Решение по делу № 2-248/2025 от 27.05.2025

гражданское дело №2-248/2025

УИД 09RS0007-01-2025-000145-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2025 года ст-ца Зеленчукская, КЧР

Зеленчукский районный суд КЧР в составе: председательствующего судьи Борлаковой Ф.Л.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Узденовой Ф.И.,

с участием: представителя ответчика муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 1 ст. Зеленчукской» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Карачаево-Черкесской Республике к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 1 ст. Зеленчукской» о признании действий противоправными, понуждению совершению действий,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Карачаево-Черкесской Республике обратилось в суд с исковым заявлением к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 1 ст. Зеленчукской» в котором просит признать действия, выразившиеся в неисполнении обязательных требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения противоправными, возложить обязанность в срок, установленный судом, обеспечить исполнение предписаний Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Карачаево-Черкесской Республике № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

В обоснование иска указывает, что обращается в суд с настоящим исковым заявлением ввиду систематического неисполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства МБДОУ «Детский сад №1 ст. Зеленчукской».

Должностным лицом Управления Роспотребнадзора по КЧР - главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора по результатам проведения плановых контрольно надзорных мероприятий МБДОУ «Детский сад №1 ст. Зеленчукской» выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ с целью устранения выявленных нарушений, а именно:

здание МБДОУ «Детский сад №1 ст. Зеленчукская» оборудовать системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения в соответствии с требованиями к общественным зданиям и сооружениям;

обеспечить планировку помещений дошкольной организации с формированием изолированных помещений для каждой детской группы (раздевальная комната, групповая комната, спальня, буфет, туалет, совмещенных с умывальной, наличие дополнительных помещений для занятий с детьми(музыкальный зал, физкультурный зал), помещения для стирки белья;

в групповых помещениях на стенах обеспечить отделку, позволяющую проводить уборку влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств;

помещение и оборудование, используемые для приготовления пищи, их размещение и размер должны обеспечивать последовательность(поточность) технологических процессов, исключающих встречные потки сырья, а также встречного движения посетителей и персонала;

в составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи предусмотреть следующие помещения: загрузочный цех, горячий цех, холодный цех, мясо-рыбный цех, цех первичной обработки овощей, моечная для кухонной посуды, кладовое и складское помещения с холодильным оборудованием;

на пищеблоке участок, являющийся источником выделения тепла(печь) оборудовать локальной вытяжной системой;

на пищеблоке не допускать хранение домашней верхней одежды(выделить отдельное место);

выделить специальное помещение для стирки белья; оборудовать раковиной, оснащенной смесителем с горячей и холодной водой, столами(стеллажами или лавками), тазами;

умывальные комнаты в группах, помещение для стирки белья, помещения для оказания медицинской помощи обеспечить горячей и холодной водой, а также системами отопления и канализования.

в группах(средней, старшей и подготовительной) оборудовать санитарные зоны с детскими унитазами.

провести капительный ремонт в складском помещении.

в подготовительной группе заменить стекла оконных проемов(остекление окон выполнить из цельного полотна).

Срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, Управлением Роспотребнадзора по КЧР в Зеленчукский районный суд КЧР направлен административный материал, с просьбой приостановить деятельность МБДОУ «Детский сад №1 ст. Зеленчукская» в соответствии со статьей 6.4 КоАП РФ.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении по делу № от ДД.ММ.ГГГГ году МБДОУ «Детский сад №1 ст. Зеленчукская» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Должностным лицом Управления Роспотребнадзора по КЧР - главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора по результатам проведения плановых контрольно надзорных мероприятий МБДОУ «Детский сад №1 ст. Зеленчукской» выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № с целью устранения выявленных нарушений, а именно:

обеспечить планировку помещений дошкольной организации с формированием изолированных помещений для каждой детской группы(раздевальная комната, групповая комната, спальня, буфет, туалет, совмещенных с умывальной, наличие дополнительных помещений для занятий с детьми(музыкальный зал, физкультурный зал), помещения для стирки белья;

на пищеблоке участок, являющийся источником выделения тепла(печь) оборудовать локальной вытяжной системой;

на пищеблоке не допускать хранение домашней верхней одежды(выделить отдельное место).

