УИД №RS0№-27

Дело 2-578/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2025 года <адрес>

Губахинский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Ануфриевой С.В., при секретаре судебного заседания <ФИО>2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <ФИО>1 к Акционерному обществу «Пермский региональный оператор ТКО» о списании задолженности по услуге обращение с ТКО и прекращении ее начисления,

установил:

<ФИО>1 обратилась в суд с иском к Акционерному обществу «Пермский региональный оператор ТКО» (далее – АО «ПРО ТКО») о возложении обязанности произвести списание задолженности по коммунальной услуге «обращение с ТКО» по адресу: <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, а также о прекращении начисления указанной платы с ДД.ММ.ГГГГ до момента организации места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов в районе ее жилого дома. Требования мотивируют тем, что у истца в собственности имеется дом по адресу: <адрес>, при этом в районе указанного дома отсутствует оборудованная площадка с контейнером под твердые коммунальные отходы, вместе с тем, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истцу начисляется плата за услугу «обращение с ТКО». Жилой дом оборудован печкой, отходы частично сжигаются, частично используются в огороде, жестяные банки сдаются на металл. Полагает взимание платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО по адресу: <адрес> незаконным поскольку услуга фактически не предоставляется. Ближайшее место для сбора мусора находится от ее дома на расстоянии 0,5 км, по <адрес>.

В судебном заседании истец не участвовала, представила заявления с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика АО «ПРО ТКО» <ФИО>3 в судебном заседании участия не принимала, в своем письменном отзыве указала, что лицевой счет № по адресу: <адрес> открыт на <ФИО>1, начисление платы по обращению с ТКО производится на двух проживающих, задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 17 198,50 рублей, единственная оплата произведена ДД.ММ.ГГГГ в размере 7 204,92 руб. С января 2019 вывоз ТКО осуществлялся контейнерным способом с ближайшей к адресу заявителя контейнерной площадки по адресу: <адрес>, расстояние от адреса заявителя до указанной контейнерной площадки составляет 171 метр. Согласно Реестру размещения мест (площадок) накопления ТКО расположенных на территории Губахинского муниципального округа, накопления ТКО для потребителей проживающих по <адрес> определено по адресу: <адрес>. Иных ближайших к дому истца мест накопления ТКО, соответствующих требованиям действующего законодательства органами местного самоуправления не было определено, поскольку не представляется возможным в связи с плотной застройкой частных домовладений. К судебному заседанию ответчик направил в суд маршрутные журналы с июня 2020 по декабрь 2020, выгрузку из АСУ «Управление отходами» с января 2021 по май 2025 по адресу: <адрес> в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица Администрации Губахинского муниципального округа <адрес> своего представителя в суд не направили, в своем ходатайстве просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, указали, что ближайшая контейнерная площадка для сбора и накопления ТКО к дому истца находится по адресу: <адрес>, ориентировочное расстояние до которой составляет 257 метров. На летний период запланирован комиссионный осмотр с представителем регионального оператора АО ПРО ТКО на предмет организации контейнерной площадки для сбора ТКО по <адрес> с учетом наличия подъезда для специальной техники.

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства, суд пришел к следующему.

В силу ч.1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает у собственника с момента возникновения права собственности на такое помещение (пункт 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за обращение с ТКО.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила №).

Согласно пункту 148 (22) Правил № исполнитель коммунальной услуги по обращению с ТКО обязан предоставлять потребителю коммунальную услугу по обращению с ТКО в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и производить расчет размера платы за предоставленную коммунальную услугу по обращению с ТКО и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за указанную коммунальную услугу, в том числе в связи с предоставлением коммунальной услуги по обращению с ТКО ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

В силу п. 148 (13) Правил № договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключаемый, в том числе, с собственником или пользователем жилого дома (домовладения), должен включать условия, указанные в подпунктах «а» - «е» и «л» - «с» пункта 19 настоящих Правил, а также порядок определения объема предоставленной коммунальной услуги и размера платы за коммунальную услугу, в том числе сведения о количестве расчетных единиц, утверждаемых при определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органами местного самоуправления поселений или городских округов (в случае наделения их соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации) для данной категории объекта и информацию в графическом виде о размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей.

В соответствии с ч. 2 ст. 24.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно ч. ч. 1,3,4 ст. 13.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения ТКО, заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО установлен Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №»

Согласно п. 10 Правил обращения с ТКО, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов складирование твердых коммунальных отходов осуществляется потребителями следующими способами:

а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутри домовой инженерной системы);

б) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках;

в) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.

Согласно п. 148 (26) Правил № потребитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами не вправе складировать твердые коммунальные отходы вне контейнеров, бункеров, иных емкостей и специальных площадок для крупногабаритных отходов, предназначенных для их накопления в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заполнять контейнеры для твердых коммунальных отходов, предназначенные для накопления отходов других лиц и не указанные в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, или контейнеры, не предназначенные для таких видов отходов.

Требования к расположению контейнерных площадок установлены пунктом 3.7.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому мусоросборники необходимо размещать на расстоянии от окон до дверей жилых зданий не менее 20 м, но не более 100 м от входных подъездов.

Как усматривается из материалов дела и не оспаривается сторонами, ПКГУП «Теплоэнерго» являлось с ДД.ММ.ГГГГ исполнителем коммунальной услуги по обращению с ТКО для потребителей, проживающих в <адрес> края, с ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в форме преобразования в АО «Пермский региональный оператор ТКО».

Жилой дом по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности <ФИО>1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 26.02.2006г..

