Решение по делу № 2-806/2023 от 10.08.2023

УИД 86RS0015-01-2023-000954-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 августа 2023 года г. Нягань

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Вараксина П.В.

при секретаре: Царёвой Е.П.,

с участием:

истца: ФИО3,

представителя ответчика: ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-806/2023 по исковому заявлению ФИО3 к Казенному учреждению ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения Югры» филиал в г. Нягани о признании права на меру социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

Истец, уточнив первоначально заявленные требования, просила:

признать за ней право на меру социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты на детей от трех до семи лет включительно, в отношении ребенка ФИО1. дата, обязав ответчика доплатить незаконно приостановленную указанную ежемесячную выплату по заявлению от дата. № и взыскать ежемесячную денежную выплату начиная с дата по дата в размере 53 074 рубля;

признать за ней право на меру социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты на детей, в отношении ФИО2, дата обязав ответчика доплатить незаконно приостановленную выплату, взыскать ежемесячную денежную выплату, начиная с дата по дата в размере 8 320 руб., произвести перерасчет по заявлению от дата №;

признать за ней право на меру социальной поддержки в виде государственной социальной помощи, взыскать с ответчика государственную социальную помощь в размере 18 540 руб.

Заявленные истцом требования мотивированы тем, что истец имеет двух несовершеннолетних детей на иждивении, один из которых ребенок-инвалид. Положение семьи не позволяет истцу постоянно работать, она заниматься воспитанием детей и уходом за ними, в связи с чем, является получателем различных мер социальной поддержки. При обращении к ответчику в дата с заявлением, истцу была назначена ежемесячная выплата для детей от трех до семи лет, так как среднедушевой доход семьи был меньше установленного показателя по ХМАО-Югре. Далее в дата истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении единовременного пособия для подготовки ребенка к школе. В ходе оценки прав истца на данную выплату, ответчиком, по мнению истца, был произведен неверно расчет среднедушевого дохода семьи и на основании такого расчета было установлено превышение соответствующего показателя по ХМАО-Югре, в связи с чем истцу отказано в назначении такой выплаты, а также приостановлена выплата на детей от трех до семи лет включительно в отношении ребенка ФИО1 дата г.р.. Кроме того, в результате неверного расчета среднедушевого дохода семьи истца, ей приостановили выплату ежемесячного пособия на ФИО2 дата г.р., которое истец получала с дата, данное пособие было назначено на 12 месяцев в размере 1040 руб. и подлежало выплате до дата. Выплата была приостановлена в сентябре и за семь оставшихся месяцев истец полагает, что ответчик должен произвести оплату в размере 8 320 руб. Оспаривая учет в доходах семьи таких выплат как: компенсационная выплата по уходу за ребенком-инвалидом, единовременная помощь при возникновении экстремальной жизненной ситуации (приобретение лекарств), ежемесячные денежные выплаты от ПФР, ежемесячная компенсация расходов на ЖКУ, государственная социальная помощь, истец настаивает на том, что помимо имеющейся задолженности по соответствующим мерам социальной помощи, ответчик, в силу требований п. 2 постановления Правительства РФ от 31.03.2020 № 384 обязан произвести перерасчет данных выплат.

Истец в ходе судебного заседания настаивала на удовлетворении уточненных требований.

Представитель ответчика заявленные истцом требования не признала, суду пояснила, что само по себе назначение какого-либо вида социальной помощи не свидетельствует о невозможности её отмены. Расчет среднедушевого дохода семьи при назначении ежемесячной денежной выплаты на детей от трех до семи лет включительно производился на основании постановления Правительства РФ от 31.03.2020 № 384 принятого в развитие Указа Президента РФ от 20.03.2020 № 199. Постановлением правительства указаны виды доходов, которые подлежат учету при расчете среднедушевого дохода. Получаемые социальные выплаты истцом подлежали такому учету до внесения соответствующих изменений в постановление, т.е. ответчик действовал в соответствии с требованиями законодательства, актуального на момент назначения выплаты. Аналогичным образом был произведен расчет среднедушевого дохода семьи истца при рассмотрении заявления о выплате государственной социальной помощи, порядок расчета которого предусмотрен постановлением Правительства РФ от 20.08.2003 № 512. Настаивая на том, что ответчиком обоснованно было отказано истцу в назначении указанных видов социальной помощи, в связи с превышением ежемесячного дохода на каждого члена семьи, соответствующему показателю в ХМАО-Югре, представитель ответчика настаивает на необоснованности заявленных истцом требований.