выделить специальное помещение для стирки белья; оборудовать раковиной, оснащенной смесителем с горячей и холодной водой, столами(стеллажами или лавками), тазами.

в группах(средней, старшей и подготовительной) оборудовать санитарные зоны с детскими унитазами.

провести капительный ремонт в складском помещении.

в подготовительной группе заменить стекла оконных проемов(остекление окон выполнить из цельного полотна).

Срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ МБДОУ «Детский сад №1 ст. Зеленчукская» направлены ходатайства № и № о продлении срока исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решениями об отсрочке исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ сроки исполнения предписаний № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ продлены до ДД.ММ.ГГГГ.

Должностным лицом Управления Роспотребнадзора по КЧР - главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора по результатам проведения профилактического визита в отношении МБДОУ «Детский сад №1 ст. Зеленчукской» выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ с целью устранения выявленных нарушений а именно:

здание МБДОУ «Детский сад №1 ст. Зеленчукская» не оборудованы системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения в соответствии с требованиями к общественным зданиям и сооружениям.

планировка помещений дошкольной организации не обеспечивает возможность формирования изолированных помещений для каждой детской группы - раздевальная комната, групповая комната, спальня, буфет, туалет, совмещенных с умывальной, наличие дополнительных помещений для занятий с детьми(музыкальный зал, физкультурный зал), помещения для стирки белья.

в групповых помещениях на стенах отделка не позволяет проводить уборку влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств(на стенах трещины, отслойка штукатурки); полы в раздевальных, в групповых - неровны, имеет дефекты(щели, просадку). Деревянные оконные и дверные блоки старые, пришли в негодность, древесина расслаивается.

помещение и оборудование, используемые для приготовления пищи, их размещение и размер не обеспечивают последовательность(поточность) технологических процессов, исключающих встречные потки сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала.

в составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи не предусмотрены следующие помещения: загрузочный цех, горячий цех, холодный цех, мясорыбный цех, цех первичной обработки овощей, моечная для кухонной посуды, моечная для столовой посуды, кладовые и складские помещения с холодильным оборудованием.

на пищеблоке участок, являющийся источником выделения тепла(печь) не оборудован локальной вытяжной системой(не улавливаются дым, запахи, испарения исходящие от печи, которые негативно влияют на здоровье окружающих).

на пищеблоке допущено хранение домашней верхней одежды(хранится на вешалке, отсутствует специальное отведенное место).

отсутствует специальное помещение для стирки белья. На пищеблоке в производственном помещении установлена автоматическая стиральная машина для стирки детского постельного белья.

умывальные комнаты в группах, помещение для стирки белья, помещения для оказания медицинской помощи не обеспечены горячей и холодной водой, а также системами отопления.

в средней, старшей и подготовительной группах отсутствуют санитарные зоны с детскими унитазами(круглый год эксплуатируется надворный холодный, не отапливаемый туалет для детей).

складское помещение для хранения пищевых продуктов находится в аварийном состоянии. Крыша протекает. Деревянные конструкции кровли частично разрушены - имеются щели, трещины, прогибы и проседания участков потолка, грозящие обрушением.

в подготовительной группе остекление окон не выполнено из цельного полотна(оконные рамы старые, деревянные).

У ФИО2 не пройден в полном объеме медицинский осмотр (не обследован на диз.группу, брюшной тиф); У ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 в медицинских книжках отсутствуют сведения о проф. прививках.

не осуществляется производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов в соответствии с порядком и периодичностью(включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), что подтверждается отсутствием результатов лабораторных испытаний

Срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением об отсрочке исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ срок исполнения предписаний № от ДД.ММ.ГГГГ продлен до ДД.ММ.ГГГГ (Пункты предписания 7,11,13,14 исполнены).

Решением об отсрочке исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ срок исполнения предписаний № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

В Управление Роспотребнадзора по КЧР поступили ходатайства исх.№, № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении выполнения предписаний № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ МБДОУ «Детский сад №1 ст. Зеленчукская» в том числе, ввиду планируемого строительства нового здания детского сада на территории МБДОУ «Детский сад №1 ст. Зеленчукская» на 2026 год. Данная информация не может явиться основанием для признания предписания исполненным.