Ответчик начисляет собственнику дома по адресу: <адрес> платежи за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, исходя из двух проживающих.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу начислена плата по договору № в сумме 17198,5 руб. (с учетом частичной оплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 7204,92 руб.), в т.ч. начислены пени в сумме 7620,97 руб., сумма основного долга – 9577,53 руб., что подтверждается представленным ответчиком детализированным отчетом по балансу договора за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации Губахинского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден реестр размещения мест (площадок) временного складирования твердых коммунальных отходов на территории Губахинского муниципального округа <адрес> согласно которому местом накопления и временного хранения ТКО для <адрес> определено по адресу <адрес> (п.127).

Как следует из отзыва ответчика, с июля 2022 года по сегодняшний день региональный оператор осуществляет вывоз ТКО с ближайшего к адресу заявителя места накопления ТКО по адресу: <адрес>, расстояние до которой составляет 171 метра (по прямой линии через частные владения иных лиц).

Вместе с тем, указанные доводы ответчика не нашли своего подтверждения в суде, поскольку, согласно информационной системе «Яндекс Карты», расстояние от жилого дома истцов до указанной контейнерной площадки по пешеходной дороге составляет 320 метров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (пункт 4 статьи 24.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления").

Истец, как собственник жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, образует ТКО, а, следовательно, обязана заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО и оплачивать соответствующие услуги регионального оператора.

Из материалов дела следует, что на имя истца <ФИО>1 открыт лицевой счет <***> на котором учитываются начисления платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО.

Вместе с тем, довод истцов об отсутствии вблизи её дома контейнерных площадок заслуживает внимания.

Указанный факт установлен судом, подтвержден документально.

Ближайшее место сбора ТКО по отношению к дому истца находится на расстоянии 320 метров (<адрес>). Иного, более близкого к дому ответчика места накопления ТКО не определено, вывоз ТКО другими способами не осуществляется, доказательств обратного стороной ответчика не представлено.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» при разрешении споров о перерасчете платежей за коммунальные услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, факт неоказания или ненадлежащего оказания коммунальных услуг может подтверждаться не только составленными исполнителем коммунальных услуг актом нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или актом непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, но и любыми другими средствами доказывания, предусмотренными статьей 55 ГПК РФ (например, показаниями свидетелей, аудио- и видеозаписями, заключением эксперта).

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на территории, прилегающей к жилому дому № по <адрес> отсутствуют контейнерные площадки для сбора бытовых отходов и мусора на расстоянии не более 100 м.

Факт отсутствия в районе дома принадлежащего истцу контейнерных площадок для сбора ТКО удовлетворяющих требованиям законодательства подтверждается материалами дела и ответчиком не опровергнут.

Суду не представлено доказательств того, что региональным оператором АО «ПРО ТКО» была выполнена обязанность по предоставлению пакетов или других емкостей для сбора мусора, ввиду отсутствия контейнерной площадки на расстоянии не более 100 метров от дома истца, в связи с чем потребитель не имел возможности соблюсти п. 10 Правил № и разместить ТКО в контейнерах или других емкостях, предоставленных региональным оператором, соответственно, пользоваться услугами по обращению с ТКО.

Суд приходит к выводу о том, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не является потребителем услуги по обращению с ТКО по адресу: <адрес>, поскольку ей, как собственнику указанного дома, услуга по обращению с ТКО не оказывалась, в связи с чем начисление платы за данную коммунальную услугу является нарушением подпунктов «а», «г» пункта 148 (22) Правил №.

Исполнитель коммунальных услуг освобождается от ответственности за оказание услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывом, превышающим установленную продолжительность, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом (пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 4 статьи 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей»).

Вместе с тем, такие доказательства, освобождающие ответчика от ответственности, в материалы дела не представлены.

Обустройство контейнерных площадок и места их размещения не относится к компетенции регионального оператора, вместе с тем, ответчик достоверно зная об отсутствии на территории, прилегающей к принадлежащему истцу жилому дому контейнерной площадки для сбора бытовых отходов и мусора на расстоянии не более 100 метров от жилого дома истца, отсутствии фактического оказания истцу услуги по обращению с ТКО, а, следовательно, и об отсутствии у истца обязательств перед ответчиком как регионального оператора, производит начисление платы за данную услугу.

Поскольку ответчиком до настоящего времени производятся начисления по услуге «обращение с ТКО», суд считает, что исковые требования о возложении на ответчика АО «Пермский региональный оператор ТКО» обязанности произвести списание задолженности за не предоставленную услугу по обращению с ТКО по адресу: <адрес>, а также о прекращении ее начисления до момента организации места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями, обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с АО «Пермский региональный оператор ТКО» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб.

Руководствуясь статьями 194 — 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования <ФИО>1 к Акционерному обществу «Пермский региональный оператор ТКО» о возложении обязанности произвести списание задолженности, образовавшейся за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами удовлетворить.

Возложить на Акционерное общество «Пермский региональный оператор ТКО» обязанность произвести списание задолженности, предъявленной <ФИО>1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу: <адрес> (лицевой счет <***>) за период с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения, то есть по ДД.ММ.ГГГГ; прекратить начисление указанной платы до момента организации места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов в районе жилого дома по адресу: <адрес> соответствии с установленными требованиями.

Взыскать с Акционерного общества «Пермский региональный оператор ТКО» государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Губахинский городской суд <адрес>.

Мотивированно решение изготовлено 12.05.2025г.

Судья: С.В.Ануфриева