Дело № 2-10/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 мая 2023 года пос. Ильинское-Хованское

Тейковский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Кольчугиной С.В.,

при секретаре Потаповой М.А.,

с участием прокурора Сапожникова М.В.,

представителей ответчика - администрации Ильинского муниципального района Ивановской области ФИО1, ФИО2,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО9 ФИО10

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора к администрации Ильинского муниципального района Ивановской области об устранении нарушений жилищного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ильинского района, в порядке ст. 45 ГПК РФ, в интересах муниципального образования, обратился в суд с иском к администрации Ильинского муниципального района Ивановской области (далее - администрации) об устранении нарушений жилищного законодательства и законодательства о муниципальной собственности. Исковые требования обоснованы тем, что прокуратурой Ильинского района проведена проверка о неисполнении администрацией жилищного законодательства. В ходе проверки установлено, что на основании решения Аньковского сельского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ и ордера № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11. предоставлена одна комната в коммунальной квартире № 2 в <адрес>, площадью <данные изъяты>. При этом в ордере допущена ошибка, вместо квартиры № 2 указана квартира № 1. Капитальный ремонт жилого помещения и общего имущества длительное время не проводился. ДД.ММ.ГГГГ администрацией Аньковского сельского поселения с ФИО12 заключен договор № № социального найма указанного жилого помещения. Совместно с нанимателем вселена ее дочь ФИО13 В настоящее время данная квартира находится в собственности Ильинского муниципального района. На основании приказа Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области (далее Служба) от ДД.ММ.ГГГГ № № была проведена внеплановая выездная проверка в отношении администрации с целью проверки фактов, изложенных в обращении гражданки, проживающей по адресу многоквартирного дома (далее МКД) по вопросу нарушения обязанностей администрации по договору социального найма жилого помещения. По итогам проверки инспектором Службы составлены Акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ № № и Предписание от ДД.ММ.ГГГГ № № Данным предписанием на администрацию возложена обязанность по проведению следующих работ: в срок до ДД.ММ.ГГГГ: принять меры по выполнению работ по ремонту несущих стен МКД и фундамента МКД в соответствии с полученным техническим заключением специализированной организации; обеспечить надлежащее состояние обрешетки и прогонов чердачного перекрытия в МКД над квартирой № 2; устранить местные разрушения отмостки по всему периметру квартиры № 2 МКД в виде трещин и просадок; устранить провисание потолочного перекрытия в большой комнате квартиры № 2 МКД; обеспечить исправное состояние цоколя квартиры № 2 МКД; устранить просадку и зыбкость перекрытий (пола), вскрыть, проверить состояние древесины несущих конструкций и упругих прокладок и отремонтировать конструкцию; устранить частичное повреждение деревянных панелей подшивки карнизного свеса квартиры № 2 МКД; устранить местные повреждения деревянной обшивки фасада квартиры № 2 МКД. Данные работы прокурор просит обязать администрацию провести в течении двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена ФИО14.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена Служба государственной жилищной инспекции Ивановской области.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству прокурора ФИО15 привлечена в качестве соответчика по делу.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части исковых требований к ФИО16 прекращено в связи с отказом прокурора от иска к данному ответчику.

В судебном заседании прокурор Сапожников М.В. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно показал, что со стороны администрации на протяжении длительного времени происходит бездействие относительно проведения капитального ремонта спорного жилого помещения.

Представитель ответчика – администрации Ильинского муниципального района ФИО1 возражала против удовлетворения исковых требований, представив письменные отзывы, дополнения к ним (л.д. 84-85, 137-138). Показала, что в настоящее время спорное жилое помещение не признано не пригодным для проживания.

Представитель ответчика – администрации Ильинского муниципального района ФИО2 также возражал против удовлетворения иска прокурора.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, ФИО17., ФИО18 исковые требования прокурора поддержали в полном объеме, представив письменные пояснения по иску (л.д. 132-133, 201). Показали, что с момента предоставления спорного жилого помещения ФИО19 в пользование, со стороны администрации, как собственника (первоначально, Аньковского сельского поселения, далее, администрации Ильинского муниципального района) никаких действий по произведению капитального ремонта не предпринималось и не производилось.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований - Служба государственной жилищной инспекции Ивановской области просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, представив письменный отзыв (л.д. 127-128), указав, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их отдельности и совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 ФЗ от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

На основании ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения, одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Основанием возникновения права собственности Ильинского муниципального района на данное имущество является распоряжение Правительства Ивановской области от 08.08.2017 № 150-рп «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между Ильинским муниципальным районом и сельскими поселениями, входящими в состав, в связи с изменением перечня вопросов местного значения сельского поселения» (л.д. 17-18).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Аньковского сельского поселения Ильинского муниципального района Ивановской области и ФИО20 заключен договор № № социального найма жилого помещения, по условиям которого, Наймодатель в лице администрации Аньковского поселения передает Нанимателю ФИО21. и членам ее семьи жилое помещение по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> (л.д. 13-16).

Фактически указанное жилое помещение было предоставлено ФИО22 на основании Решения исполкома сельского Совета народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ году. Данный факт не оспаривается лицами, участвующими в деле, и подтверждается: решением № № от ДД.ММ.ГГГГ Аньковского сельского Совета народных депутатов о распределении квартир (л.д. 8-9), ордером № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-7). В приведенных документах площадь предоставляемого жилого помещения указана <данные изъяты>.м и <данные изъяты> соответственно.

