Решение по делу № 2-15961/2022 от 20.03.2023 - об обязании устранить требования пожарной безопасности, антитеррористической защищенности, жилищно-коммунального законодательства.

ражданское дело № 2-4727/2023

Санкт-Петербург, 20 марта 2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Приморский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Малиновской А.Г.

при секретаре Севериновой Г.А.,

прокурор Скворчинская М.В

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Приморского района Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц к Жилищно-строительному кооперативу №1344 об обязании устранить требования пожарной безопасности, антитеррористической защищенности, жилищно-коммунального законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Приморского района Санкт-Петербурга обратился в суд с иском к ЖСК №1344, в котором просит обязать ответчика в срок не позднее 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда устранить нарушения пожарной безопасности: установить исправную автоматическую противопожарную систему и систему оповещения людей при пожаре жилого дома; соответствующую проектной документации, взыскать государственную пошлину в доход государства в размере 300 рублей.

В обоснование исковых требований ссылается на то, что прокуратурой Приморского района Санкт-Петербурга проведена проверка исполнения требований пожарной безопасности ЖСК №1344, в ходе которой выявлены нарушения требований Федерального закона «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994 (далее - «ФЗ № 69»), Федерального закона «О противодействии терроризму» № 35 от 06.03.2006 (далее - «ФЗ № 35»), ответчиком не соблюдаются, предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности по адресу: <адрес>. Предписание, выданное ОНД <адрес> ГУ МЧС России <адрес> № т ДД.ММ.ГГГГ не исполнено.

Прокурор иск поддерживает.

Ответчик в суд явился, полагает, что со стороны ЖСК предпринимаются меры к исполнению требований.

Представитель третьего лица – администрации <адрес>, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу требований ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения установлен постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (вместе с «Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме»).

Согласно п. 20 и п. 27 указанного постановления для надлежащего содержания электрооборудования, радио- и телекоммуникационного оборудования в многоквартирном доме и обеспечения требований пожарной безопасности предусмотрен соответствующий перечень работ: техническое обслуживание и ремонт силовых и осветительных установок, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации, внутреннего противопожарного водопровода, лифтов, установок автоматизации котельных, бойлерных, тепловых пунктов, элементов молниезащиты и внутридомовых электросетей, очистка клемм и соединений в групповых щитках и распределительных шкафах, наладка электрооборудования; осмотры и обеспечение работоспособного состояния пожарных лестниц, лазов, проходов, выходов, систем аварийного освещения, пожаротушения, сигнализации, противопожарного водоснабжения, средств противопожарной защиты, противодымной защиты.

Судом установлено, что Прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения требований пожарной безопасности в ЖСК №1344 по адресу: <адрес>.

Из материалов дела следует, что сотрудниками ОНДПР района неоднократно проводились проверки пожарной безопасности по вышеуказанному адресу. В ходе указанных проверок выявлены нарушения пожарной безопасности, на основании чего ЖСК №1344 выдано предписание об устранении требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ, однако, указанное предписание не исполнено в полном объеме, в связи с чем сотрудниками ОНДПР района проведена повторная внеплановая проверка контроля исполнения предписания.

В ходе указанной проверки установлено, что раннее выявленные нарушения пожарной безопасности устранены не в полном объеме, вследствие чего ЖСК №1344 выдано повторное предписание от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проверки прокуратурой района установлено, что в настоящее время повторное предписание не исполнено.

Таким образом имеются нарушения законодательства пожарной безопасности, выразившиеся в неисправном состоянии автоматической противопожарной системы оповещения людей о пожаре, а также в несоответствии противопожарной системы проектной документации, что требует незамедлительного устранения.

В соответствии со ст. 34 ФЗ № 69 граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара; возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством; участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью и имуществу. Граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности; иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами пожарной безопасности и перечнями, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления.

Согласно ст. 37 ФЗ № 69 руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. Руководители организаций

осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

На основании ч. 3 ст. 41 Конституции Российской Федерации сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом.

Статья 38 ФЗ № 69 предусматривает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться ил распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Согласно п. 4 ст. 3 ФЗ № 35 противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Пунктом 6 указанной статьи установлено, что антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

Согласно п. 11 Концепции противодействия терроризму, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009, основными задачами противодействия терроризму являются: выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма; выявление, предупреждение и пресечение действий лиц и организаций, направленных на подготовку и совершение террористических актов и иных преступлении террористического характера; привлечение к ответственности субъектов террористической деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; поддержание в состоянии постоянной готовности к эффективному использованию сил и средств, предназначенных для выявления, предупреждения, пресечения террористической деятельности, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма; обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения.

Несоблюдение вышеуказанных требований влечет существенное снижение уровня антитеррористической защищенности объекта и в случае совершения на его территории (в помещении) преступления террористической направленности (террористический акт, захват заложника и др.) может повлечь значительное увеличение количества пострадавших лиц, степени тяжести вреда, причиненного их здоровью, а также размера причиненного материального ущерба.

С учетом изложенного, ЖСК №1344 при осуществлении деятельности по адресу: <адрес> допущены нарушения законодательства в сфере пожарной безопасности и антитеррористической защищенности.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений. Не использование стороной указанного диспозитивного права на представление возражений или доказательств в их обоснование влечет вынесение решения только по доказательствам, представленным другой стороной.

Функционирование объектов с нарушениями пожарной безопасности и антитеррористической защищенности создает реальную угрозу безопасности граждан, опасность причинения вреда неопределенному кругу лиц и нанесения ущерба имуществу в случае возникновения на объекте МКД пожара в том числе нанесения вреда жильцам МКД и иным лицам, находящимся на указанном объекте.

В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

Ответчиком в нарушение вышеуказанной нормы права доказательств устранения нарушений требований, указанных в предписании ОНДП <адрес>, не представлено, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает необходимым установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, - до истечения 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, исходя из требований разумности, объема необходимых работ для исполнения решения суда.

Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет.

Таким образом, с ответчика в доход территориального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Приморского района Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц к Жилищно-строительному кооперативу №1344 об обязании устранить требования пожарной безопасности, антитеррористической защищенности, жилищно-коммунального законодательства – удовлетворить.

Обязать Жилищно-строительный кооператив № 1344 (ИНН <***>) в срок не позднее 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда устранить нарушения пожарной безопасности: установить исправную автоматическую противопожарную систему и систему оповещения людей при пожаре жилого дома; соответствующую проектной документации.

Взыскать с Жилищно-строительный кооператив № 1344 в доход государства государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение подлежит апелляционному обжалованию в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд в Санкт-Петербургском городском суде.

Мотивированное решение от 01.06.2023.

Судья А.Г. Малиновская