39RS0001-01-2022-004588-50

Дело № 5-1249/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 августа 2022года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Чеснокова Е.В, рассмотрев в открытом судебном заседании поступившее из Управления Роспотребнадзора по Калининградской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ФИО1

УСТАНОВИЛ:

Должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Калининградской области в отношении ФИО1 29.06.2022года составлен протокол об административном правонарушении №289/2 согласно которому 07.09.2021года ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации автобусом из Эстонии (), в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в нарушение требований п.п. 2.2 п. 2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (в редакции, действующей на дату совершения административного правонарушения), в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошел лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместил в течение четырех календарных дней в ЕПГУ информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР или о перенесенном в течение последних 6 месяцев заболевании COVID-19/вакцинации против COVID-19, пройденной в течение последних 12 месяцев, путем заполнения соответствующей формы.

Деяние ФИО1 квалифицировано по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте, времени рассмотрения дела извещен судом надлежаще.

Исследовав материалы дела и дав им оценку, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 18 марта 2020 года вынесено Постановление N 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019».

Согласно п. 2 вышеуказанного постановления Главного государственного санитарного врача РФ гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) предписано обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации (п.п.2.1), а также в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации необходимо пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР (полимеразной цепной реакции) и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 07.09.2021года ФИО1 прибыл на территорию РФ из Эстонии автомобильным транспортом, в нарушение требований п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 (в редакции, действующей на дату совершения административного правонарушения) «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошел лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместил в течение четырех календарных дней в ЕПГУ информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР или о перенесенном в течение последних 6 месяцев заболевании COVID-19/вакцинации против COVID-19, пройденной в течение последних 12 месяцев, путем заполнения соответствующей формы

Вместе с тем, Постановлением Главного государственного врача РФ от 30.03.2022года №10 в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" внесены изменения, согласно которым Абзац первый пункта 2 после слов "автомобильного сообщения" дополнен словами ", а также граждан Российской Федерации, въезжающих в Российскую Федерацию через сухопутный участок Государственной границы Российской Федерации".

Таким образом, в настоящее время требования п.2.2 Постановления Главного санитарного врача от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019", за нарушение которых ФИО1 привлекается к административной ответственности, на граждан Российской Федерации, въезжающих в Российскую Федерацию через сухопутный участок Государственной границы Российской Федерации, не распространяются.

Согласно части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

При таком положении на дату составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела деяние ФИО1 не образует объективную сторону вмененного административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

При таком положении, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 подлежит прекращению на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями п. 5 ч. 1 ст. 24.5, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении по части 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 прекратить на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.В.Чеснокова