18RS0004-01-2020-002642-14
Дело № 2-2606/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 июля 2025 года г. Ижевск
Индустриальный районный суд г.Ижевска в составе:
судьи Кочеткова Д.В.
при секретаре Зиминой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам ФИО1, ФИО2 к ОСФР по Удмуртской Республике о восстановлении пенсионных прав,
УСТАНОВИЛ :
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику УПФР в г. Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное) просит:
1. признать решение УПФР в г. Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное) № от 30.03.2020 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 незаконным;
2. Обязать УПФР в г. Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное) назначить досрочно ФИО1 страховую пенсию по старости бессрочно как лицу, имеющему необходимый стаж с вредными условиями труда и страховой стаж не менее 15 лет, с момента возникновения права;
Взыскать с УПФР в г. Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное) в пользу ФИО1 государственную пошлину в сумме 300 руб.
Иск мотивирован следующим.
16.12.2019 за один день до достижения возраста ... лет истец ФИО1 -Дата- г.р. обратилась с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости как проработавшей во вредных условиях труда не менее 7 лет 6 месяцев и имеющей страховой стаж не менее 15 лет, в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации». Решением № 544046/19 от 30.03.2020 УПФР в г. Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное) отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия права на досрочное назначение пенсии в ... лет, не включен в льготный стаж истца период работы с 13.06.2012 по 15.12.2019 (7 лет 6 месяцев 3 дня) санитаркой гамма-терапевтической установки радиологического отделения БУЗ УР «... МЗ УР».
Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчику УПФР в г. Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное) просит:
1. признать решение УПФР в г. Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное) № 99366/20 от 15.04.2020 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО2 незаконным;
2. Обязать УПФР в г. Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное) назначить досрочно ФИО2 страховую пенсию по старости бессрочно как лицу, имеющему необходимый стаж с вредными условиями труда и страховой стаж не менее 15 лет, с момента возникновения права;
Взыскать с УПФР в г. Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное) в пользу ФИО2 государственную пошлину в сумме 300 руб.
Иск мотивирован следующим.
03.03.2020 по достижению возраста ... лет истец -Дата- г.р. ФИО2 обратилась с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости как проработавшей во вредных условиях труда не менее 7 лет 6 месяцев и имеющей страховой стаж не менее 15 лет, в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации». Решением № 99366/20 от 15.04.2020 УПФР в г. Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное) от 8 декабря 2020 года отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия права на досрочное назначение пенсии, не включен в льготный стаж истца период работы с 03.09.2012 по 31.12.2019 (7 лет 3 месяца 29 дней) санитаркой гамма-терапевтической установки радиологического отделения БУЗ УР «... МЗ УР».
Определением суда от 17.09.2020 гражданские дела по искам ФИО1, ФИО2 соединены в одно производство.
Определением суда от 30.05.2025 произведена замена ответчика на ОСФР по Удмуртской Республике.
Представитель истцов ФИО3, действующая на основании нотариально удостоверенных доверенностей, иск поддержала в полном объеме, исходя из первоначальных исковых требований.
Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, указав на законность и обоснованность принятых ответчиком решений об отказе в назначении пенсии истцам, поддержала письменный отзыв.
Дело рассмотрено в соответствии со ст. 167 ГПК РФ без участия истцов, представителя третьего лица БУЗ УР "... МЗ УР", извещенных о времени месте судебного заседания.
Суд, заслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, считает необходимым исковые требования удовлетворить.
В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела:
16.12.2019 ФИО1 -Дата- года рождения перед достижением возраста ... лет обратилась с письменным заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости по Списку № 1.
30.03.2020 решением УПФР в г. Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное) № истцу на основании пп.1 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, ввиду отсутствия на дату обращения требуемого страхового стажа на работах с вредными условиями труда. Из содержания решения усматривается, что ответчиком не включен в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы с 13.06.2012 по 15.12.2019 (7 лет 6 месяцев 3 дня) санитаркой гамма-терапевтической установки радиологического отделения БУЗ УР «... МЗ УР», так как в данный период не подтвержден факт постоянной (не менее 80% рабочего времени) занятости на работах с вредными условиями труда.
Пенсионным органом стаж истца на работах с вредными условиями для назначения пенсии по Списку № не установлен.
03.03.2020 ФИО2 -Дата- года рождения по достижению возраста ... лет обратилась с письменным заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости по Списку № 1.
