Дело № 2-858/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2025 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи – Тесля Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Балакиной К.С.,

при участии – помощника прокурора Эммер В.А., представителя ответчика ФИО1

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Нахимовского района города Севастополя к государственному унитарному предприятию г. Севастополя "Водоканал" о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с иском к государственному унитарному предприятию <адрес> «Водоканал» (далее ГУПС «Водоканал», Предприятие) об обязании провести ремонтные работы участка водовода централизованной системы водоснабжения – водопровод диаметром Дн-225 мм протяженностью 2,650 км. для круглогодичного холодного и противопожарного водоснабжения потребителей сел Верхнесадовое и Пироговка, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что <адрес> проведена проверка соблюдения ГУПС «Водоканал» законодательства при выполнении мероприятий по модернизации коммунальнойинфраструктуры, по результатам которой выявлены нарушения требованийфедерального законодательства. Установлено, что с 2020 года по истекший период 2024 года на данном участке возникло 116 утечек, которые неоднократно устранялись ГУПС «Водоканал», однако это привело к многочисленному прекращению подачи воды потребителям. Ресурсоснабжающей организацией до настоящего времени не рассмотрен вопрос о включении в инвестиционную программу мероприятий по проведению ремонтных работ аварийных участков.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании указала об обоснованности заявленных требований, не оспаривая большое количество аварий (утечек), просила суд установить срок для проведения ремонтных работ на 2026 год.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

Судом установлено, что во исполнение задания Прокуратуры <адрес> прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства при выполнении мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры.

Пунктами 1, 4 и 5 части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон № 416-ФЗ) закреплено, что одними из целей, на достижение которых направления государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения, являются: охрана здоровья населения и улучшение качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения; обеспечение доступности водоснабжения и водоотведения для абонентов за счет повышения эффективности деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение; обеспечение развития централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения путем развития эффективных форм управления этими системами, привлечения инвестиций и развития кадрового потенциала организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

Частью 2 статьи 3 указанного федерального закона определены общие принципы государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения, среди которых приоритетность обеспечения населения питьевой водой, горячей водой и услугами по водоотведению (пункт 1).

Организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение и эксплуатирующая водопроводные и (или) канализационные сети, наделяется статусом гарантирующей организации, если к водопроводным и (или) канализационным сетям этой организации присоединено наибольшее количество абонентов из всех организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

Гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации.

В силу требований ст. 8 Федерального закона № 416-ФЗ организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями данного федерального закона.

Согласно ст. 10 Федерального закона № 416-ФЗ собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с требованиями Федерального закона №416-ФЗ хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и водоотведение с целью повышения качества, доступности предоставляемых услуг, обязаны разрабатывать инвестиционную программу мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации объектов централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения» и приказом Федеральной службы по тарифам Российской Федерации при установлении тарифов на услуги в сфере водоснабжения и водоотведения регулируемой организации, в том числе учитываются расходы на капитальный и текущий ремонты. При этом рост тарифов на услуги в сфере водоснабжения и водоотведения с учетом учитываемых в его величине расходов не должен превышать предельного уровня платы граждан, установленных Правительством Российской Федерации.

Установлено, что участок водовода централизованной системы водоснабжения – водопровод диаметром ДН-225 мм, построенный из полиэтиленовых труб, протяженностью 2,650 км ориентировочно, принят в хозяйственное ведение ГУПС «Водоканал» в 2009 году.

Участок водовода ДН-225 мм предназначен и используется для круглосуточного холодного и противопожарного водоснабжения потребителей сел Верхнесадовое и Пироговка от насосной станции подземного водозабора.

С 2020 года по конец 2024 года на данном участке возникло 116 утечек, которые неоднократно устранялись ГУПС «Водоканал», что привело к многочисленному прекращению подачи воды потребителям.

Общее техническое состояние участка водовода Дн-225 мм требует разработки и реализации мероприятий по капитальному ремонту.

Таким образом, значительный износ и истечение эффективного срока эксплуатации сетей водоснабжения приводит к неблагоприятным последствиям для жителей города, а также появлению ненормативных потерь, прорывам на сетях, что может повлечь за собой причинение вреда жизни и здоровью граждан.

Согласно пояснений ГУПС «Водоканал», ДД.ММ.ГГГГ осуществлен расчет затрат на реализацию мероприятий по ремонту указанного водопроводы, расчетное окончание производства работ – декабрь 2025 года, поставка труб ожидается в апреле 2025 года.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Неопределенный круг лиц - это такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать, привлечь в процессе в качестве истцов, указать в решении и решать вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

С учетом сложившейся обстановки, давности и актуальности возникшей проблемы с ремонтом аварийных участков водопроводов, получая доход за оказание услуг по водоснабжению, ГУП «Водоканал» не принимаются в полном объеме меры по исправлению сложившейся ситуации, что влечет за собой острую социальную напряженность среди населения, создает угрозу нарушения санитарно-эпидемиологической обстановки на территории города.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, надлежащим способом защиты нарушенного права неопределенного круга лица, в защиту которых прокурором подан настоящий иск, будет возложение обязанности по исполнению вышеуказанных мероприятий, которые направлены на улучшение качества воды и показателей энергоэффективности предприятия, в течении 8 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

При вышеизложенных обстоятельствах суд считает, что исковые требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление удовлетворить.

Обязать государственное унитарное предприятие <адрес> «Водоканал» (ОГРН № в течении восьми месяцев со дня вступления в силу настоящего решения суда провести ремонтные работы участка водовода централизованной системы водоснабжения – водопровод диаметром Дн-225 мм протяженностью 2,650 км. для круглосуточного холодного и противопожарного водоснабжения потребителей сел Верхнесадовое и Пироговка.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя.

В окончательной форме решение принято 27 февраля 2025 года.

Председательствующий Ю.В. Тесля