Выслушав стороны, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что истец является матерью двух несовершеннолетних детей ФИО2 дата г.р. и ФИО1. дата., который является ребенком-инвалидом. Сроком инвалидности до дата.

Ответчик в силу учредительных документов создан Правительством ХМАО-Югры с целью обеспечения деятельности Департамента социального развития ХМАО-Югры в части предоставления мер социальной поддержки гражданам.

Из пояснений истца следует, что она не работает, так как вынуждена осуществлять уход за ребенком-инвалидом.

Указом Президента Российской Федерации от 20.03.2020 №199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (действовавшего на момент возникновения рассматриваемых правоотношений), в целях повышения доходов семей, имеющих детей, постановлено (согласно п. 1) установить с 1 января 2020 г. ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно (далее - ежемесячная выплата), предоставляемую нуждающимся в социальной поддержке семьям, имеющим детей, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. п. "а" п. 3 данного Указа, ежемесячная выплата предоставляется, в случае если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты.

В развитие подпункта "а" пункта 4 Указа Президента РФ Правительством РФ 31 марта 2020 г. издано постановление №384 "Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении".

В пунктах 21, 24 Основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно содержится перечень видов доходов семьи, полученных в денежной форме, которые учитываются при расчете среднедушевого дохода семьи.

Указанными пунктами постановления Правительства РФ установлено, что при расчете среднедушевого дохода семьи учитываются, в том числе пенсии, пособия и иные аналогичные выплаты, в том числе выплаты по обязательному социальному страхованию и выплаты компенсационного характера, полученные в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации, актами (решениями) органов местного самоуправления.

Согласно представленному ответчиком учетному делу истца, дата ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением о назначении ежемесячного пособия на ребенка (детей) ФИО1, дата г.р. и ФИО1, дата г.р., предоставив документы для рассмотрения заявления и принятия решения.

дата ответчиком было принято решение о назначении ФИО3 ежемесячного пособия на детей ФИО1, дата г.р., на период с дата по дата (Приказ о назначении № от дата) и ежемесячного пособия на ФИО1, дата г.р., на период с дата по дата (Приказ о назначении № от дата). Размер пособия составил 1005 руб. на каждого ребенка.

Действие указанных мер социальной поддержки было беззаявительно продлено дата на период с дата по дата в связи с чрезвычайными обстоятельствами (COVID-19).

дата ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка ввозрасте от 3 до 7 лет включительно на ФИО1, дата г.р.,представив документы для рассмотрения заявления и принятия решения.

дата КУ «Агентство социального благополучия населения» было принято решение о назначении данного пособия на период с дата по дата (Решение о назначении № от дата).

Назначая данные выплаты, ответчик производил расчет среднедушевого дохода семьи истца с учетом размера прожиточного минимума в Округе по состоянию на дата, который составлял на ребенка 15 343 руб., руководствуясь нормами, закрепленными в постановлении Правительства РФ от 31.03.2020 №384.

дата истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении единовременного пособия при поступлении ребенка в первый класс, представив документы для рассмотрения заявления и принятия решения.

дата ответчиком было принято решение о назначении ФИО3 единовременного пособия при поступлении ребенка в первый класс общеобразовательной организации на ребенка ФИО1, дата г.р. Рассматривая данное обращение истца ответчиком было установлено, что среднедушевой доход семьи ФИО3 составил 16 672 руб. 13 коп., тогда как на дату обращения (дата) величина прожиточного минимума в ХМАО - Югре составила 16281 руб.

Установив превышение среднедушевого дохода истца для возникновения права на получение соответствующей меры социальной поддержки, дата ответчиком была прекращена истцу ежемесячная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет.

Оспаривая данные действия, истец полагает, что ответчиком при расчете среднедушевого дохода незаконно были учтены выплаты по уходу за ребенком-инвалидом, единовременная помощь при экстремальных жизненных ситуациях, со ссылкой на постановление Правительства РФ от 20.08.2003 № 512, где предусмотрено, что соответствующие выплаты в состав дохода семьи не включаются.