До ввода в эксплуатацию нового здания детского сада, требования к соблюдению норм действующего законодательства применимы к МБДОУ «Детский сад №1 ст. Зеленчукская» в том здании, где дошкольное образовательное учреждение фактически осуществляет свою деятельность.

МБДОУ «Детский сад №1 ст. Зеленчукская» продолжая фактически осуществлять свою деятельность без устранения нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства, в том числе, поименованных в вышеназванных предписаниях об устранении выявленных нарушений обязательных требований, способствует возникновению угрозы жизни и здоровью детей, посещающий дошкольное образовательное учреждение.

Ввиду систематического неисполнения требования санитарного законодательства, указанных в предписании об устранении выявленных нарушений обязательных требований МБДОУ «Детский сад №1 ст. Зеленчукская» Управление Роспотребнадзора по КЧР просит удовлетворить иск.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, к участию при рассмотрении дела в качестве третьих лиц, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, привлечены - Управление образования Зеленчукского муниципального района и администрация Зеленчукского муниципального района.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по КЧР в письменном ходатайстве поддержал исковые требований, просил их удовлетворить, рассмотреть дело без участия представителя истца.

Представитель ответчика МБДОУ «Детский сад № 1 ст. Зеленчукской» ФИО10 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что МБДОУ «Детский сад № 1 ст. Зеленчукской» единовременно устранить нарушения указанные в предписаниях не может, поскольку у детского сада не имеется такого объема финансирования, а выполнить все указанные в предписаниях требования без реконструкции или капитального ремонта невозможно. Детским садом собственными силами устранены некоторые нарушения в предписаниях в пределах доведенных лимитов. Она как руководитель дошкольного учреждения неоднократно обращалась в Управление образования и администрацию Зеленчукского района. Проведение мероприятий по капитальному ремонту здания и помещений садика в целях устранения нарушений, указанных в предписаниях истца нецелесообразно, поскольку здание садика 1920 года постройки, в связи с чем, администрацией Зеленчукского района рассматривается вопрос о строительстве нового здания.

Представитель третьего лица - Управления администрации Зеленчукского муниципального района, будучи надлежаще извещённым о дне, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, направил письменное ходатайство, в котором просил провести судебное заседание в отсутствие представителя, а также указал, что финансирование муниципальных дошкольных образовательных учреждений осуществляется согласно поданных заявок в пределах доведенных бюджетных ассигнований, на финансовый год, бюджетные ассигнования распределяются финансовым органов в рамках муниципальной программы «Развитие образования в Зеленчукском муниципальном районе», направленной на текущее содержание помещений учреждения, обеспечение безопасных условий для воспитанников и работников, укрепление материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений, создание условий для сохранения и укрепления здоровья воспитанников, организация питания дошкольников.

Капитальный ремонт, строительство и реконструкция зданий учреждений района муниципальной программой не предусматриваются. Расходы МБДОУ «Детский сад №1 ст. Зеленчукской» составили: 2021 год - 1402,1 тыс. рублей в том числе на: 585 тыс. рублей - электроэнергия, вода, вывоз ТКО, связь, уголь, дрова; 692,9 тыс. рублей - закупка продуктов питания; 125,7 тыс. рублей - ТО пожарной сигнализации, обслуж. кнопки тревожной сигнализации, ТО ПАК «<данные изъяты>», дератизация; 25,0 тыс. рублей - ремонт печей и чистка дымоходов.

2022 год - 1643,8 тыс. рублей в том числе на: 773,6 тыс. рублей - электроэнергия, вода, связь, уголь, дрова; 739,2 тыс. рублей - закупка продуктов питания; 104,0 тыс. рублей - ТО пожарной сигнализации, обслуж. кнопки тревожной сигнализации, ТО ПАК «<данные изъяты>»; 27,0 тыс. рублей - ремонт печей и чистка дымоходов.

2023 год - 1504,2 тыс. рублей в том числе на: 641,0 тыс. рублей - электроэнергия, вода, связь, уголь, дрова; 771,7 тыс. рублей-закупка продуктов питания; 91,5 - тыс.рублей - ТО пожарной сигнализации, обслуж. кнопки тревожной сигнализации, ТО ПАК «<данные изъяты>».

