Решение по делу № 2-1848/2022 от 21.09.2022 | Красноглинский районный суд г. Самары (Самарская область)

63RS0043-01-2022-003131-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2022 года город Самара

Красноглинский районный суд г. Самары в составе председательствующего Волкова М.В.,

при секретаре судебного заседания Громовой А.А.,

с участием истца ФИО1, его представителя <данные изъяты>

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1848/2022 по иску ФИО1 к администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Красноглинский районный суд г. Самары с названным иском, мотивировав свои требования тем, что с 1992 является членом СНТ «Ясная Поляна», в котором ему принадлежит земельный участок площадью 959 кв.м по адресу: <адрес>, который он использует по целевому назначению для садоводства, оплачивает членские и целевые взносы. Обратившись в Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена без проведения торгов, получил отказ, что обусловило его обращение с иском в суд.

В связи с чем, ФИО1 просит суд признать за ним право собственности на земельный участок площадью 959 кв.м по адресу: <адрес>, в соответствии с представленными координатами характерных точек границ согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Представители администрации г.о. Самара, Департамента градостроительства г.о. Самара, Управления Росреестра по Самарской области, Отдела водных ресурсов по Самарской области Нижне-Волжского бассейнового водного управления, СНТ «Ясная Поляна» в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

В силу ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения явившихся в судебное заседание участников процесса, не возражавших относительно продолжения рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель администрации г.о. Самара в письменном отзыве просил в иске отказать, рассмотреть дело в его отсутствие.

Истец ФИО1, его представитель <данные изъяты> по доверенности от <дата> в судебном заседании исковые требования поддержали, дали объяснения по своему содержанию соответствующие доводам иска, дополнив, что спора по границам не имеется, земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, расположен на территории г.о. Самара и в границах территории товарищества. Границы земельного участка сформированы и существуют на местности более 15 лет.

Заслушав объяснения истца и его представителя, исследовав имеющиеся в материалах гражданского дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит иск ФИО1 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с п.п. 2.7, 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 31 декабря 2020 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (ч.1).

Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории (ч.2).

Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (ч.3).

Из материалов дела усматривается, что решением Самарского горсовета народных депутатов от <дата> № «Об отводе <данные изъяты> земельного участка в районе <адрес> под коллективное садоводство» был отведен земельный участок площадью 27 га для коллективного садоводства.

На основании решения исполкома Красноглинского районного Совета народных депутатов г.Самары от <дата> № было создано садоводческое некоммерческое товарищество «Ясная Поляна».

Государственным актом, выданным председателем исполкома Самарского городского Совета народных депутатов от <дата>, подтверждено, что за <данные изъяты> закрепляются в бессрочное и бесплатное пользование 27 га земли согласно плану землепользования. Отвод в натуре произведен на основании вышеуказанного решения от <дата> №.

<дата> председателем исполкома был утвержден Устав СТ «Ясная Поляна».

Решением общего собрания садоводческого некоммерческого товарищества «Ясная Поляна» от <дата>, оформленного протоколом №, утвержден Устав СНТ.

Таким образом, СНТ «Ясная Поляна» создано до вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ.

ФИО1 с 1992 является членом СНТ «Ясная Поляна», в котором ему принадлежит земельный участок площадью 959 кв.м по адресу: <адрес>, что подтверждается описаниями расположения земельного участка, выпиской из протокола общего собрания членов товарищества ото <дата>, справками председателя правления товарищества от <дата>, от <дата>, заключениями правления СНТ «Ясная Поляна» от <дата>, от <дата>.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 вступил в члены СНТ «Ясная Поляна» в установленном законом порядке с соблюдением процедуры указанной в Уставе СНТ «Ясная Поляна».

Главой городского округа Самара согласована план – схема территории СНТ «Ясная Поляна», расположенного по адресу: <адрес>, площадью 321 290 кв.м, что подтверждается сообщением Главы г.о. Самара от <дата> №

Земельный участок истца расположен в пределах границ территории товарищества в соответствии с согласованным планом – схемой территории СНТ «Ясная Поляна», что усматривается из заключения кадастрового инженера <данные изъяты> от <дата>, справки председателя правления товарищества от <дата>, схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Земельный участок сформирован, границы существуют на местности более 15 лет, что подтверждается показаниями свидетеля <данные изъяты>. Споров о границах участка не имеется, что подтверждается актом согласования границ со смежными землепользователями. Препятствий для его кадастрового учета не усматривается.