15.04.2020 решением УПФР в г. Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное) № истцу на основании пп.1 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, ввиду отсутствия на дату обращения требуемого страхового стажа на работах с вредными условиями труда. Из содержания решения усматривается, что ответчиком не включен в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы с 03.09.2012 по 31.12.2019 (7 лет 3 месяца 29 дней) санитаркой гамма-терапевтической установки радиологического отделения БУЗ УР «... МЗ УР», так как в данный период не подтвержден факт постоянной (не менее 80% рабочего времени) занятости на работах с вредными условиями труда.
Пенсионным органом стаж истца на работах с вредными условиями для назначения пенсии по Списку № 1 не установлен.
Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия по старости назначается ранее установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: женщинам по достижении возраста ... лет, если они проработали 7 лет 6 месяцев на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 15 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 16,2 (18,6 для ФИО2) (с учетом переходных положений п. 3 ст. 35 данного закона).
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Таким образом, при достижении истцами возраста ... лет для досрочного назначения страховой пенсии, стаж каждой из них на работах с вредными условиями труда должен составлять не менее 7 лет 6 месяцев.
В соответствии с ч.ч. 2,3,4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ»,
2. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
3. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
4. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Согласно п.1, 2 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами подлежащими представлению заявителем
На день обращения с заявлением о досрочном назначении пенсии истец имела свыше 15 лет страхового стажа. Данное обстоятельство сторонами не оспаривается.
Частью 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Согласно Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на пенсию по старости на льготных условиях предоставляется Работникам учреждений здравоохранения, постоянно и непосредственно работающим с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ, а также на гамма - терапевтических аппаратах (раздел XIX. УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ поз. 12300000-17541).
В соответствии с п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При этом в соответствии с п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 года N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет" Министерству труда РСФСР, Министерству здравоохранения и социального обеспечения РСФСР по согласованию с Пенсионным фондом РСФСР и с участием профсоюзов предоставлено право давать разъяснения о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение; списков работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию за выслугу лет; правил исчисления выслуги и назначения пенсий.
В соответствии с п. 2, 19 разъяснения Минтруда и Минсоцзащиты населения РСФСР от 8 января 1992 года N 1 "О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года", право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
Данные положения содержатся и в п. 5 разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29.
Согласно п.16 Разъяснений Минтруда РФ №29 от 22.05.1996 работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков).
Согласно пункту 3 Разъяснения "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10", утвержденного Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам от 28 февраля 1991 года N 52 право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций не лишает работника права на льготное пенсионное обеспечение.
Таким образом, значимым обстоятельством для назначения досрочной страховой пенсии по пп. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" является факт постоянной (не менее 80% рабочего времени) занятости истцов как работников учреждения здравоохранения, постоянно и непосредственно работающего с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ, а также на гамма - терапевтических аппаратах в период с 13.06.2012 по 15.12.2019 для истца ФИО1 и период работы с 03.09.2012 по 03.03.2020 для истца ФИО2
Предметом спора является наличие у истцов стажа работы с вредными условиями труда, достаточного для досрочного назначения пенсии.
Согласно ч.1 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Характер выполняемых работ и занятость в течение полного рабочего дня подтверждается в каждом конкретном случае справкой, выдаваемой организацией, в которой протекала работа, дающая право на досрочную пенсию, с указанием списка, раздела, позиции занимаемой должности, либо архивной справкой.
Согласно ч. 2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".
В соответствии с Правиламиравилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Аналогичный порядок был установлен Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденном Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190.
Согласно трудовой книжке № ФИО1 -Дата- года рождения работала:
- с 13.06.2012 по 07.05.2020 (работает по настоящее время) - санитарка гамма-терапевтической установки радиологического отделения БУЗ УР «...»;
Согласно трудовой книжке № ФИО2 -Дата- года рождения работала:
- с 03.09.2012 по 14.07.2014 (работает по настоящее время) - санитарка гамма-терапевтической установки радиологического отделения БУЗ УР «...»;
Факт работы истцов: ФИО1 в период с 13.06.2012 по 16.12.2019, ФИО5 с 03.09.2012 по 03.03.2020 (по дату подачи заявления о назначении пенсии) в должности «санитарка гамма-терапевтической установки радиологического отделения БУЗ УР «...»», подтверждается также актом документальной (выездной) проверки условий труда на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение от 25.03.2020 № 35; актом документальной (выездной) проверки условий труда на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение от 25.03.2020 № 34 факта работы ФИО2; актом о результатах документальной проверки условий труда на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение от 20.11.2020 № 140, с дополнением от 10.12.2020 № 142, которые суд оценивает как простые письменные доказательства.