2024 год - 1669,8 тыс.рублей в том числе на: 590,9 тыс. рублей - электроэнергия, вода, связь, уголь, дрова; 891,6 тыс. рублей - закупка продуктов питания; 187,3 тыс.рублей - ТО пожарной сигнализации, обслуживание кнопки тревожной сигнализации, ТО ПАК «<данные изъяты>».

2025 год — выделено бюджетных ассигнований 1260,2 тыс. рублей в том числе на: 424,7 тыс. рублей - электроэнергия, вода, связь, уголь, дрова; 735,3 тыс. рублей - закупка продуктов питания; 20,6 тыс. рублей - услуги по дератизации помещений; 79,6 тыс. рублей - ТО пожарной сигнализации, обслуживание кнопки тревожной сигнализации, ТО ПАК «<данные изъяты>».

Администрацией МБДОУ «Детский сад №1 ст.Зеленчукской» в период 2021-2024 годы устранены некоторые нарушения собственными силами и в пределах доведённых лимитов. Здание МБДОУ «Детский сад №1 ст.Зеленчукской» 1920 года постройки, проведение мероприятий по капитальному ремонту нецелесообразно. Администрацией Зеленчукского муниципального района рассматривается вопрос о строительстве или реорганизации дошкольного учреждения, в связи с чем, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица Администрации Зеленчукского муниципального района в судебном заседании полагал исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению. В итоговое судебное заседание представитель не явился, просил отложить рассмотрение дела, в связи с выездом представителя за пределы КЧР.

С учетом положений ст. ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся представителей истца и третьих лиц, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Заслушав представителя ответчика и третьего лица, огласив исковое заявление, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" государственная политика в интересах детей является приоритетной и основывается, в том числе, на принципе ответственности юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

В силу п. п. 2, 3 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

На основании ч. 7 ст. 28 указанного Закона образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно п. 3 ч. 4 ст. 41 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе, обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Правовое регулирование в сфере обеспечения санитарного - эпидемиологического благополучия в Российской Федерации основано на Конституции Российской Федерации и включает в себя Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы санитарной безопасности.

Санитарно-эпидемиологические требования согласно статье 1 Закона N 52-ФЗ - это обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

В соответствии с Санитарно-эпидемиологическими требованиями к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 26 (СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13), в целях охраны здоровья детей, их полноценного воспитания, обучения и развития предусмотрены основные гигиенические и противоэпидемические мероприятия, обязанность по организации которых лежит на дошкольном учреждении.

Санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией объектов дошкольных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также для дошкольных образовательных организаций, осуществляющих услуги по развитию детей (п. 1.4 СанПиН).

По смыслу ч. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ, в дошкольных образовательных организациях должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно ст. 11 указанного Федерального закона, юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования отнесено обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ, органы местного самоуправления обязаны обеспечивать соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В статье 52 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что при осуществлении федерального государственного санитарно- эпидемиологического надзора служба Роспотребнадзора должна своевременно в полной мере исполнять предусмотренные статьями 50, 51 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» полномочия на предупреждение, обнаружение и пресечение нарушения санитарного законодательства, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Управление Роспотребнадзора по КЧР в соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Карачаево-Черкесской Республике является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Карачаево-Черкесской Республике и полномочие осуществлять функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительской рынка.

Согласно пункту 5.2.4. Положения Управление осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативно-правовых актов РФ, регулирующих отношения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В соответствии с Положением Управление осуществляет в установленном порядке проверку деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно эпидемиологического благополучия населения.

Согласно нормам Федерального закона №52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством РФ.

Соблюдение санитарных правил и норм является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения выше названными лицами санитарных правил как составной частью осуществляемой ими деятельностью государственного санитарного нормирования.

