Дело № 2 - 620 / 2022 год
УИД 73RS0006-01-2022-000959-25
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 сентября 2022 года г. Барыш Ульяновской области
Барышский городской суд Ульяновской области
в составе председательствующего судьи Гавриловой Е.И., при секретаре Григорян Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 и ФИО2 к администрации МО «Барышский район» о возложении обязанности предоставить жилое помещение взамен помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания,
УСТАНОВИЛ :
ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском, уточненным в суде, к администрации МО «Барышский район» о возложении обязанности предоставить жилое помещение взамен помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания.
Мотивируя заявленное требование, истицы указали, что являются собственниками ( в 1/2 доле каждая ) жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора передачи жилой площади в собственность граждан от 15.01.2007 г., право общей долевой собственности зарегистрировано в ЕГРН. Данная квартира состоит из двух комнат, общая площадь квартиры составляет 20,51 кв.м. Многоквартирный дом барачного типа блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>, включен в муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилья в благоустроенное жилье, соответственно указанный дом включен в реестр аварийного жилья. Истцы были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Однако до настоящего времени ответчик не принял никаких мер для переселения истцов из аварийного жилья. Дальнейшее проживание истцов в указанном жилом доме представляет опасность для жизни и здоровья. Ссылаясь на положения жилищного законодательства, истцы просят обязать ответчика предоставить ФИО1 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение не менее 30 кв.м, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте г.Барыша Ульяновской области, на состав семьи из двух человек: ФИО1 и дочь ФИО2
В судебное заседание истица ФИО2 не явилась, о дне заседания извещена надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.
В судебном заседании истица ФИО1, поддержав заявленный иск с учетом уточнения, привела аналогичные доводы. Из пояснений истицы также следует, что многоквартирный <адрес>, в котором находится их с дочерью квартира, был признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем она и ее дочь подлежат переселению в соответствии с Программой о переселении граждан из аварийного жилищного фонда. Она неоднократно в течение длительного времени обращалась к ответчику по вопросу предоставления им жилья взамен аварийного, от ответчика каждый год следовали одни только очередные обещания. До настоящего времени новое жилье им так и не предоставлено. Обратила внимание суда, что является инвалидом 3 группы по общему заболеванию, проживает вместе с дочерью ФИО2 в <адрес> на съемной квартире. Уточнив иск, истцы просят обязать ответчика предоставить им благоустроенное жилое помещение не по договору социального найма, а в собственность, поскольку квартира, расположенная по адресу: <адрес>, находится у них в собственности.
Представитель ответчика – ФИО3 в судебном заседании против иска возражал. Из пояснений представителя следует, что действительно <адрес> был включен в областную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилого фонда, планируемая дата переселения – 4 квартал 2024 года. Обращено внимание, что на истцах, как на собственниках, лежит бремя по содержанию принадлежащего им имущества. Проживая в течение длительного времени в <адрес>, истцы не принимали мер к сохранности своего имущества, не производили ремонтные работы. В иске просит отказать.
Проверив представленные доказательства, выслушав доводы участвующих в деле лиц, показания свидетелей, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В суде установлено и никем по делу не оспаривается, что истцы ФИО1 и ФИО2 являются собственниками ( в 1/2 доле каждая ) жилого помещения – двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 20, 5 кв.м.
Согласно Акту обследования помещения от 20.02.2014 г. и Заключению межведомственной комиссии администрации МО «Барышский район» от 20.02.2014 г. многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением администрации МО «Барышский район» № 332-А от 28.06.2018 г. многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...> признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок отселения граждан из данного аварийного дома до 31.12.2023 г.
В последующем постановлением администрации МО «Барышский район» № 423-А от 04.07.2022 в данное постановление внесены изменения, в частности установлен новый срок отселения – до 31 декабря 2024 года.
В суде установлено, что аварийный дом, расположенный по адресу: <адрес>, включен как в муниципальную программу переселения, так и в областную адресную программу «Переселение граждан, проживающих на территории Ульяновской области, из многоквартирных домов, признанных аварийными после 1 января 2012 года, в 2018-2030 годах». Данный дом включен в перечень многоквартирных домов, признанных после 01.01.2012 г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, на 2018-2030 годы. Планируемая дата окончания переселения - 4 квартал 2024 года.
В силу пункта 4 статьи 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме.
Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.
При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Согласно разъяснениям, содержащимся в обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.
Таким образом, анализ вышеуказанных положений закона позволяет прийти к выводу о том, что собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.
В данном случае жилой дом, в котором находилось принадлежащее истцам жилое помещение, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, истцы, воспользовавшись своим правом выбора способа обеспечения их жилищных прав, выбрали способ обеспечения жилищных прав в виде предоставления другого жилого помещения на праве собственности.
При этом, следует учесть, что действующее законодательство не ставит обеспечение жилым помещением по вышеуказанным основаниям в зависимость от момента обращения граждан, от наличия нуждаемости в получении жилого помещения и от наличия регистрации и проживания граждан по иному адресу.
Анализируя представленные доказательства, с учетом вышеуказанных положений закона, суд приходит к выводу о том, что, поскольку принятые на себя обязательства по предоставлению собственникам ФИО1 и ФИО2 жилого помещения из муниципального жилищного фонда взамен непригодного для проживания жилого помещения <адрес> не выполнены до настоящего времени, у органа местного самоуправления возникла обязанность по предоставлению истцам ФИО1 и ФИО2 другого благоустроенного помещения, то есть нарушенное право истцов должно быть восстановлено путем возложения на ответчика обязанности о предоставлении благоустроенного жилого помещения, равнозначного ранее занимаемому.
При этом следует учесть, что многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признанный в установленном законом порядке непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, что предоставляет истцам, в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», право по своему выбору требовать либо выкупа жилого помещения, либо предоставления другого жилого помещения.
По смыслу ч. 8 ст. 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения другое жилое помещение взамен изымаемого должно предоставляться на праве собственности.
Принимая во внимание изложенное, а также положения ст. ст. 35, 40 Конституции РФ, запрещающих собственника жилого помещения лишать жилища и собственности, ответчик обязан предоставить истцам жилое помещение в собственность.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Обязать администрацию МО «Барышский район» предоставить ФИО1 и ФИО2 в собственность жилое помещение взамен помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания, расположенного по адресу: <адрес>, равнозначное по общей площади, благоустроенное применительно к условиям <адрес>, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах г.Барыша Ульяновской области.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд в течение одного месяца.
Судья Е.И. Гаврилова
Мотивированное решение изготовлено 26 сентября 2022 года