Факт работы истцов в указанные периоды в данном учреждении и в должности никем не оспаривается.
Вышеуказанными актами проверки в отношении истцов установлено, что в отношении ФИО1, ФИО2 работодателем БУЗ УР «...» признаны недостоверными сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2012-2019 сданные работодателем с кодом льготы 27-1, 12300000-17541).
Государственное учреждение здравоохранения ... переименован в ... на основании приказа Министерства здравоохранения Удмуртской Республики от 30.06.2000 года №193.
Государственное учреждение здравоохранения ... переименован в Бюджетное учреждение здравоохранения Удмуртской «... Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» на основании приказа Министерства здравоохранения Удмуртской Республики от 21.11.2011 года №667.
Бюджетное учреждение здравоохранения Удмуртской Республики «... Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» переименован в Бюджетное учреждение здравоохранения Удмуртской Республики «... Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» на основании приказа Министерства здравоохранения Удмуртской Республики от 12.04.2013 года №283.
В соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Постановлением Минтруда РФ N 16, ПФ РФ N 19па от 27.02.2002 утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Пунктом 5 Перечня установлено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 27.1 и 28 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ", в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 2 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.
В силу ч.2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Решением Первомайского районного суда г. Ижевска от 27.02.2024 по гражданскому делу № вступившим в законную силу 05.02.2025 по иску ОСФР по Удмуртской Республике к БУЗ УР «... МЗ УР» о возложении обязанности предоставить корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета и исключении должностей работников из Перечня рабочих мест, профессий и должностей, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение, в т.ч. ФИО1, ФИО2, привлеченных к участию в деле третьими лицами, установлены следующие обстоятельства, не подлежащие оспариванию при рассмотрении настоящего дела.
С целью контроля сведений индивидуального (персонифицированного) учета ГУ-Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Ижевске УР (межрайонным) проведена проверка обоснованности включения БУЗ УР «... МЗ.УР» в Перечни рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения и выслугу лет должности «санитарка гамма-терапевтической установки в радиологическом отделении стационара» за 2016-2018, «санитарка гамма-терапевтической установки в отделения радиотерапии стационара» за 2019 (код льготы- 27-1 12300000-17541).
В ходе проверки установлено, что ответчиком необоснованно представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованных лиц, занимаемых должности ««санитарка гамма- терапевтической установки в радиологическом отделении, отделении радиотерапии с указанием кода особых условий труда по Списку № 1 производств, работ, профессий и должностей, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, раздел XIX, код позиции 12300000-17541, поскольку документально не подтверждены характер и условия труда по Списку № 1, дающие право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.
По результатам проверки вынесен акт от 20.11.2020 № 140, сведения индивидуального (персонифицированного) учета за спорный период, представленные с кодом льготы- 27-1 12300000-17541, признаны недостоверными. Страхователю предложено исключить из Перечней должностей «санитарка гамма-терапевтической установки в радиологическом отделении стационара» за 2016-2018, «санитарка гамма-терапевтической установки в отделения радиотерапии стационара» за 2019 в срок до 27.11.2020, также предложено предоставить корректирующие формы индивидуального (персонифицированного) учета на лиц, занятых в вышеуказанных должностях в срок до 18.12.2020.
Акт № 140, дополнения к акту от 10.12.2020 получены страхователем 20.11.2020 и 10.12.2020, соответственно, сведения индивидуального (персонифицированного) учета не откорректированы, должности из Перечней не исключены, что и явилось основанием к подаче рассматриваемого иска.
Поданный иск (со ссылкой на ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» об осуществлении контроля страховщиком за достоверностью предоставляемых страхователями сведений и ст. 28 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года №400-Ф3 «О страховых пенсиях» об ответственности за достоверность сведений, предоставляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования) основан на акте о результатах документальной проверки условий труда на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение от 20.11.2020 № 140, в соответствии с которым истцом признаны необоснованным включение в Перечни рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения за 2016- 2019 санитарок гамма-терапевтических установок радиологического отделения (отделения радиотерапии) стационара (код льготы 12300000-17541), ввиду не подтверждения характера и условий труда по Списку № 1 от 1991.
Частью 5 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ установлено, что работодатель организует ознакомление работников с результатами проведения специальной оценки условий труда на их рабочих местах под роспись в срок не позднее чем тридцать календарных дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.