В судебном заседании установлено, что главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора по результатам проведения плановых контрольно надзорных мероприятий МБДОУ «Детский сад №1 ст. Зеленчукской» выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № с целью устранения выявленных нарушений, а именно:

1. здание МБДОУ «Детский сад №1 ст. Зеленчукская» оборудовать системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения в соответствии с требованиями к общественным зданиям и сооружениям;

2. обеспечить планировку помещений дошкольной организации с формированием изолированных помещений для каждой детской группы (раздевальная комната, групповая комната, спальня, буфет, туалет, совмещенных с умывальной, наличие дополнительных помещений для занятий с детьми(музыкальный зал, физкультурный зал), помещения для стирки белья;

3. в групповых помещениях на стенах обеспечить отделку, позволяющую проводить уборку влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств;

4. помещение и оборудование, используемые для приготовления пищи, их размещение и размер должны обеспечивать последовательность(поточность) технологических процессов, исключающих встречные потки сырья, а также встречного движения посетителей и персонала;

5. в составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи предусмотреть следующие помещения: загрузочный цех, горячий цех, холодный цех, мясо-рыбный цех, цех первичной обработки овощей, моечная для кухонной посуды, кладовое и складское помещения с холодильным оборудованием;

6. на пищеблоке участок, являющийся источником выделения тепла(печь) оборудовать локальной вытяжной системой;

7. на пищеблоке не допускать хранение домашней верхней одежды(выделить отдельное место);

8. выделить специальное помещение для стирки белья; оборудовать раковиной, оснащенной смесителем с горячей и холодной водой, столами(стеллажами или лавками), тазами;

9. умывальные комнаты в группах, помещение для стирки белья, помещения для оказания медицинской помощи обеспечить горячей и холодной водой, а также системами отопления и канализования.

10. в группах(средней, старшей и подготовительной) оборудовать санитарные зоны с детскими унитазами.

11. провести капительный ремонт в складском помещении.

12. в подготовительной группе заменить стекла оконных проемов(остекление окон выполнить из цельного полотна).

Срок исполнения предписания установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Должностным лицом Управления Роспотребнадзора по КЧР - главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора по результатам проведения плановых контрольно надзорных мероприятий МБДОУ «Детский сад №1 ст. Зеленчукской» выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № с целью устранения выявленных нарушений, а именно:

обеспечить планировку помещений дошкольной организации с формированием изолированных помещений для каждой детской группы(раздевальная комната, групповая комната, спальня, буфет, туалет, совмещенных с умывальной, наличие дополнительных помещений для занятий с детьми(музыкальный зал, физкультурный зал), помещения для стирки белья;

на пищеблоке участок, являющийся источником выделения тепла(печь) оборудовать локальной вытяжной системой;

на пищеблоке не допускать хранение домашней верхней одежды(выделить отдельное место).

в группах(средней, старшей и подготовительной) оборудовать санитарные зоны с детскими унитазами.

провести капительный ремонт в складском помещении.

в подготовительной группе заменить стекла оконных проемов(остекление окон выполнить из цельного полотна).

Срок исполнения предписания установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком направлены ходатайства № и № о продлении срока исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решениями истца об отсрочке исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ сроки исполнения предписаний № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ продлены до ДД.ММ.ГГГГ.

Срок исполнения предписания установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением истца об отсрочке исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ срок исполнения предписаний № от ДД.ММ.ГГГГ продлен до ДД.ММ.ГГГГ (Пункты предписания 7,11,13,14 исполнены).

Решением об отсрочке исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ срок исполнения предписаний № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

В адрес истца от ответчика поступили ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении выполнения предписаний № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, ввиду, в том числе, планируемого строительства нового здания детского сада на территории МБДОУ «Детский сад №1 ст. Зеленчукская» на 2026 год.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 28 утверждены санитарные правила СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»

П. 3.1.3 Правил установлено, что планировка помещений дошкольных организаций и организаций, осуществляющих присмотр и уход за детьми, за исключением помещений, размещенных в жилых помещениях, должна обеспечить возможность формирования изолированных помещений для каждой детской группы (далее - групповая ячейка) - раздевальная комната, групповая комната, спальня, буфет, туалет, совмещенный с умывальной, наличие при необходимости дополнительных помещений для занятий с детьми (музыкальный зал, физкультурный зал, кабинет логопеда, помещения для иных дополнительных занятий), а также иных помещений (помещения для оказания медицинской помощи, пищеблок, помещения для стирки белья) и помещений служебно-бытового назначения.

Групповые ячейки размещаются не выше третьего этажа, в том числе, групповые ячейки для детей с ограниченными возможностями здоровья, - не выше второго этажа, для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата и зрения - на первом этаже. Групповые ячейки для детей до 3-х лет располагаются на 1 этаже.

