципального района КБР № от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с «Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды», утв. Приказом Минприроды России от <данные изъяты> № была рассчитана стоимость ущерба причиненного окружающей среде, которая составила 2 168 854 (два миллиона сто шестьдесят восемь тысяч восемьсот пятьдесят четыре) рубля, 53 копейки (расчет стоимости вреда от ДД.ММ.ГГГГ №), а также составлена претензия № от ДД.ММ.ГГГГ с В соответствии с «Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды», утв. Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № была рассчитана стоимость ущерба причиненного окружающей среде, которая составила 2 168 854 (два миллиона сто шестьдесят восемь тысяч восемьсот пятьдесят четыре) рубля, 53 копейки (расчет стоимости вреда от ДД.ММ.ГГГГ №), а также составлена претензия № от ДД.ММ.ГГГГ с предложением о добровольном возмещении названного ущерба в срок не позднее 1 месяца с момента получения претензии. Претензия получена ответчиком ДД.ММ.ГГГГ. и ущерб в добровольном порядке должен был быть возмещен в срок не позднее 23.01.2023г. По настоящее время денежные средства на оплату причиненного ущерба не поступили.

В судебном заседании представитель истца ФИО4, поддержала исковые требования по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика МУ «Местная администрация сельского поселения <данные изъяты> Эльбрусского муниципального района Кабардино- Балкарской Республики в суд не явился будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 13 ФЗ «Об отходах производства и потребления», территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, в числе прочего обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей :реде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В силу ч. 1 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно п. 1 ст. 78 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда. Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации приказом от ДД.ММ.ГГГГ N 238 утвердило Методику исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды.

Данная Методика, устанавливая стоимостный критерий для определения размера причиненного почвам вреда, предусматривает способы его исчисления в зависимости от обстоятельств и характера причиненного вреда.

Так, пунктом 10 Методики установлена формула, в соответствии с которой исчисляется размер вреда, причиненного почве в результате ее порчи при перекрытии ее поверхности искусственными покрытиями и (или) объектами (в том числе линейными). Расчет размера вреда по этой формуле включает показатель, характеризующий размер площади участка, на котором обнаружена порча почвы, показатель, учитывающий глубину загрязнения или порчи почвы, показатель, учитывающий категорию и вид разрешенного использования земельного участка, а также таксу для исчисления размера вреда, которая определяется согласно Приложению N 1.

При этом в пункте 12 Методики содержится формула исчисления в стоимостной форме размера вреда в результате уничтожения плодородного слоя почвы. В данную формулу включаются следующие показатели: площадь участка, на котором обнаружено уничтожение плодородного слоя почвы; категория земель и вид разрешенного использования земельного участка; такса для исчисления размера вреда, определяемая согласно Приложению N 1.

Из материалов дела следует, что на основании задания Северо-Кавказского межрегионального управления Росприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ №/Р проведено выездное обследование по маршруту: <адрес>, с.<адрес>. В ходе обследования на территории с.<адрес> выявлен факт несанкционированного размещения ТКО в водоохранной зоне <адрес>, на земельном участке с географическими координатами <данные изъяты> в.д., расположенном по левую сторону <адрес> напротив пограничного отделения -Верхний Баксан» Пограничного управления ФСБ России по КБР. Параметры первого <данные изъяты> ФГБУ <данные изъяты>, которые отобрали пробы отходов и почвы. Согласно протоколу испытаний (измерений) проб почвы №ДД.ММ.ГГГГ. установлено загрязнение почвы нефтепродуктами.

Согласно расчету, представленного истцом и проверенного судом, сумма ущерба причинного почвам на указанном выше земельном участке составляет 2 168 854 рубля 53 копеек.

В связи с этим суд считает обоснованными требования истца о взыскании с ответчика сумму ущерба причиненного почвам, поскольку причинение вреда и сумма вреда установлено, в ходе проведённой по делу проверки, однако Администрацией мер по устранению ущерба причиненного почвам не предпринимается.

Руководствуясь ст.ст. 193 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Северо-Кавказского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования удовлетворить.

Взыскать с Местной администрации сельского поселения Верхний Баксан Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики в бюджет Эльбрусского муниципального района КБР сумму ущерба причиненного почвам в размере 2 168 854 (два миллиона сто шестьдесят восемь тысяч восемьсот пятьдесят четыре) рубля, 53 копейки по реквизитам Северо-Кавказского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования; <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда КБР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.Т.Гергоков

Согласовано

Судья Т.Т. Гергоков