Решение по делу № 2А-198/2022 от 30.12.2022 | Ельцовский районный суд (Алтайский край)

УИД 22RS0018-01-2022-000242-02

Дело № 2а-198/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Ельцовка 30 декабря 2022 года

Ельцовский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего и.о. судьи Дильмана В.В.,

при секретаре Клестер Т.А.,

помощника прокурора Ельцовского района Алтайского края Полетайкиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора <адрес> к муниципальному образованию «Черемшанский сельсовет <адрес>» в лице администрации Черемшанского сельсовета о признании бездействия незаконным и возложении обязанности совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию «Черемшанский сельсовет <адрес>» в лице администрации Черемшанского сельсовета о признании бездействия незаконным и возложении обязанности совершить действия.

В обоснование иска указав, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения администрацией Черемшанского сельсовета законодательства в части реализации полномочий по осуществлению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Исходя из требований ст.ст. 1, 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон № 69-ФЗ), органы местного самоуправления являются одним из основных элементов системы обеспечения пожарной безопасности, т.е. состояния защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона РФ № 69-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре; принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы; оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения; установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

В силу п. 53 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № водонапорные башни должны быть приспособлены для забора воды пожарной техникой в любое время года. Для обеспечения бесперебойного энергоснабжения водонапорной башни, предназначенной для нужд пожаротушения, предусматриваются автономные резервные источники электроснабжения.

Согласно п. 7 ст. 63 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, утвержденного Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ, первичные меры пожарной безопасности включают в себя обеспечение связи и оповещения населения о пожаре.

По результатам проверки, проведенной прокуратурой <адрес>, установлено, что администрацией Черемшанского сельсовета <адрес> в нарушение указанных требований закона:

- водонапорная башня <адрес> не обеспечена автономным резервным источником электроснабжения;

- в границах сельского поселения не организована система оповещения населения о пожаре.

Указанные выше нарушения правил пожарной безопасности представляет собой неисполнение организацией возложенной на нее ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности» обязанности в области обеспечения пожарной безопасности, что препятствует своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, своевременной эвакуации и спасению людей в случае пожара, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, тогда как, в соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

Помощник прокурора <адрес> ФИО2 заявленные требования поддержала по указанным в административном исковом заявлении доводам.

Представитель административного ответчика – администрации Черемшанского сельсовета <адрес> в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, ДД.ММ.ГГГГ направил в суд заявление о признании заявленных административных исковых требований в полном объёме. В связи с чем, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя административного ответчика, согласно его просьбы.

Изучив материалы дела, выслушав помощника прокурора, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится, в том числе, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Исходя из требований статей 1, 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон № 69-ФЗ), органы местного самоуправления являются одним из основных элементов системы обеспечения пожарной безопасности, т.е. состояния защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона № 69-ФЗ меры пожарной безопасности для населенных пунктов и территорий административных образований разрабатываются и реализуются соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления.

Судом установлено, что администрацией Черемшанского сельсовета <адрес> края в нарушение указанных требований закона:

- водонапорная башня <адрес> не обеспечена автономным резервным источником электроснабжения;

- в границах сельского поселения не организована система оповещения населения о пожаре, что подтверждается информацией начальника территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы № Главного управления МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на имя прокурора <адрес> (<данные изъяты>

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Черемшанский сельсовет <адрес>», выразившееся в непринятии мер по обеспечению пожарной безопасности, а именно: по обеспечению водонапорной башни <адрес> автономным резервным источником электроснабжения; по организации в границах муниципального образования «Черемшанский сельсовет <адрес>» системы оповещения населения о пожаре.

Обязать администрацию муниципального образования «Черемшанский сельсовет <адрес>» (<данные изъяты> со дня вступления настоящего решения в законную силу, обеспечить пожарную безопасность, а именно:

- обеспечить водонапорную башнюс. <адрес> автономным резервным источником электроснабжения;

- организовать в границах муниципального образования «Черемшанский сельсовет <адрес>» систему оповещения населения о пожаре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд, через Ельцовский районный суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30 декабря 2022 года

И.о. судьи: подпись.

Верно. И.о. судьи В.В. Дильман