Дело № 2а-1757/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2022 года Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Точилина Е.С.

при секретаре Никодимовой Н.Ю.,

помощник судьи Руди Ю.А.,

с участием:

административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Томскому району ФИО2, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Томскому району ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Томской области об оспаривании бездействия по не окончанию исполнительного производства, отмене установленных ограничений,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Томскому району ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Томской области, в котором просил окончить исполнительное производство №-ИП от 14.08.2017, снять установленные ограничения, запрет на регистрационные действия по автомобилю, квартире, земельному участку.

В обоснование административного иска указал, что в отделении судебных приставов находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное 14.08.2017 на основании исполнительного листа № от 09.12.2013, выданного Советским районным судом г. Томска по делу № 2-1590/2013 в отношении ФИО1, о взыскании задолженности в размере 90 723,79 рублей в пользу ПАО Сбербанк. С постановлением не согласен, так как исполнительного листа на данную сумму нет, остаток задолженности по указанному исполнительному документу (исполнительное производство № окончено 20.10.2016) согласно ответу УФССП России по Томской области от 23.05.2017 составляет 77 043 рублей. Судебному приставу-исполнителю неоднократно направлялись заявления об отмене постановления, сверке сумм долга, уточнения остатка задолженности, на заявление от 09.11.2018 ответ не поступил. По исполнительному производству в период с 14.08.2017 до 27.05.2022 были проведены удержания в сумме 5032,12 рублей, 27.05.2022 оплачено 80 000 рублей, задолженность, включая исполнительский сбор, погашена в полном объеме. При возбуждении исполнительного производства на сумму остатка долга на 77 043 рублей и исполнительный сбор равный 5393,01 рублей (итого 82 436 рублей), оплачено 85 032,12 рублей. Однако исполнительное производство не окончено, 14.08.2017 оно было возбуждено на сумму 90 723,79 рублей и исполнительский сбор 6350 рублей, остаток по исполнительному документу по данным судебных приставов составляет 5691,67 рублей, не оплачен исполнительский сбор в сумме 6350, 57 рублей. В Томский районный суд был подан административный иск об отмене постановления, о признании задолженности оплаченной, в иске отказано, готовится апелляционная жалоба. Истец 19.07.2022 вынужден оплатить несуществующий долг в сумме 5691,67 рублей и исполнительский сбор в сумме 6350,57 рублей, на 29.07.2022 по данным судебных приставов задолженность не оплачена, ограничения не сняты.

Впоследствии административный истец уточнил требования, просил признать бездействия судебного пристава исполнителя об отмене ограничения запрета на регистрационные действия по квартире, расположенной по адресу: , аресту банковских счетов, других ограничений, установленных по сводному делу исполнительных производств №-СД от 14.08.2017, №-ИП от 30.09.2019 незаконными.

В обоснование уточнений указал, что исполнительное производство окончено 05.08.2022, часть ограничений отменена, однако по производству №-ИП от 30.09.2019, №-СД установленные ограничения не отменены, не отменен запрет на регистрационные действия по . Задолженность по исполнительному производству №-ИП от 30.09.2019 в суме 1000 рублей оплачена более года назад, задолженность по исполнительному производству №-СД в сумме 12 041 рублей, включая исполнительский сбор, оплачена с переплатой 19.07.2022. При оформлении сделки, регистрации перехода прав собственности сотрудник Росреестра сообщил, что ограничения не отменены, зарегистрировать договор дарения не представляется возможным, так же как и закрыть счет в Промсвязьбанке в связи с арестом счета.

К участию в деле в качестве административного соответчика определением суда от 19.08.2022 привлечен судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по Томскому району ФИО3

В качестве заинтересованных лиц судом к участию в деле привлечены ПАО «Сбербанк России», Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Томской области, ПАО «Промсвязьбанк».

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал, пояснил, что на момент подачи административного иска ограничения были, долг погашен более трех месяцев назад, 22.09.2022 узнал о том, что ограничения сняты. Из-за ареста счета не мог его закрыть, за его обслуживание снимают 600 рублей в год. В Росреестре не мог зарегистрировать сделку дарения квартиры.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по Томскому району ФИО3, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился; ранее в судебном заседании пояснил, что исполнительное производство окончено, ограничения сняты; у отделения судебных приставов по Томскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области с ПАО «Промсвязьбанк», Управлением Росреестра, ГИБДД заключены соглашения, постановления о снятии ограничений направлены в электронном виде, о чём указано в материалах исполнительных производств.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по Томскому району ФИО2, Управление Федеральной службы судебных приставов по Томской области, заинтересованные лица ПАО «Сбербанк России», Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Томской области, ПАО «Промсвязьбанк», надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, учитывая, что судом явка участников не признана обязательной, суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав административного истца, исследовав и оценив представленные в материалы административного дела доказательства, суд приходит к следующему.

Административным истцом заявлены требования об окончании исполнительного производства №-ИП от 14.08.2017, снятии установленных ограничений, запретов на регистрационные действия по автомобилю, квартире, земельному участку.

Впоследствии требования дополнены в заявлении об уточнении, административный истец просит признать бездействия судебного пристава-исполнителя об отмене ограничения запрета на регистрационные действия по квартире, расположенной по адресу: , аресту банковских счетов, других ограничений, установленных по сводному делу исполнительных производств №-СД от 14.08.2017, №-ИП от 30.09.2019 незаконными.

