Постановление по делу № 5-957/2023 от 22.12.2023 - По статье 17.7 КоАП РФ.

Дело №...

УИД: 34RS0№...-08

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 декабря 2023 года г. Волгоград

Судья Центрального районного суда г. Волгоград Парамонова Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Здоровый отдых», ..., дата регистрации: ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: ...,

с участием директора ООО «Здоровый отдых» ФИО1,

установил:

в Центральный районный суд г. Волгограда поступил составленный Главным государственным налоговым инспектором отдела оперативного контроля Управления ФНС по ... протокол об административном правонарушении предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Здоровый отдых».

Как усматривается из названного протокола об административном правонарушении, определением от ДД.ММ.ГГГГ №... у ООО «Здоровый отдых» (...) истребованы следующие сведения: подтвердить сведения о размещении на сайте mirturbaz.ru сведений об аренде недвижимого имущества, расположенного по адресу: ... (скан ниже); указать дату размещения указанного объявления; представить сведения о лице (физическом, юридическом, предпринимателе - арендодателе), разместившим указанное объявление; представить копию агентского договора (иного договора, в том числе на использование сайта и системы онлайн бронирования) с приложениями, заключенного между ООО «Здоровый отдых» (...) и лицом (собственником или иным лицом, разместившим поименованное объявление) на оказание услуг бронирования и использования сайта (иных услуг); представить информацию о количестве забронированных туров (дней (иных временных периодов) для проживания, аренды недвижимого имущества) в указанный объект недвижимости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; представить количество фактически оказанных услуг проживания (дней (иных временных периодов) для проживания, аренды недвижимого имущества) посредством указанного объекта недвижимости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с указанием персональных данных (при их наличии) арендаторов; представить информацию о фактических суммах, полученных за оказанные услуги проживания (аренды) посредством указанного объекта недвижимости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ собственником (иным лицом), разместившим объявление, либо лицом, с которым заключен соответствующий договор; представить сведения о перечисленных ООО «Здоровый отдых» (...) владельцу объекта недвижимости денежных средствах за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно суммы предоплат (внесенных физическими лицами при бронировании объекта непосредственно ООО «Здоровый отдых» (...)), которые в свою очередь, впоследствии, перечисляются владельцу гостевого дома при заселении гостей. При этом ООО «Здоровый отдых» (ИНН ...) необходимо указать конкретные даты перечисления, суммы, ФИО физических лиц, бронировавших объект, а также банковские (иные) реквизиты владельца гостевого дома, по которым перечислены денежные средства за использование (аренду) гостевого дома; представить акты сверок между ООО «Здоровый отдых» (ИНН ...) и лицом (владельцем гостевого дома), с которым заключен соответствующий договор за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с указанием сумм, выплаченных арендодателем обществу за услуги бронирования и использования сайта;

Определение об истребовании сведений направлено в адрес налогоплательщика посредством почтовой службы (ООО «ФПС»), согласно уведомлению о вручении, получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно истребуемые сведения не представлены.

Таким образом, ООО «Здоровый отдых» совершено административное правонарушение, предусмотренное статьей 17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании директор ООО «Здоровый отдых» ФИО1 пояснил, что юридическим лицом не было получено определение должностного лица об истребовании сведений. После получения из ФНС протокола об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ запрашиваемые сведения были направлены в адрес должностного лица в форме электронного документа. Также обратил внимание, что в отношении должностного лица ООО «Здоровый отдых» также составлен протокола об административном правонарушении по данному факту №... от ДД.ММ.ГГГГ, что исключает возможность привлечения к административной ответственности юридического лица. В случае установления вины юридического лица просил заменить административный штраф на наказание в виде предупреждения на основании ст.4.1.1. КоАП РФ, либо признать совершённое правонарушение малозначительным в соответствии со ст.2.9. КоАП РФ, либо назначить наказание в размере менее минимального размера административного штрафа.

Представитель Управления ФНС России по ... в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомил.

Выслушав директора ООО «Здоровый отдых» ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом правонарушения по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются общественные отношения в области институтов государственной власти.

