Дело № 5-762/2023

УИД 78RS0006-01-2023-005638-41

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 10 августа 2023 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, Костин Ф.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2,

при участии переводчика с таджикского языка ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале 210 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Таджикистан, официально не трудоустроенного, холостого, детей не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>, русским языком не владеющего, нуждающегося в услугах переводчика с таджикского языка, привлекаемого к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенное в городе Федерального значения Санкт-Петербурге, что не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, а именно:

08.08.2023 в 22 час. 35 мин. сотрудниками УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга по адресу: г. Санкт-Петербург, Б-р. Новаторов, д. 112, был установлен гражданин Республики Таджикистан ФИО2, который нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации, а именно: прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ получил патент для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации серии №, который оплачивал ежемесячно, последняя оплата которого осуществлена 06.01.2023 на срок до 07.02.2023, по истечении срока действия патента с 08.02.2023 от выезда за пределы Российской Федерации уклоняется, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в городе Федерального значения – Санкт-Петербурге, таким образом, ФИО2 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, сообщил, что до 07.02.2023 не смог оплатить патент, так как болел. Близких родственников – граждан России – не имеет.

С документами иностранного гражданина также представлены чеки о внесении платежей 22.08.2022, 04.03.2023, 10.03.2023, 07.04.2023 и плохо распознаваемый чек суммой 12600 руб.

В судебном заседании опрошен в качестве свидетеля ФИО4, который показал, что протокол об административном правонарушении составлен им. При проверке действительности патента ФИО2 было предложено подтвердить его оплату. ФИО2 представил чеки, среди которых был один плохо читаемый и подгоревший. ФИО2 было предложено подтвердить данный чек. ФИО2 посмотрел оплаты через приложение «Сбербанка», которые были высланы ФИО4 и распечатаны. Подгоревший чек дублирован в материалы дела выпиской из приложения, это платеж от 28.09.2022 суммой 12600. Итого ФИО2 внес один платеж до оплаты патента для его получения, затем в сентябре им внесены платежи на 3 месяца, в январе внесен платеж на 1 месяц. ФИО2 сообщал ФИО4, что один месяц пропустил, потом продолжил вносить платежи. Однако данные платежи не продлевают срока действия патента, поскольку срок его действия истек.

Изучив материалы дела, заслушав ФИО2, приходит к следующему.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Суд считает вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, в том числе:

- протоколом АП № 639 об административном правонарушении от 10.08.2023, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, при участии ФИО2, которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, при участии переводчика с таджикского языка, предупрежденного об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ. В протоколе указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение;

- рапортом полицейского ОР ППСП ФИО5 от 08.08.2023, согласно которому ФИО7 доставлен в дежурную часть, поскольку 08.08.2023 в 22 час. 35 мин. по адресу: Санкт-Петербург, б-р. Новаторов, д. 112 с признаками нарушения режима пребывания на территории РФ;

- копией миграционной карты на имя ФИО2 и справкой ФМС России АС ЦБУДИГ, согласно которой ФИО2 въехал на территорию России 30.07.2023;

- справкой «Досье на физическое лицо – Территория» на имя ФИО2 и копией патента, согласно которым ФИО2 07.09.2022 выдавался патент серии №

- копиями чеков об оплате фиксированного авансового платежа от 28.09.2022 суммой 12600 рублей (оплата на 3 месяца – 4200 рублей за месяц в 2022 году), от 06.01.2023 суммой 4400 рублей (оплата на 1 месяц – 4400 рублей за месяц в 2023 году);

- письменными объяснениями ФИО2 от 10.08.2023, при разъяснении ему ст. 25.1, КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, при участии переводчика с таджикского, предупрежденного об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, из которых следует, что ФИО2 прибыл на территорию РФ 30.07.2022, 07.09.2022 оформил патент для работы на территории Российской Федерации. Вносить оплату за патент своевременно не мог в связи с тяжелым материальным положением в семье и отсутствием денег.

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ.

ФИО2 до получения патента внес плату за него 22.08.2022 для его получения, патент, выданный 07.09.2023, действовал 1 месяц до 07.10.2023, затем платежом от 28.09.2022 ФИО2 внес фиксированный авансовый платеж на 3 месяца в сумме 12600 рублей, продлив срок действия патента до 07.01.2023, затем платежом от 06.01.2023 внес фиксированный авансовый платеж на 1 месяц, продлив срок действия патента до 07.02.2023. Таким образом, последним днем действия патента и, соответственно, днем пребывания являлось 07.02.2023, с 08.02.2023 ФИО2 уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации.

Внесение платежей 04.03.2023, 10.03.2023, 07.04.2023, то есть после окончания срока действия патента, не продлевает срок временного пребывания, польку срок действия данного патента окончился 07.02.2023. Внесение фиксированных авансовых платежей с их просрочкой не продлевает срок действия патента.

Таким образом, действия ФИО2 правильно квалифицированы по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. Смягчающим административную ответственность ФИО2 обстоятельством суд считает признание вины.

Учитывая характер совершенного ФИО2 правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, конкретные обстоятельства настоящего дела, данные о личности виновного, который, являясь иностранным гражданином и находясь на территории Российской Федерации, обязан знать и соблюдать требования миграционного законодательства Российской Федерации, так как законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания, характер административного правонарушения, выразившийся в длительном непрерывном уклонении от выезда спустя более чем полгода со дня окончания срока временного пребывания, отсутствие подтвержденного заработка, что необходимо для самостоятельного выезда, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, по мнению суда, будет являться назначение наказания в виде административного штрафа в минимальном размере - 5 000 (пять тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, так как санкция ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ подразумевает обязательное назначение наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При этом в соответствии с ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину наказания в виде принудительного выдворения за пределы РФ суд считает необходимым поместить ФИО2 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8 ч. 3.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Таджикистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. А.Б.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД РФ по г. СПб и ЛО), ИНН <***>, КПП 784201001, номер счета получателя платежа 03100643000000017200, кор./сч. 40102810945370000005 в Северо-Западное ГУ Банка России УФК по г. Санкт-Петербургу, г. Санкт-Петербург, БИК 014030106, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 40338000, УИН 18891789990628430064, наименование платежа – административный штраф.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо направить в канцелярию Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенную по адресу: <...>, каб. 111, не позднее следующего дня после истечения срока для оплаты штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ф.В. Костин