Как указано судом выше, ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно была предусмотрена Указом Президента РФ от 20.03.2020 № 199. В развитие данного Указа и с целью его реализации, Правительством РФ принято постановление Правительства РФ от 31.03.2020 №384. Данные Указ и Постановление действовали до 01.01.2023.

Так, согласно пункту 21 Постановления № 384 (в редакции, действующей 24.08.2020, т.е. на момент подачи ФИО3 заявления) при расчете среднедушевого дохода семьи учитываются следующие виды доходов семьи, полученные в денежной форме:

а) вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия. При этом, вознаграждение директоров и иные аналогичные выплаты, получаемые членами органа управления организации (совета директоров или иного подобного органа) - налоговогорезидента Российской Федерации, местом нахождения (управления) которой является Российская Федерация, рассматриваются как доходы, полученные от источников в Российской Федерации, независимо от места, где фактически исполнялись возложенные на этих лиц управленческие обязанности или откуда производилась выплата указанного вознаграждения;

б) пенсии, пособия и иные аналогичные выплаты, полученные в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации, актами (решениями) органов местного самоуправления;

в) стипендии, выплачиваемые лицам, обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, аспирантам, обучающимся по очной форме по программам подготовки научно-педагогических кадров, докторантам образовательных организаций высшего образования и научных организаций и лицам, обучающимся в духовных образовательных организациях, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;

г) алименты;

д) выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании;

е) ежемесячные страховые выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

ж) денежное довольствие (денежное содержание) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, а также дополнительные выплаты, имеющие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка), установленные законодательством Российской Федерации (при наличии);

з) компенсации, выплачиваемые государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;

и) дивиденды, проценты и иные доходы, полученные по операциям с ценными бумагами;

к) проценты, полученные по вкладам в кредитных учреждениях; л) доходы от предпринимательской деятельности и от осуществления частной практики;

м) доходы от продажи, аренды имущества;

н) доходы по договорам авторского заказа, об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности.

Согласно пункту 25 этого же Постановления и в той же в редакции, при расчете среднедушевого дохода семьи не учитываются:

а) предусмотренные настоящими основными требованиями ежемесячные выплаты, произведенные за прошлые периоды;

б) ежемесячные выплаты, установленные Федеральным законом "Оежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" на ребенка, в отношении которого назначена предусмотренная настоящими основными требованиями ежемесячная выплата, произведенные за прошлые периоды;

в) суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных источников в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами, а также в связи с террористическим актом.

Приведенные нормативные правовые акты, регулирующие порядок расчета и выплаты соответствующего ежемесячного пособия, предусматривали по состоянию на дата учет таких доходов, как выплаты пособия по уходу за ребенком-инвалидом и единовременную помощь при экстремальных жизненных ситуациях, предоставляемую для приобретения лекарств (о получении соответствующего вида единовременной помощи истец давала пояснение в ходе судебного заседания).

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчиком при обращении истца с заявлением дата, было обоснованно проверено соответствие доходов семьи ФИО3 предъявляемым требованиям, выявлено превышение и произведена отмена соответствующей выплаты.

Выводы истца о невозможности отмены назначенной выплаты противоречат природе предоставляемой социальной помощи тем категориям семей, чей доход ниже величины прожиточного минимума, следовательно, в случае превышения дохода установленным показателям, что было выявлено ответчиком при обращении истца дата, назначенные выплаты подлежали отмене, что соответствует п.28 Постановления № 384, где сказано, что уполномоченный орган вправе проверять достоверность документов (сведений), указанных в заявлении и представленных заявителем. В этих целях уполномоченный орган вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимые документы (сведения) от органов, предоставляющих государственные (муниципальные) услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления.

Признавая действия ответчика в дата по расчету среднедушевого дохода истца законными и обоснованными, суд полагает, что ссылка ФИО3 на постановление Правительства РФ 20.08.2003 № 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи» не обоснована, так как на основании приведенного в указанном Постановлении перечне видов доходов производится расчет среднедушевого дохода семьи для предоставления государственной социальной помощи (п. 1 Перечня видов доходов).

Требования приведенных выше нормативных правовых актов свидетельствуют о том, что ответчик обоснованно принял от истца заявление от дата №, о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, произведя расчет доходов за период их получения с дата по дата.

