Постановление по делу № 5-3/2025 от 06.02.2025 - об административном правонарушении в отношении.

УИД 51RS0007-01-2024-002409-84

Адм. дело № 5-3/2025 Постановление в полном объеме изготовлено 06.02.2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

4 февраля 2025 г. город Апатиты

Судья Апатитского городского суда Мурманской области Верхуша Н.Л., в помещении Апатитского городского суда Мурманской области, расположенного по адресу: <...>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

Тюлькова Дениса Анатольевича, <дата> года рождения, уроженца <.....>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <.....>), не привлекавшегося к административной ответственности, (паспорт гражданина РФ серии <№> выдан <дата> <.....>),

УСТАНОВИЛ:

Тюльков Д.А., 02.06.2024 в 15 часов 33 минуты, находясь по месту своего жительства по адресу: <адрес>, являясь одним из администраторов канала «Кошкин Сибиряк» (адрес: t.me/Koshkin_sibiryak) в мессенджере «Telegram», в свободном доступе для других пользователей сети разместил информацию, направленную на унижение достоинства человека по признакам расы, национальности, происхождения, принадлежности к социальной группе.

Тюльков Д.А. в судебном заседании, ознакомленный со своими правами, отвод судье не заявил, ходатайств не имеет, вину в совершении административного правонарушения не признал, поддерживая письменные возражения и доводы ранее направленной жалобы, пояснил, что своей публикацией он хотел обратить внимание на применение двойных стандартов бывшими гражданами Украины в отношении граждан России. Полагает, что текст размещенной им информации не содержит признаков объективной стороны инкриминируемого ему административного правонарушения. Дополнительно указал, что при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении его права нарушены не были, однако считает, что в ходе производства по делу об административном правонарушении было допущено нарушение его прав, выразившееся в том, что ему не была предоставлена возможность формулировать вопросы для экспертов, материалы дела были направлены на проведение экспертизы до дачи им объяснений.

Помощник прокурора г.Апатиты Карпухина А.И. в судебном заседании настаивала на привлечении Тюлькова Д.А. к административной ответственности, полагая, что его вина в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается представленными доказательствами.

Защитник Тюлькова Д.А. Батршина Л.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки не представила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила, ходатайство об отложении судебного заседания не поступало.

Заместитель прокурора г.Апатиты Каношкина О.М. и помощник прокурора г.Апатиты Лустач К.Д. в судебное заседание не явились по причине выполнения служебного поручения, извещены, представили письменные пояснения, в которых указали, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении было изготовлено и подписано заместителем прокурора, предъявлено помощником прокурора Тюлькову Д.А. для ознакомления, при этом Тюлькову Д.А. были разъяснены права и обязанности, предоставлена возможность дать объяснение, вручена копия постановления. Полагают, что порядок вынесения постановления об административном правонарушении соблюден, права Тюлькова Д.А. не нарушены.

Судья, руководствуясь ст.ст. ч. 4 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрел дело в отсутствие защитника, заместителя прокурора г.Апатиты Каношкиной О.М. и помощника прокурора г.Апатиты Лустача К.Д.

Заслушав Тюлькова Д.А., помощника прокурора г.Апатиты Карпухину А.И., исследовав материалы дела, судья приходит к следующему решению.

Статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за совершение действий, направленных на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Объективную сторону состава данного административного правонарушения образуют действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенных публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется умышленной формой вины.

Конституция Российской Федерации, гарантируя свободу мысли и слова, запрещает пропаганду, возбуждающую социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (статья 29, части 1 и 2).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» к экстремистской деятельности относится, в том числе, возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 указанного Федерального закона запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

В силу ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно пунктам 5, 11 Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утверждённой Президентом РФ 28.11.2014 №Пр-2753, действовавшей на момент размещения указанной выше публикации, наиболее опасными проявлениями экстремизма являются возбуждение ненависти либо вражды, унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а также принадлежности к какой-либо социальной группе, в том числе путем распространения призывов к насильственным действиям, прежде всего с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет".

Экстремизм во всех его проявлениях ведет к нарушению гражданского мира и согласия, основных прав и свобод человека и гражданина, подрывает государственную и общественную безопасность, создает реальную угрозу суверенитету, единству и территориальной целостности Российской Федерации, сохранению основ конституционного строя Российской Федерации, а также межнациональному (межэтническому) и межконфессиональному единению, политической и социальной стабильности.