Помещения постоянного пребывания детей для дезинфекции воздушной среды оборудуются приборами по обеззараживанию воздуха. Полы в помещениях групповых, расположенных на первом этаже, должны быть утепленными или отапливаемыми.

При размещении дошкольной организации и организации, осуществляющей уход и присмотр за детьми в отдельно стоящем здании групповые ячейки для детей младенческого и раннего возраста должны иметь самостоятельный вход на игровую площадку.

В раздевальной комнате для детей младенческого и раннего возраста до года выделяется место для раздевания родителей и кормления грудных детей матерями.

На третьем этаже (при наличии) дошкольной организации и организации, осуществляющей присмотр и уход за детьми, за исключением помещений, размещенных в жилых и нежилых помещениях жилищного фонда и нежилых зданий, размещаются дополнительные помещения для работы с детьми, а также группы для детей старшего дошкольного возраста.

Для групповых ячеек, располагающихся выше первого этажа, раздевальные комнаты для детей могут размещаться на первом этаже.

При численности воспитанников дошкольной организации более 120 человек предусматривается отдельный зал для занятий музыкой и отдельный зал для занятий физкультурой.

Игрушки, используемые на прогулке, хранятся отдельно от игрушек, используемых в группе, в специально отведенных местах.

Для хранения верхней одежды раздевальные групповых ячеек оборудуются шкафами для верхней одежды детей с индивидуальными ячейками, полками для головных уборов, крючками. Каждая индивидуальная ячейка маркируется. Количество индивидуальных ячеек должно соответствовать списочному количеству детей в группе.

В раздевальных комнатах или в отдельных помещениях создаются условия для сушки верхней одежды и обуви детей.

П. 2.5.3 Правил установлено, что стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.

П. 2.3.3 Правил установлено, что помещения и оборудование, используемые для приготовления пищи, их размещение и размер должны обеспечивать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала. Не допускается использование пищевого сырья в столовых, работающих на полуфабрикатах.

Производство готовых блюд осуществляется в соответствии с рецептурой и технологией приготовления блюд, отраженной в технологических картах, при условии соблюдения санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов.

П. 2.4.6.1 Правил установлено, что в составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи, работающих на сырье, должны быть предусмотрены следующие помещения: загрузочный цех, горячий цех, холодный цех, мясо-рыбный цех, цех первичной обработки овощей, цех вторичной обработки овощей, моечная для кухонной посуды, моечная для столовой посуды, кладовые и складские помещения с холодильным оборудованием.

В составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи, работающих на полуфабрикатах, должны быть предусмотрены следующие помещения: загрузочный цех, помещения, предназначенные для доготовив полуфабрикатов, горячий цех, холодный цех, моечная для кухонной посуды, моечная для столовой посуды, кладовые и складские помещения с холодильным оборудованием.

В составе комплекса помещений буфетов-раздаточных должны быть: помещение для приема и раздачи готовых блюд и кулинарных изделий, помещение для мытья кухонной и столовой посуды, помещение (место) для хранения контейнеров (термосов, тары).

П.ДД.ММ.ГГГГ Правил установлено, что в общежитиях (интернатах), кроме общежитий квартирного (гостиничного) типа, должны быть предусмотрены жилые комнаты и помещения общего пользования, в том числе:

на каждом этаже туалеты, умывальные, душевые, комнаты гигиены для девушек, помещения для стирки белья, гладильные, комнаты для сушки белья, кухни (за исключением специальных учебно-исправительных учреждений), помещения для обработки и хранения уборочного инвентаря;

кладовые для хранения хозяйственного инвентаря, бельевые (комнаты для раздельного хранения чистого и грязного белья), помещения для сушки одежды и обуви, помещения (камеры) для хранения личных вещей и иные подсобные помещения;

комнаты для самостоятельных занятий, комнаты отдыха и досуга, игровые комнаты для детей семейных пар, проживающих в общежитии;

в общежитиях и интернатах для обучающихся в возрасте до 18 лет: комната воспитателя, помещения для оказания медицинской помощи (в случаях, установленных законодательством <8>) и изолятор (для временной изоляции заболевшего до его госпитализации в медицинскую организацию или до приезда родителей или законных представителей).