При определении размера доходов ответчиком были учтены: меры социальной поддержки (компенсация расходов на оплату коммунальных услуг, единовременное пособие при рождении ребенка, единовременное пособие при рождении второго ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, государственная социальная помощь, единовременные выплаты к Памятным датам, ежемесячное социальное пособие на ребенка-инвалида, ежемесячное пособие на ребенка) (сумма доходов - 148569,59 руб.), алименты (сумма -18500 руб.), пенсия ФИО1, ежемесячная выплата лицам, осуществляющим уход за детьми инвалидами (сумма доходов - 384441,24 руб.). Совокупный доход семьи составил 551 510,83 руб. Размер среднедушевого дохода семьи - 551510,83 руб. / 12 мес. / 3 чел. = 15 319,75 руб.

Как указано судом выше в 2020 году величина прожиточного минимума в ХМАО-Югре составила 15 332 руб.

С учетом рассчитанной величины среднедушевого дохода ответчиком была назначена истцу ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно на период с дата по дата. С дата выплата ежемесячной выплаты прекращена в связи с превышением размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения, установленной в ХМАО-Югре, расчет которого произведен по заявлению от дата на назначение единовременного пособия при поступлении ребенка в первый класс.

Принимая во внимание установленную судом верность произведенного расчета среднедушевого дохода ответчиком в дата, суд не находит оснований для понуждения последнего к перерасчету по заявлению от дата №.

Согласно пункту 2 Основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, утвержденных Постановлением от 31.03.2020 №384, ежемесячная выплата осуществляется в размере:

50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты (далее - величина прожиточного минимума для детей), - если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты (далее - величина прожиточного минимума на душу населения);

75 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом ежемесячной выплаты в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения;

100 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом ежемесячной выплаты в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.

дата ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением № о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно на ребенка ФИО1, дата г.р. По данному заявлению период учета доходов составил с дата по дата. Виды учитываемых доходов: меры социальной поддержки (единовременное пособие при рождении ребенка, единовременное пособие при рождении второго ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, единовременные выплаты к Памятным датам, единовременное пособие при поступлении ребенка в первый класс, ежемесячное социальное пособие на ребенка-инвалида, единовременная помощь при возникновении экстремальной жизненной ситуации, ежемесячное пособие на ребенка, компенсация расходов на оплату коммунальных услуг, субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг) (п. 22 постановления Правительства РФ № 384).

Ответчиком представлен расчет дохода семьи: (сумма доходов - 246514,50 руб.), алименты (сумма - 25500 руб.), пенсия ФИО1 (сумма доходов - 270772,18 руб.). Совокупный доход семьи - 542 786.68 руб. Размер среднедушевого дохода семьи - 542786.68 руб. / 12 мес. / 3 чел. = 15 077,41 руб. Величина прожиточного минимума - 16281 руб.

По заявлению принято решение от дата (изменен приказ от дата) о назначении ежемесячной выплаты на период с дата по дата в размере 8 153 руб., т.е. 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в Округе.

Суд признает верным данный расчет ежемесячного пособия, размер которого назначен с учетом требований п. 2 Основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, утвержденных Постановлением от 31.03.2020 №384, что исключает удовлетворение требования истца о произведении перерасчета размера пособия до 100 процентов.

дата ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением № о назначении государственной социальной помощи.

дата ответчиком принято решение об отказе в назначении государственной социальной помощи (далее ГСП) в связи с отсутствием права ввиду превышения среднедушевого дохода семьи (Решение об отказе № от дата).

Мера социальной поддержки в виде получения ГСП предусмотрена Законом ХМАО - Югры от 24.12.2007 №197-оз «О государственной социальной помощи и дополнительных мерах социальной помощи населению ХМАО - Югры».

Получателями государственной социальной помощи за счет средств бюджета автономного округа являются малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, проживающие на территории автономного округа, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленной в Ханты-Мансийском автономном округе -Югре, действующей на момент обращения малоимущих граждан в органы социальной защиты населения.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 20.08.2003 №512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи" (в редакции, действующей по состоянию на дата, т.е. на момент подачи ФИО3 заявления) установлены виды доходов семьи с учетом которых производится расчет среднедушевого дохода.