Судом установлено, что ответчиком (БУЗ УР «... МЗ УР») в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» проводилась оценка условий труда по должности санитарки гамма-терапевтической установки радиологического отделения была произведена и работники были с ней ознакомлены.
Согласно представленной ответчиком карты № от 31.08.2015 специальной оценки условий труда санитарки гамма- терапевтической установки радиологического отделения БУЗ УР «... МЗ УР», специалистами по результатам оценки установлен итоговый класс - 3.2, условия труда (по фактору "Биологический" - 3.2).
По заключению специалистов работник имеет право на: повышенную оплату труда (предоставлено); ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск (предоставлено); молоко и другие равноценные пищевые продукты (не предоставлено); право на досрочное назначение трудовой пенсии (предоставлено); проведение медицинских осмотров (предоставлено).
Обстоятельств неправильного измерения и проверки вредных и опасных производственных факторов в ходе проведения специальной оценки условий труда либо объективных доказательств, свидетельствующих о наличии оснований сомневаться в их достоверности судом не установлено (достаточно достоверных доказательств иного истцом суду не заявлено и не представлено).
Соответственно, по мнению суда, ответчиком правомерно, после проведения специальной оценки условий труда приказом № 154 от 31.05.2016 был определен перечень подразделений и должностей, работа в которых дает право на получение выплат работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также право на льготное пенсионное обеспечение, в который входит и должность санитарки гамма- терапевтической установки радиологического отделения.
Из содержания акта № 140 от 20.11.2020 следует, что карта № 39-060/14/03-08 от 31.08.2015 специальной оценки условий труда истцом не оценивалась. Как не оценивались в полном объёме представленные ответчиком в ходе заявленной проверки: должностная инструкции санитарки гамма- терапевтической установки радиологического отделения № 112 от 16.12.2004, а также должностная инструкция санитарки гамма- терапевтической установки отделения радиотерапии № 112 от 31.12.2018.
Из уточняющей справки льготного характера работы, дающей право на досрочное назначение пенсии от 13.12.2019 № 97/09-22, выданной ФИО1, право на такое назначение пенсии указано со ссылкой на постоянную и непосредственную работу с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226.
Уточняющая справка от 03.03.2020 №22/09-22, выданная ФИО6, приобщенная к материалам дела 04.12.2023, также подтверждает работодателем право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как санитарки ГТУ, которое может быть ей предоставлено только по Спискам 1991.
Каких-либо доказательств того, что санитарки гамма- терапевтической установки работали менее 80% рабочего времени на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, истец не приводит, как и доказательств того, что более 20% рабочего времени санитарки гамма-терапевтической установки осуществляли деятельность, не имеющую отношение к работе гамма-терапевтической установки. Нет анализа, из чего складывается эти более 20%, не относящихся к работе по Списку №, и каким образом определяется процент по каждой из этих работ.
В материалы гражданского дела представлены карточки учета индивидуальных внешних доз облучения санитарок ГТУ ФИО2 и ФИО1, из которых усматривается облучение санитарок ГТУ с учетом работы с применением ГТУ.
Факт работы работников с радиационными источниками с закрытым радионуклидным источником подтвержден самим актом проверки от 20.11.2020, но тема по активности этих источников осталась за пределами изучения акта, несмотря на то, что работодатель в уточняющих справках льготного периода работы санитарок ГТУ, дающих право на досрочное назначение пенсии, постоянно акцентирует на этот факт.
В материалы гражданского дела представлены приказы ответчика (приказ № от 23.01.2019, свидетельствующие об отнесении всего медицинского персонала отделения радиотерапии (радиологического отделения), включая санитарок ГТУ к категории персонала группы «А», самой облучаемой категории работников при эксплуатации медицинских источников в соответствии постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации от 7 июля 2009 г. № 47 «Об утверждении СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)» в рамках федерального закона от 30.03.2009 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Страхователь БУЗ УР «... МЗ УР» ежегодно, начиная с 1999 года (момент ввода на территории Удмуртской Республики) в действие закона о персональном учете, предоставлял Перечни рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения и выслугу лет и поименные списки работников, а также иные документы в подтверждение права работников на досрочное назначение пенсии, а страховщик после проверки вносил на индивидуальные лицевые счета санитарок гамма-терапевтической установки код особых условий труда 27-1 12300000-17541, свидетельствующих об их праве на досрочное назначение пенсии, как постоянно и непосредственно работающих с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ.
