Судья Шлейхер Е.В. Дело № 7р – 1194/2023

РЕШЕНИЕ

г.Красноярск 20 октября 2023 года

Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев жалобу защитника Кузнецовой Д.В. на решение судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 08 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации г. Красноярска,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 28 от 28 апреля 2023 года врио начальника отдела– старшего судебного пристава МОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО1 администрация г.Красноярска была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Согласно постановлению, администрация г.Красноярска не исполнила в установленный срок требование судебного пристава-исполнителя от 03 марта 2023 года, заявленное после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №80331/22/24002-ИП, о предоставлении ФИО на территории г.Красноярска по договору найма специализированных жилых помещений пригодного для постоянного проживания благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда, отвечающего установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства, не обремененного правами третьих лиц и не находящегося под арестом, исходя из нормы предоставления общей площади жилого помещения 33 кв.м.

Решением судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 08 сентября 2023 года жалоба администрации г.Красноярска на постановление оставлена без удовлетворения.

В жалобе, с которой обратилась в Красноярский краевой суд, защитник администрации г.Красноярска Кузнецова Д.В. просит постановление и решение суда отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием вины администрации г. Красноярска в неисполнении требования судебного пристава-исполнителя, приводя доводы о принятии администрацией г.Красноярска всех необходимых мер для исполнения решения суда, отсутствии финансирования.

Участники производства по делу об административном правонарушении при надлежащем извещении в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, полагаю, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении администрации г.Красноярска и решение суда являются законными и обоснованными и отмене либо изменению не подлежат.

Частью 1 ст.17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Как предусмотрено ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 105 указанного Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (ч.1).

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения (ч.2).

В силу статьи 113 Закона «Об исполнительном производстве» в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно положениям ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Как предусмотрено ч.1 ст. 2.10 КоАП РФ, юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из дела следует, что 02 ноября 2022 года Центральным районным судом г. Красноярска был выдан исполнительный лист ФС № 035890935 по гражданскому делу № 2-1053/2022. Предмет исполнения: обязать администрацию г.Красноярска предоставить ФИО на территории г.Красноярска по договору найма специализированных жилых помещений пригодное для постоянного проживания благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства, не обремененное правами третьих лиц и не находящееся под арестом, исходя из нормы предоставления общей площади жилого помещения 33 кв.м.

На основании указанного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску 18 ноября 2022 года возбуждено исполнительное производство (л.д.31-32).

02 декабря 2022 года в отношении должника- администрации г.Красноярска вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора (л.д.34).

Решением судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 11 января 2023 года администрация г.Красноярска освобождена от взыскания исполнительского сбора (л.д.39-40).

Требованием судебного пристава-исполнителя, врученным должнику- администрации г.Красноярска 03 марта 2023 года, установлен срок исполнения исполнительного документа - до 03 апреля 2023 года.

Поскольку администрация г.Красноярска данное требование в установленный срок не исполнила, она обоснованно привлечена к административной ответственности.

Доводы рассматриваемой жалобы об отсутствии вины администрации в совершении правонарушения были предметом оценки при рассмотрении дела судьей районного суда и обоснованно признаны несостоятельными.

В соответствии со ст.6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 4-П указано, что судебная защита, право на которую относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека и одновременно выступает гарантией всех других прав и свобод, не может быть признана действенной, если вынесенный в целях восстановления нарушенных прав судебный акт или акт иного уполномоченного органа своевременно не исполняется.

Неисполнение судебного решения, посягает на институт судебной власти.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Верховного Суда РФ от 06.12.2018 N 46-АД18-20 возложенная на органы местного самоуправления обязанность по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений не ставится в зависимость от наличия или отсутствия достаточных финансовых средств, либо иных условий.

Решением судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 24 февраля 2022 года обязанность по предоставлению жилого помещения ФИО возлагается на администрацию г.Красноярска, которая является должником (л.д.9).

Апелляционным определением Красноярского краевого суда от 10 октября 2022 года решение Центрального районного суда г.Красноярска от 24 февраля 2022 года оставлено без изменения (л.д.10-11).

Решение, вступившее в законную силу 10 октября 2022 года, на момент направления должнику судебным приставом исполнителем требования, в добровольном порядке не исполнялось.

В соответствии со ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения. Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», предусматривающей, что взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта.

В деле нет сведений о том, что администрации г.Красноярска в установленном порядке после получения требования судебного пристава-исполнителя была предоставлена отсрочка исполнения судебного акта, в том числе и по мотиву недостаточности финансирования. Соответственно, судебное решение и основанные на нём требования судебного пристава-исполнителя подлежали исполнению.

Кроме того, в деле не имеется данных о том, что после получения требования судебного пристава-исполнителя и до окончания установленного в нём срока исполнения администрация г.Красноярска в рамках конкретного исполнительного производства предпринимала какие-либо эффективные меры к предоставлению ФИО жилья.

В этой связи постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи отмене не подлежат, в том числе и по доводам рассматриваемой жалобы.

Процессуальные нормы в ходе производства по делу об административном правонарушении не нарушены.

Наказание администрации г.Красноярска определено минимальное, установленное санкцией статьи для юридических лиц.

Решение судьи, которое мотивировано и вынесено при соблюдении предусмотренных КоАП РФ процессуальных норм, отмене не подлежит, в том числе и по доводам рассматриваемой жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 08 сентября 2023 года и постановление №28 от 28 апреля 2023 года врио начальника отдела– старшего судебного пристава МОСП по исполнению особых исполнительных производств по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации г. Красноярска оставить без изменения, жалобу защитника Кузнецовой Д.В. - без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда: Жихарев Ю.А.