Ответчиком произведен расчет доходов истца по заявлению № с учетом вышеуказанного постановления Правительства РФ следующим образом: период учета доходов - с дата по дата. Виды учитываемых доходов: меры социальной поддержки (ежемесячное пособие по уходу за ребенком, единовременная выплата, ежемесячное социальное пособие на ребенка-инвалида, ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, ежемесячное пособие на ребенка) (сумма доходов - 67057,31 руб.), алименты (сумма - 25500 руб.), пенсия ФИО1, ежемесячная выплата лицам, осуществляющим уход за детьми инвалидами (сумма доходов - 113893,89 руб.). Совокупный доход семьи составил 206 451,20 руб. Размер среднедушевого дохода семьи - 206451,20 руб. / 3 мес. = 68 817,07 руб. При этом, величина прожиточного минимума в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2020 год установлена постановлением Правительства ХМАО - Югры от 24.07.2020 № 305-п: для трудоспособного населения - 17500,00 руб.; для детей - 16306,00 руб.. Величина прожиточного минимума на семью, состоящую из 1 трудоспособного и 2-х несовершеннолетних - 50112 руб.

С учетом произведенного расчета ответчиком было принято решение об отказе в выплате ГСП в связи с превышением среднедушевого дохода величины прожиточного минимума, установленного в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.

Представленный ответчиком порядок расчета среднедушевого дохода суд признаёт верным, так как в соответствии с постановлением Правительства РФ от 20.08.2003 №512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи" учету в составе доходов подлежат следующие источники, как в денежной, так и в натуральной форме:

а) все предусмотренные системой оплаты труда выплаты, учитываемые при расчете среднего заработка в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2003 г. N 213 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы";

б) средний заработок, сохраняемый в случаях, предусмотренных трудовым законодательством;

в) компенсация, выплачиваемая государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;

г) выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, компенсация при выходе в отставку, заработная плата, сохраняемая на период трудоустройства при увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников;

д) социальные выплаты из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и других источников, к которым относятся:

пенсии, компенсационные выплаты (кроме компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами) и дополнительное ежемесячное материальное обеспечение пенсионеров;

ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;

стипендии, выплачиваемые обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, аспирантам, обучающимся по очной форме по программам подготовки научно-педагогических кадров, и докторантам образовательных организаций высшего образования и научных организаций, обучающимся в духовных образовательных организациях, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям; (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.12.2014 N 1469);

пособие по безработице, материальная помощь и иные выплаты безработным гражданам, а также стипендия и материальная помощь, выплачиваемая гражданам в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, выплаты безработным гражданам, принимающим участие в общественных работах, и безработным гражданам, особо нуждающимся в социальной защите, в период их участия во временных работах, а также выплаты несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в период их участия во временных работах; (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.12.2014 N 1469)

пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, а также единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

ежемесячное пособие на ребенка;

ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и ежемесячные компенсационные выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях трудового договора и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста;

ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период их проживания с супругами в местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства по специальности и были признаны в установленном порядке безработными, а также в период, когда супруги военнослужащих вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту воинской службы супруга, если по заключению учреждения здравоохранения их дети до достижения возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе;

ежемесячная компенсационная выплата неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации и учреждений уголовно-исполнительной системы в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства; (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2005 N 847)

ежемесячные страховые выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

надбавки и доплаты ко всем видам выплат, указанных в настоящем подпункте, и иные социальные выплаты, установленные органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями;

е) доходы от имущества, принадлежащего на праве собственности семье (отдельным ее членам) или одиноко проживающему гражданину, к которым относятся:

доходы от реализации и сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества (земельных участков, домов, квартир, дач, гаражей), транспортных и иных механических средств, средств переработки и хранения продуктов;

доходы от реализации плодов и продукции личного подсобного хозяйства (многолетних насаждений, огородной продукции, продукционных и демонстрационных животных, птицы, пушных зверей, пчел, рыбы);

ж) другие доходы семьи или одиноко проживающего гражданина, в которые включаются:

денежное довольствие военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, а также дополнительные выплаты, носящие постоянный характер, и продовольственное обеспечение, установленные законодательством Российской Федерации; (в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.12.2005 N 847, от 01.12.2007 N 837, от 07.10.2015 N 1071, от 21.05.2020 N 723)

единовременное пособие при увольнении с военной службы, из органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовноисполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации, других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью; (в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.12.2005 N 847, от 07.10.2015 N 1071, от 21.05.2020 N723)

оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;

материальная помощь, оказываемая работодателями своим работникам, в том числе бывшим, уволившимся в связи с выходом на пенсию по инвалидности или по возрасту;

авторские вознаграждения, получаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации об авторском праве и смежных правах, в том числе по авторским договорам наследования;

доходы от занятий предпринимательской деятельностью, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе хозяйства без образования юридического лица;

доходы по акциям и другие доходы от участия в управлении собственностью организации;

алименты, получаемые членами семьи;

проценты по банковским вкладам;

наследуемые и подаренные денежные средства;

денежные эквиваленты полученных членами семьи льгот и социальных гарантий, установленных органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями.