Аналогичные по содержанию положения закреплены и в пунктах 6 и 17 Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 28.12.2024 №1124, действующей с 28.12.2024.

Из материалов дела следует, что 14.10.2024 прокуратурой г. Апатиты проведена проверка по факту распространения противоправной информации в сети «Интернет», в ходе которой выявлено публичное размещение Тюльковым Д.А. 02.06.2024 в мессенджере «Telegram» информации, направленной на унижение достоинства человека по признакам расы, национальности, происхождения, принадлежности к социальной группе.

Так, в ходе проверки установлено, что Тюльков Д.А., находясь по месту своего жительства по адресу: <адрес>, являясь одним из администраторов канала «Кошкин Сибиряк» (адрес: t.me/Koshkin_sibiryak) в мессенджере «Telegram», используя персональный компьютер, разместил 02.06.2024 в 15 часов 33 минуты в указанном канале публикацию (https://t.me/Koshkin_sibiryak/7825) следующего содержания:

«Чертовски забавно наблюдать за тем, как на высказывание ФИО1 об украинцах в стойку встала вся сбежавшая в Россию украинская чепуха и плесень. Подоляка и Царёв, Монтян и лепший друг украинцев ФИО2 – все как один чуткими носами пронюхали в словах ФИО1 ни больше ни меньше, а целый ФАШИЗМ.

Вот только Которедакция в полном составе не способна припомнить реакцию вышеозначенных украинских деятелей и примкнувшего к ним ФИО2 на слова руководящих лиц Украины о том, что «россияне – генетические рабы». Не помним мы реакции на милые гастрономические забавы «простого украинского народа», когда в заведениях украинского общепита продавались блюда с интересными названиями «Печень ополченца» и торт «Русский младенец». Не помним мы слов осуждений, когда толпа бешеных скакуасов скандировала на Майдане «москалей на ножи». Почему-то в те разы чуйка беглых украинцев на ФАШИЗМ стыдливо молчала. А тут поди ж ты, оскорбились.

Между тем, ничего крамольного ФИО1 не сказал и всё разложил по фактам. Которые для трех, кто жил в России под десяток лет, но по-прежнему считает себя «украинцем», как серпом по фаберже.

Единственное, в чём мы не согласны с Александром, так это в терминологии. Людей второго сорта, как и осетрины второй свежести, не существует. Для тех, кто понимает(с)».

Доступ к указанной записи длительное время (с 02.06.2024) является общедоступным для всех пользователей сети «Интернет», в том числе, не являющихся подписчиками канала «Кошкин Сибиряк».

Вина Тюлькова Д.А. в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается совокупностью представленных доказательств:

-постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 15.10.2024, в котором изложено существо правонарушения, составленном в присутствии Тюлькова Д.А. с соблюдением требований действующего законодательства;

-письменными объяснениями Тюлькова Д.А. от 07.10.2024, в которых он подтвердил размещение 02.06.2024 со своего компьютера, находившегося по месту своего жительства, на канале «Кошкин Сибиряк» (адрес: t.me/Koshkin_sibiryak) в мессенджере «Telegram» публикации на канале «Кошкин Сибиряк» интернет-мессенджера «Telegram», начинающихся со слов: «Чертовски забавно наблюдать» и заканчивающихся словами: «Для тех, кто понимает(с)», в которой он выразил своё негативное отношение к бывшим гражданам Украины Подоляке, Царёвой и Монтян, проживающих на территории России и имеющих российское гражданство;

-актом проведения оперативно-розыскного мероприятия «Наблюдение» от 02.10.2024 (со скриншотами) об обнаружении публикации, размещенной 02.06.2024 в 15 часов 33 минуты на канале «Кошкин Сибиряк» интернет-мессенджера «Telegram» (по электронному адресу https://t.me/Koshkin_sibiryak/7825) с вышеприведенным текстовым содержанием, в котором зафиксирован факт размещения текст публикации в свободном доступе в сети интернет;