Таким образом земельный участок площадью 959 кв.м предоставлен ФИО1 в установленном законом порядке, в связи с чем, он вправе оформить свои права на него в соответствии с законом.

Истцом право на бесплатное приобретение земельного участка на территории г.о. Самара не использовалось.

Исходя из установленных обстоятельств, а именно создание СНТ «Ясная Поляна» до 01.01.2010, утверждение плана-схемы территории садоводческого некоммерческого товарищества, принятие ФИО1 в члены товарищества и закреплением за ним по решению общего собрания членов некоммерческого объединения земельного участка №, образованного из земель, предоставленных до <дата>, который не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении него не принимались решения о резервировании для государственных или муниципальных нужд, суд приходит к выводу, что истец пользуется спорным земельным участком на праве собственности. При этом границы участка определены и установлены на местности более 15 лет назад.

Как следует из письма Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от <дата> № земельный участок истца к землям лесного фонда не относится, находится частично в береговой полосе, частично в прибрежной защитной полосе, частично в водоохраной зоне водного объекта, на участке расположен поверхностный водный объект.

Вместе с тем согласно письму Отдела водных ресурсов по Самарской области Нижне-Волжского бассейнового водного управления от <дата> № земельный участок истца находится вне зоны воздействия Саратовского водохранилища.

Согласно экспертному заключению ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области <дата>, границы земельного участка истца в соответствии с представленным каталогом координат, не пересекают границы других земельных участков, учтенных в ЕГРН, сведения о пересечении границ водных объектов и охранных зон отсутствуют.

В соответствии с представленной Департаментом градостроительства г.о. Самара выпиской из ИСОГД г.о. Самара от <дата> № земельный участок № расположен в территориальной зоне садово-дачных участков и коллективных садов (Р-5) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года № 61, вне охранных зон инженерных коммуникаций и границ красных линий, в приаэродромной территории и в охранной зоне транспорта, находится на территории г.о. Самара и относится к Красноглинскому внутригородскому району, в границах согласованной схемы СНТ «Ясная Поляна», сведения о пересечении границ водных объектов и связанных с ними охранных зон отсутствуют. В связи с чем, правила землепользования и застройки истцом не нарушены.

Сведения Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области о том, что земельный участок расположен частично в водоохраной зоне водного объекта, на участке расположен поверхностный водный объект, опровергаются перечисленными выше доказательствами, а также заключением кадастрового инженера <данные изъяты> от <дата> в котором указано, что водные объекты на земельном участке отсутствуют и показаниями свидетеля <данные изъяты> который отрицал расположение на земельном участке истца водного объекта, земельный участок полностью расположен на территории товарищества, план-схема которого согласована в установленном порядке.

Таким образом сведения о том, что земельный участок расположен частично в береговой полосе, частично в прибрежной защитной полосе, частично в водоохраной зоне водного объекта, на участке расположен поверхностный водный объект ничем не подтверждены, опровергаются материалами дела.

Земельный участок истца из оборота не изъят и в обороте не ограничен, в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, запрет на его передачу в частную собственность федеральным законом не установлен. Иных оснований ограничивающих право истца на бесплатное получение в собственность земельного участка не имеется, доказательства этому ответчик в нарушение требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ не представил.

Земельный участок, испрашиваемый истцом ФИО1, соответствует всем трем условиям, указанным в п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Право истца на землю следует из представленных в дело доказательств.

В заявительном порядке оформить свое право на земельный участок истец не смог, что подтверждается распоряжением Департамента градостроительства г.о. Самара от <дата> № №

Суд находит, что распоряжение принято Департаментом градостроительства г.о. Самара без учета положений п. 4 ст.10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005 года №94-ГД «О земле» согласно которому предоставление в собственность земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, которыми не могут быть соблюдены условия, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, осуществляется в соответствии со статьями 39.3, 39.5 и 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации и пунктами 2.7 – 2.10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

В соответствии с п. 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Таким образом, требования истца основаны на законе, подтверждаются представленными в дело доказательствами, совокупность которых является достаточной для удовлетворения иска по заявленным основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1, паспорт серии <данные изъяты> № право собственности на земельный участок из земель населенных пунктов для садоводства площадью 959 кв.м по адресу: <адрес>, в соответствии с координатами характерных точек границ в МСК-63:

Номер точки

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Волков

Мотивированное решение суда составлено 28.09.2022 года.