Согласно пункту 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» при предъявлении в суд требований об обязании наделенных публичными полномочиями органов и лиц совершить определенные действия в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод, законных интересов административного истца (заявителя) в сфере административных и иных публичных правоотношений такие требования подлежат квалификации как требования о признании незаконным соответствующего бездействия и об обязании совершить необходимые действия (статья 124 КАС РФ, статья 198 АПК РФ).

Таким образом, суд квалифицирует требования административного истца об окончании исполнительного производства и отмене ограничений как требования о признании незаконным бездействия по не окончанию исполнительного производства, отмене установленных ограничений.

В силу статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно статье 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего.

В соответствии со статьей 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

По смыслу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу абзаца 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 года№ 118-ФЗ «О судебных приставах» в обязанности судебных приставов-исполнителей в ходе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, упомянутых в Федеральном законе «Об исполнительном производстве», входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам инарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Судом установлено, что 30.09.2019 судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по Томскому району на основании судебного приказа № 2а-1638/2019 от 21.08.2019, выданного мировым судьей судебного участка № 4 Томского судебного района Томской области, возбуждено исполнительное производство №-ИП в пользу взыскателя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Томской области.

Предметом исполнения являлось взыскание с должника ФИО1 денежных средств в размере 8455,54 рублей.

29.10.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действий в отношении транспортных средств.

09.02.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации.

02.04.2021 вышеуказанные запреты отменены постановлением судебного пристава-исполнителя, вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

30.09.2019 судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по Томскому району на основании исполнительного листа серии № от 25.10.2013, выданного Советским районным судом г. Томска, возбуждено исполнительное производство №-ИП в пользу взыскателя ПАО «Сбербанк России».

Предметом исполнения является взыскание с должника ФИО1 денежных средств в размере 90 723,79 рублей.

15.10.2018 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату; по состоянию на 15.10.2018 задолженность по исполнительному производству составляет 97 074,46 рублей, в том числе остаток основного долга – 90 723,79 рублей, исполнительский сбор – 6350,67 рублей.

19.04.2022 судебным приставом-исполнителем составлен акт о наложении ареста на транспортное средство.

06.06.2022, 04.08.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства.

Согласно справке отделения судебных приставов по Томскому району УФССП России по Томской области от 01.07.2022, остаток задолженности на 01.07.2022 составлял 5691,67 рублей и 6350,67 рублей – исполнительский сбор, а всего 12 042,34 рублей.

Административным истцом в материалы дела представлена справка по операции, согласно которой произведено списание суммы в размере 12 126, 64 рублей 19.07.2022.

05.08.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства (взыскание денежных средств подтверждено платежными поручениями, в том числе платежным поручением от должника № 983050 от 19.07.2022, денежные средства перечислены заявкой на кассовый приход № 106159 от 02.08.2022).

04.08.2022 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств (копия постановления направлена в МВД России-ГИБДД), об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства (копия постановления направлена в ПАО «Промсвязьбанк, ПАО Сбербанк).

05.08.2022 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о снятии запрета на совершение действий по регистрации, копии постановлений направлены в Росреестр по Томской области посредством электронного документооборота.

Согласно ответу на запрос суда ПАО «Промсвязьбанк» № 14222 от 12.09.2022, ограничения на счетах клиента ФИО1 на текущий момент отсутствуют.

В письменных пояснениях представителя заинтересованного лица ПАО «Сбербанк России» ФИО4 указано, что исполнительное производство №-ИП от 14.08.2017 окончено 05.08.2022, ограничения отменены.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 15.09.2022 следует, что у объекта недвижимости, расположенного по адресу: кадастровым № ограничение прав и обременение объекта недвижимости не зарегистрировано.

Из совокупности статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что решения и действия (бездействие) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов административного истца. При недоказанности хотя бы одного из названных условий заявление административного истца не может быть удовлетворено. При этом условием для удовлетворения требований является факт нарушения прав заявителя, которое требует его пресечения и восстановления на момент рассмотрения дела.

В материалы дела административным истцом представлены уведомление о невозможности приема к исполнению поручений на списание/выдачу денежных средств от 19.08.2022, описи документов, принятых для оказания государственных услуг внесение сведений в ЕГРН по инициативе заинтересованного лица.

Исходя из установленных по делу обстоятельства, с учетом представленных доказательств, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем не допущено незаконного бездействия, после погашения задолженности по исполнительному производству оно было окончено, а установленные ограничения, связанные с принудительным исполнением, отменены, в связи с чем права и законные интересы административного истца не нарушены.

Применительно к указанному, отсутствие немедленного результата для должника от совершенных судебным приставом-исполнителем действий в виде отмены ограничений не может служить основанием для констатации незаконного бездействия судебного пристава в рассматриваемой ситуации при установленных по делу обстоятельствах.

Кроме того, на момент принятия решения судом исполнительные производства окончена, а установленные ограничения отменены, что свидетельствует о восстановлении прав, которые административный истец счёл нарушенными.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Томскому району ФИО2, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Томскому району ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Томской области об оспаривании бездействия по не окончанию исполнительного производства, отмене установленных ограничений оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Томский районный суд Томской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий /подпись/ Точилин Е.С.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 06.10.2022 /подпись/

Копия верна

Подлинник подшит в деле № 2а-1757/2022

Судья Точилин Е.С.

Секретарь Никодимова Н.Ю.

УИД 70RS0005-01-2022-002149-75