По адресу: <адрес>, зарегистрированы ФИО23., ФИО24., в квартире № 1 по указанному адресу зарегистрированы: ФИО25 Данный факт лицами, участвующими в деле, не оспаривается.

Из технического паспорта (л.д. 10-12) также следует, что площадь квартиры № 1 по указанному выше адресу составляет <данные изъяты> площадь квартиры № 2 составляет <данные изъяты>

Согласно техническому паспорту данного жилого помещения по состоянию на 01.02.2022, общая площадь квартиры № 2 составляет <данные изъяты>л.д. 19-24).

В судебном заседании установлено, что наниматель квартиры № 2 по адресу: <адрес> ФИО26. обращалась в надзирающие органы с заявлениями об устранении нарушений ее жилищных прав, как нанимателя.

На основании Приказа Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области от 26.12.2019 № 2709, в связи с обращением в Службу ДД.ММ.ГГГГ гражданки, проживающей по адресу: <адрес> проведена проверка в отношении администрации Ильинского муниципального района Ивановской области в части обследования квартиры № 2 по адресу: <адрес> по результатам которой выявлены нарушения действующего жилищного законодательства, а именно, установлено следующее: деформации несущих конструкций МКД, отклонение несущих стен квартиры № 2 МКД от вертикали, а также отслоение рядов кирпичной кладки и выкрашивание раствора фундамента МКД; загнивание деревянных конструкций обрешетки и прогонов чердачного перекрытия в МКД над квартирой № 2; местные разрушения отмостки по всему периметру квартиры № 2 МКД в виде трещин и просадок; провисание потолочного перекрытия в большой комнате квартиры № 2 МКД; местные повреждения отделочного слоя цоколя квартиры № 2 МКД; просадки и зыбкость перекрытий (пола) квартиры № 2 МКД; частичное повреждение деревянных панелей подшивки карнизного свеса квартиры № 2 МКД; местные повреждения деревянной обшивки фасада квартиры № 2 МКД.

По результатам проведенной проверки, Службой государственной жилищной инспекции Ивановской области в адрес администрации Ильинского муниципального района Ивановской области ДД.ММ.ГГГГ вынесено Предписание № 8-пг, в котором указаны выявленные нарушения (10 пунктов) и сроки для устранения данных нарушений. Срок для исполнения Предписания Службой установлен ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса РФ, ст. 210 Гражданского кодекса РФ, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения, обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним.

Согласно п.п. 2, 3 ч.2 ст. 64 Жилищного кодекса РФ, наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение, осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В соответствии со ст. ст. 49, 50 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» экономическую основу местного самоуправления составляет находящееся в муниципальной собственности имущество. В собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Спорная квартира является муниципальной собственностью, которая надлежащим образом не содержится, ремонтные работы длительное время не проводятся, бюджетные средства на приведение ее в надлежащее состояние не выделяются.

Доводы представителей ответчика о том, что согласно проведенным обследованиям специализированными организациями жилого помещения ФИО27 жилое помещение не пригодно для проживания, суд считает несостоятельными. В настоящее время отсутствует заключение межведомственной комиссии о признании жилого помещения таковым. Данный факт подтвержден самими представителями ответчика в судебном заседании.

Разница в площади спорного жилого помещения, указанная в ордере, договоре социального найма, техническом паспорте не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о проведении работ по капитальному ремонту. Суд соглашается с доводами прокурора, третьих лиц о том, что документация должна быть приведена в соответствие с действующим законодательством по инициативе собственника, которым является администрация. Кроме этого, как пояснили в судебном заседании ФИО28 ФИО29 также свидетели, фактически площадь жилого помещения с момента предоставления по настоящее время не изменялась.

Доводы представителей ответчиков о том, что участие в проведении ремонта общего имущества МКД должна принимать собственник квартиры № 2 ФИО30., суд также находит несостоятельными. ФИО31 в письменных объяснениях указала, что не желает участвовать в проведении ремонта. Ее жилое помещение находится в удовлетворительном состоянии. Обязанность по проведению истребуемых прокурором работ лежит на ответчике.

При изложенных обстоятельствах что исковые требования прокурора об устранении нарушений жилищного законодательства, которые заключатся в проведении капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ильинского района удовлетворить.

Обязать администрацию Ильинского муниципального района Ивановской области провести капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. А также общего имущества МКД, а именно, в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу:

- принять меры по выполнению работ по ремонту несущих стен МКД и фундамента МКД в соответствии с полученным техническим заключением специализированной организации;

- обеспечить надлежащее состояние обрешетки и прогонов чердачного перекрытия в МКД над квартирой № 2;

- устранить местные разрушения отмостки по всему периметру квартиры № 2 МКД в виде трещин и просадок;

- устранить провисание потолочного перекрытия в большой комнате квартиры № 2 МКД;

- обеспечить исправное состояние цоколя квартиры № 2 МКД;

- устранить просадку и зыбкость перекрытий (пола), вскрыть, проверить состояние древесины несущих конструкций и упругих прокладок и отремонтировать конструкцию;

- устранить частичное повреждение деревянных панелей подшивки карнизного свеса квартиры № 2 МКД;

- устранить местные повреждения деревянной обшивки фасада квартиры № 2 МКД.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 12.05.2023.

Судья Кольчугина С.В.