Пунктом 2 постановления Правительства РФ от 20.08.2003 №512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи" установлено, что в доходе семьи или одиноко проживающего гражданина не учитываются:

государственная социальная помощь, оказываемая в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной социальной помощи в виде денежных выплат и натуральной помощи;

единовременные страховые выплаты, производимые в возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью человека, его личному имуществу и имуществу, находящемуся в общей собственности членов его семьи, а также ежемесячные суммы, связанные с дополнительными расходами на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии с решением учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы.

Из дохода семьи или одиноко проживающего гражданина исключается сумма уплаченных алиментов.

При расчете среднедушевого дохода семьи или дохода одиноко проживающего гражданина не учитываются доходы членов семьи или одиноко проживающего гражданина, признанных на день подачи заявления об оказании государственной социальной помощи безработными в порядке, установленном Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации". К указанным доходам относятся доходы, предусмотренные подпунктами "а", "б" и "г" пункта 1 настоящего перечня.

Учитывая приведенные требования к расчету среднедушевого дохода как по ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, так и по ГСП, суд приходит к выводу, что истцом неверно толкуются нормативные правовые акты, регулирующие порядок такого расчета, порядок назначения выплат и их прекращение (приостановление).

По состоянию на дата ответчик обосновано включил в данный расчет дохода семьи и выплаты на содержание ребенка-инвалида и единовременная помощь при возникновении экстремальной жизненной ситуации - на приобретение лекарств (о целевом назначении данной помощи в ходе судебного заседания поясняла истец).

Таким образом, у суда не имеется оснований для взыскания ГСП с ответчика в пользу истца за период с дата по дата в размере 8 320 руб., так как расчет среднедушевого дохода произведен верно и принятое решение об отказе в пердоставлении такой меры социальной поддержки обосновано.

Признавая расчет среднедушевого дохода семьи по заявлению № верным, суд также полагает, что оснований для взыскания ГСП с ответчика в пользу истца за шесть месяцев в дата в размере 18 540 руб. из расчета по 1030 руб. в месяц на каждого члена семьи, не имеется.

дата истец обратилась к ответчику с заявлением № о предоставлении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно.

Ответчиком произведен расчет среднедушевого дохода следующим образом: период учета доходов - с дата по дата; виды учитываемых доходов: меры социальной поддержки (единовременные выплаты к Памятным датам, ежемесячное социальное пособие на ребенка-инвалида, единовременная помощь при возникновении экстремальной жизненной ситуации, компенсация расходов на оплату коммунальных услуг, субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет) (сумма доходов - 176655,81 руб.), алименты (сумма - 102000 руб.), пенсия ФИО1 (сумма доходов - 283251,12 руб.), компенсация оплаты за детский сад (сумма - 4498,0 руб.). Совокупный доход семьи составил 566 404,93 руб. Размер среднедушевого дохода семьи - 566404,93 руб. / 12 мес. / 3 чел. = 15 733,47 руб. Величина прожиточного минимума - 16932 руб.

Приказом от дата №-п пособие назначено на период с дата по дата в размере 8 479 руб.

Принимая во внимание, что в ХМАО-Югре по состоянию на 2022 год прожиточный минимум на ребенка составлял 16 958 руб., ответчик обоснованно назначил истцу выплату в размере 50% от указанной суммы, что соответствует приведенному выше требованию п. 2 Основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, утвержденных Постановлением от 31.03.2020 №384, следовательно, оснований для перерасчета назначенной выплаты не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Уточненные требования, заявленные ФИО3, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Няганский городской суд в течение месяца со дня принятия решения.

В окончательной форме решение изготовлено 16.08.2023.

Судья П.В. Вараксин