-справкой ЭКЦ ГУ МВД России по Воронежской области об исследовании № 1454 от 11.10.2024, содержащей выводы о том, что в тексте публикации, размещенной на канале «Кошкин Сибиряк» интернет-мессенджера «Telegram», начинающихся со слов: «Чертовски забавно наблюдать» и заканчивающихся словами: «Для тех, кто понимает(с)», выражена негативная оценка лиц, объединенных по признаку расы, национальности, происхождения – украинцев, проживающих на момент размещения публикации в России, ведущих общественно-политическую деятельность (блогеры). В число данной группы входят такие лица, как Подоляка, Царёв, Монтян и ФИО3. Указанные лица характеризуются, как сторонники украинского Майдана. Негативная оценка выражена разговорной, вульгарной и жаргонной лексикой;

-справкой помощника прокурора г. Апатиты Лустача К.Д. от 14.10.2024 о выявлении административного правонарушения в ходе проведения проверки по факту распространения противоправной информации в сети «Интернет» с приложением скриншота публикации, начинающихся со слов: «Чертовски забавно наблюдать» и заканчивающихся словами: «Для тех, кто понимает(с)».

Доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Совокупность исследованных доказательств, достаточна для вывода о наличии в действиях Тюлькова Д.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, Тюльков Д.А., являясь администратором канала «Кошкин Сибиряк» (адрес: t.me/Koshkin_sibiryak), в мессенджере «Telegram» публично с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в свободном доступе для других пользователей сети разместил информацию, направленную на унижение достоинства человека по признакам расы, национальности, происхождения, принадлежности к социальной группе.

Указанные действия, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки доводам Тюлькова Д.А., в его действиях имеется состав административного правонарушения, так как его публикация, размещенная на канале «Кошкин Сибиряк» интернет-мессенджера «Telegram», начинающаяся со слов: «Чертовски забавно наблюдать» и заканчивающаяся словами: «Для тех, кто понимает(с)», содержит негативную оценку, выраженную в разговорной, вульгарной и жаргонной лексике, в отношении лиц, объединенных по признаку расы, национальности, происхождения – украинцев, проживающих на момент размещения публикации в России, ведущих общественно-политическую деятельность (блогеры), к которым он отнес Подоляку, Царёва, Монтян и ФИО3. Данная публикация унижает достоинство человека по признакам расы, национальности, происхождения - украинцы, принадлежности к социальной группе (блогеры), при этом, она размещена публично с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Вопреки мнению защитника, изложенном в ходатайстве от 25.10.2024, справка об исследовании в соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является допустимым доказательством. Исследование оформлено сотрудниками ЭКЦ ГУ МВД России по Воронежской области в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, нарушений требований закона при составлении справки об исследовании не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в ней отражены. Описательная часть справки содержит подробные сведения об исследовании содержания как одного, так и другого текста. Одновременное исследование двух текстов и отсутствие отдельного вывода по каждому тексту не свидетельствует об их оценке в совокупности, без их разграничения, поскольку в исследовании приведены конкретные выдержки из каждого текста, на основании изучения которых специалист пришел к выводам, изложенным в указанном заключении. Выражение негативной оценки, её способ и характер в публикации от 02.06.2024 четко оценены специалистом в данном документе, исходя из контекста конкретной публикации.

Ходатайства о назначении по делу судебной лингвистической экспертизы заявлено не было, оснований для назначения по делу об административном правонарушении лингвистической экспертизы судья не усматривает, поскольку, с учетом имеющихся в материалах дела и исследованных в судебном заседании доказательств, считает, что специальных познаний для оценки размещенной Тюльковым Д.А. публикации не требуется.

Позиция защитника, изложенная в письменном ходатайстве от 25.10.2024, о том, что в тексте публикации Тюльковым Д.А. подвергнута критике публичная деятельность конкретных лиц, выраженная в просторечной форме, является субъективным мнением и опровергается представленным в материалы дела исследованием.

Тот факт, что в материалах дела отсутствуют доказательства содержания в спорном тексте призывов, обосновывающих и/или утверждающих необходимость геноцида, массовых репрессий, депортаций, совершения иных противоправных действий, в том числе, применения насилия, в отношении представителей какой-либо нации, расы, социальной группы, приверженцев той или иной религии, не имеют правового значения для рассмотрения дела, поскольку указанные действия не являются обязательным признаком объективной стороны инкриминируемого Тюлькову Д.А. административного правонарушения.

Доводы Тюлькова Д.А. о нарушении его прав, поскольку не были соблюдены требования ч.4 ст.26.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а материалы дела были направлены на проведение экспертизы до дачи им объяснений, являются несостоятельными, поскольку, как следует из материалов дела, в рамках проводимой проверки, соответствующая экспертиза не назначалась.