Объективная сторона правонарушения по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выражается в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В порядке ст. 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

В силу ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В подтверждение вины ООО «Здоровый отдых» в совершении административного правонарушения административным органом предоставлены:

- протокол об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ, - определение №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ФИО2, по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ;

-скриншоты материалов сети «Интернет»;

- определение №... от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым в рамках административного расследования по факту предполагаемого неисполнения ФИО2 требований законодательства РФ, в целях получения информации, необходимой для полного и всестороннего рассмотрения административного материала, у ООО «Здоровый отдых» истребована информация;

-копия почтового реестра от ДД.ММ.ГГГГ,

- копия почтового уведомления, в соответствии с которым определение №... от ДД.ММ.ГГГГ получено ООО «Здоровый отдых» по доверенности Кливчуцкой;

- выписка из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Здоровый отдых»;

- уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о месте и времени составления протокола об административном правонарушении;

- почтовый реестр от ДД.ММ.ГГГГ,

- справка об отправке/доставке почтового отправления;

- почтовый реестр от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании совокупности исследованных доказательств судьей установлено, что ООО «Здоровый отдых» не представило на основании определения от ДД.ММ.ГГГГ №... главного государственного налогового инспектора отдела оперативного контроля Управления ФНС по ... истребуемые сведения в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Материалы дела не содержат каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что у ООО «Здоровый отдых» отсутствовала возможность для своевременного выполнения требований должностного лица административного органа, либо уведомления о невозможности выполнения требований должностного лица административного органа.

Также не содержат материалы дела и убедительных доказательств, свидетельствующих о том, что должностным лицом предприняты все необходимые и достаточные меры для исполнения обязанности по предоставлению запрошенных сведений в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Оснований не доверять материалам административного дела у суда не имеется, поскольку суду представлены достаточные доказательства, свидетельствующие о совершении ООО «Здоровый отдых» административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Противоречий в представленных доказательствах судом не установлено.

Довод директора ООО «Здоровый отдых» ФИО1 на то, что юридическим лицом не было получено определение должностного лица об истребовании сведений, суд отклоняет как необоснованный, поскольку в материалы дела представлена копия почтового уведомления, в соответствии с которым определение №... от ДД.ММ.ГГГГ получено ООО «Здоровый отдых» по доверенности Кливчуцкой.

Суд также обращает внимание, что это же сотрудник Кливчуцкая получила согласно почтовому уведомлению судебную повестку для ООО «Здоровый отдых» о дате, времени и месте судебного заседания.

Доводы директора ООО «Здоровый отдых» ФИО1 о составлении в отношении должностного лица ООО «Здоровый отдых» протокола об административном правонарушении по данному факту №... от ДД.ММ.ГГГГ, не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения. Кроме того, в отношении должностного лица ООО «Здоровый отдых» постановление о привлечении к административной ответственности со ст.17.7 КоАП РФ не вынесено, доказательство обратного в материалах дела отсутствует.

С учетом признаков объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенное правонарушение не может быть признано малозначительным по ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку нарушает охраняемые общественные отношения.

Согласно части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Санкция статьи 17.7 КоАП РФ предусматривает назначение наказания в виде административного штрафа для юридических лиц размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей, соответственно положения части 3.2 ст.4.1 КоАП РФ в рассматриваемом случае не применимы.

Также отсутствуют основания для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, поскольку правонарушение выявлен не в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, а в рамках проводимого административного расследования по возбуждённому делу об административном правонарушении.

При назначении административного наказания судья в соответствии со ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Здоровый отдых» судом не установлено.

Исходя из фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу о необходимости назначения ООО «Здоровый отдых» административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку такой вид наказания в полной мере сможет обеспечить цели административного наказания в соответствии со ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.17.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

ООО «Здоровый отдых» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере ....

Штраф подлежит перечислению не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки. Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток (статья 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в Центральный районный суд г. Волгограда.

...

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья ПОДПИСЬ Ю.В. Парамонова

...

...

...

...

...

...

...

...