Как усматривается из акта проверки от 20.11.2020 № 140 страхователь предоставлял индивидуальные сведения по санитаркам гамма-терапевтической установки ежеквартально и ежегодно с кодом льготы 27-1 12300000-17541, начиная с момента приема на работу работников, подтверждая их ежегодно соответствующими Перечнями рабочих мест, профессий и должностей.
В судебном заседании подтвержден факт непосредственной занятости работников по должности санитарки гамма-терапевтической установки радиологического отделения в течение полного рабочего дня, в режиме полной рабочей недели в спорные периоды трудовой деятельности на работе с вредными условиями труда, вследствие воздействия при исполнении указанных должностных обязанностей излучения радиоактивных препаратов, а также при обслуживании гамма-терапевтической установки.
При установленных судом обстоятельствах дела требования истца о возложении на ответчика обязанности представить в пенсионный орган корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-КОРР за 2016-2019 в отношении застрахованных лиц, работающих в должностях «санитарка гамма-терапевтической установки» в радиологическом отделении; в отделении радиотерапии, исключить код льгот; исключить из Перечней рабочих мест, профессий и должностей за 2016-2019 должность «санитарка гамма-терапевтической установки» радиологического отделения, отделения радиотерапии, не основано на законе, в виду чего удовлетворению не подлежит.
В силу ст. 14 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, включая его Правление, либо в суд.
Обязанность по предоставлению сведений индивидуального персонифицированного учета возложена на работодателя ( ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
Из представленных суду по настоящему делу сведений учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица каждого из истцов за спорные периоды код льготы 27-1 12300000- 17541 (список № 1), представленных работодателем БУЗ УР «... МЗ УР» следует, что работодатель истцов БУЗ УР «... МЗ УР» в спорные периоды работы истца ФИО1 с 13.06.2012 по 15.12.2019, с 03.09.2012 по 03.03.2020 истца ФИО2, факт работы каждого из истцов по Списку № 1 подтверждает.
Суд признает вывод ответчика об отсутствии в спорные периоды документального подтверждения постоянной занятости санитарки гамма-терапевтической установки радиологического отделения БУЗ УР «... МЗ УР» в течение полного рабочего дня на работах предусмотренных Списком N 1 раздел XIX. УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ поз. 12300000-17541, не менее 80% рабочего времени, противоречащим установленным фактическим обстоятельствам дела, данный факт преюдициально установлен вступившим в законную силу решением Первомайского районного суда г. Ижевска от 27.02.2024 по гражданскому делу №, подтверждается поданным работодателем сведениям персоучета по истцам в спорные периоды.
С учетом изложенного, стаж с вредными условиями труда, дающий право истцам на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составлял на дату подачи заявлений о назначении пенсии ФИО1 15.12.2019 более 7 лет 6 месяцев, ФИО2 03.03.2020 более 7 лет 6 месяцев.
Поскольку вынесенные ответчиком решения об отказе истцам в назначении пенсии не соответствует требованиям пенсионного законодательства, при расчете стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, ответчиком неверно исчислен стаж истцов на день обращения в пенсионный орган, данные решения подлежат отмене, истцам надлежит назначить досрочную страховую пенсию в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях ФИО1 с 17.12.2019, ФИО2 с 03.03.2020.
С учетом изложенного, иск надлежит удовлетворить в полном объеме.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу каждого из истцов подлежат взысканию оплаченная государственная пошлина в размере 300 руб. Понесение судебных расходов подтверждается документально.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) к ОСФР по Удмуртской Республике (ИНН <***>) о восстановлении пенсионных прав удовлетворить.
Признать решение УПФР в г. Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное) № от 30.03.2020 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 незаконным.
Обязать ОСФР по Удмуртской Республике назначить досрочно ФИО1 страховую пенсию по старости бессрочно в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях с 17.12.2019.
Взыскать с ОСФР по Удмуртской Республике в пользу ФИО1 государственную пошлину в сумме 300 руб.
Исковые требования ФИО2 (СНИЛС №) к ОСФР по Удмуртской Республике (ИНН <***>) о восстановлении пенсионных прав удовлетворить.
Признать решение УПФР в г. Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное) № от 15.04.2020 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО2 незаконным.
Обязать ОСФР по Удмуртской Республике назначить досрочно ФИО2 страховую пенсию по старости бессрочно в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях с 03.03.2020.
Взыскать с ОСФР по Удмуртской Республике в пользу ФИО2 государственную пошлину в сумме 300 руб.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики, через Индустриальный районный суд г. Ижевска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Решение в окончательной форме принято 25.07.2025
Судья Кочетков Д.В.