Тот факт, что уже составленное постановление заместителя прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 15.10.2024 ему было предъявлено помощником прокурора, который разъяснял ему права, не свидетельствует о допущенных процессуальных нарушениях на основании следующего.

Как следует из материалов дела, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено заместителем прокурора Каношкиной О.М. в соответствии с требованиями действующего законодательства, Тюлькову Д.А. были разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Тюльков Д.А. в указанный момент времени присутствовал в помещении прокуратуры г.Апатиты, в связи с чем оснований полагать, что постановление вынесено в его отсутствие, не имеется.

Исходя из положений абзаца 9 пункта 2 статьи 1 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", одной из функций прокуратуры Российской Федерации является возбуждение дел об административных правонарушениях и проведение административного расследования в соответствии с полномочиями, установленными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и другими федеральными законами.

В целях осуществления возложенных на него полномочий прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона (пункт 2 статьи 22 Федерального закона 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации").

При этом необходимо учитывать, что в силу статьи 54 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" под наименованием "прокурор" понимаются, в том числе, прокуроры, их заместители, помощники прокуроров по особым поручениям, старшие помощники и помощники прокуроров, действующие в пределах своей компетенции.

Порядок возбуждения дела об административном правонарушении регламентирован главой 28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно положениям частей 1, 3 - 5 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу поводов к возбуждению дела об административном правонарушении, в частности, отнесены сообщения и заявления физических и юридических лиц, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (пункт 3 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения (за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи).

При этом, дело об административном правонарушении считается возбужденным в том числе с момента вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении пункт 3 части 4 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

До вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении у гражданина, совершившего деяние, подпадающее под признаки административного правонарушения, отсутствует процессуальный статус лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а потому он лишен возможности пользоваться процессуальными правами, предоставленными участникам такого производства, в частности заявлять ходатайства, которые подлежат обязательному рассмотрению прокурором до вынесения соответствующего постановления, тем более что в силу прямого указания части 2 статьи 28.4 и части 1 статьи 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оно должно быть, по общему правилу, вынесено прокурором немедленно после выявления совершения административного правонарушения (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2023 г. N 2-О).

С учетом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание позицию лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на основании приведенных норм законодательства, судья приходит к выводу, что нарушения прав Тюлькова Д.А. при вынесении заместителем прокурора г.Апатиты постановления о возбуждении дела об административном правонарушении не допущено.

При таких обстоятельствах, оснований для освобождения Тюлькова Д.А. от административной ответственности не имеется.

Основания для прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствуют.

Иные доводы Тюлькова Д.А. и его защитника, не влияют на разрешения дела по существу и не влекут освобождение Тюлькова Д.А. от ответственности.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истёк.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Тюлькова Д.А., не установлено.

Назначая наказание, судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Учитывая тяжесть правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, его материальное положение, судья считает возможным назначить Тюлькову Д.А. наказание в виде административного штрафа, установленного санкцией ст. 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, размер которого определяет с учётом особенностей объекта преступного посягательства и его приоритета, имущественного положения правонарушителя, принимая во внимание возможность получения им дохода от профессиональной деятельности.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Тюлькова Дениса Анатольевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 10000 (десять тысяч) рублей.

Назначенный штраф необходимо внести на расчётный счёт: УИН ФССП России 32251000240000383110, наименование получателя УФК ПО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ (УПРАВЛЕНИЕ ФССП РОССИИ ПО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ, Л/С <***>), ИНН получателя 5190132481, КПП получателя 519001001, OKTMO получателя 47701000, счёт получателя 03100643000000014900, корреспондентский счет банка получателя 40102810745370000041, КБК 32211601201019000140, наименование банка получателя ОТДЕЛЕНИЕ МУРМАНСК БАНКА РОССИИ//УФК по Мурманской области г. Мурманск, БИК банка получателя 014705901.

Разъяснить Тюлькову Д.А., что в соответствии с ч.3.1-3 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Предупредить Тюлькова Д.А. о том, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначенный ему административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить Тюлькову Д.А., что в соответствии со статьями 20.25, 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо представить в канцелярию Апатитского городского суда Мурманской области.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд Мурманской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления, изготовленного в полном объёме.

Судья Н.Л.Верхуша