П. 2.6.1. Правил установлено, что здания хозяйствующих субъектов оборудуются системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения в соответствии с требованиями к общественным зданиям и сооружениям в части хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения согласно законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений. Сливные трапы оборудуются в производственных, складских, хозяйственных, подсобных и административно-бытовых помещениях столовой (далее - пищеблока), в помещениях для стирки белья, душевых, туалетах, за исключением помещений, размещенных в жилых помещениях жилищного фонда и в дошкольных группах, размещенных в нежилых помещениях. Полы, оборудованные сливными трапами, должны быть оборудованы уклонами к отверстиям трапов.

При отсутствии централизованной системы водоснабжения и водоотведения хозяйствующие субъекты оборудуются нецентрализованными (автономными) системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, со спуском сточных вод в локальные очистные сооружения.

При отсутствии горячего централизованного водоснабжения в помещениях хозяйствующего субъекта устанавливаются водонагревающие устройства.

П. 2.6.5. Правил установлено, что холодной и горячей водой обеспечиваются производственные помещения пищеблока, помещения, в которых оказывается медицинская помощь, туалеты, душевые, умывальные, комнаты гигиены для девушек, умывальные перед обеденным залом, помещения для стирки белья, помещения для приготовления дезинфицирующих растворов.

П. 2.7.1 Правил установлено, что здания оборудуются системами отопления и вентиляции в соответствии с требованиями, предъявляемыми к отоплению, вентиляции и кондиционированию воздуха в общественных зданиях и сооружениях согласно законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений.

В помещениях обеспечиваются параметры микроклимата, воздухообмена, определенные требованиями гигиенических нормативов.

В воздухе не допускается превышение предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ, определенных требованиями гигиенических нормативов.

Не допускается использование переносных отопительных приборов с инфракрасным излучением.

П. 3.1.7 Правил установлено, что туалеты дошкольной организации, организации, осуществляющей присмотр и уход за детьми, делятся на умывальную зону и зону санитарных узлов. В умывальной зоне размещаются детские умывальники и душевой поддон. В зоне санитарных узлов размещаются унитазы, которые обеспечиваются индивидуальными сидениями для каждого ребенка. В умывальные раковины для детей вода подается через смеситель.

Туалеты для детей раннего возраста оборудуются в одном помещении. В нем устанавливаются умывальные раковины для детей, раковина и унитаз (в отдельной кабине) для персонала, шкаф (стеллаж) с ячейками для хранения индивидуальных горшков и слив для их обработки, детская ванна (для детей ясельного возраста) или душевой поддон, а также хозяйственный шкаф.

Индивидуальные горшки маркируются по общему количеству детей.

В туалетной умывальной зоне дошкольной, средней, старшей и подготовительной групп устанавливаются умывальные раковины для детей, раковину и унитаз (в отдельной кабине) для персонала, а также детские унитазы. В старших и подготовительных группах туалетные комнаты (отдельные кабинки) оборудуются отдельно для мальчиков и девочек.

Не допускается использование детского туалета персоналом.

В умывальной зоне устанавливаются вешалки для детских полотенец (отдельно для рук и ног), количество которых должно соответствовать общему количеству детей.

При круглосуточном режиме пребывания детей оборудуют ванные комнаты с душевыми кабинами (ваннами, поддонами).

П. 2.8.3 Правил установлено, что остекление окон выполняется из цельного стекла. Не допускается наличие трещин и иное нарушение целостности стекла. Чистка оконных стекол проводится по мере их загрязнения.

В таблице 5.34 утвержденной в Постановлении Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" закреплены допустимые величины параметров микроклимата в организациях воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи:

Наименование помещения

Допустимая (температура воздуха (°C)

Относительная влажность воздуха, %

Скорость движения воздуха, м/с (не более)

Организации для детей до 7 лет

Групповая (игровая), игровая комната (помещения), помещения для занятий для детей до 3-х лет

22 - 24

40 - 60

0,1

Групповая (игровая), игровая комната (помещения), помещения для занятий для детей от 3-х до 7-ми лет

21 - 24

40 - 60

0,1

Спальные

19 - 21

40 -60

0,1

Туалетные для детей до 3-х лет

22 - 24

0,1

Туалетные для детей от 3-х до 7-ми лет

19 - 21

0,1

Физкультурный зал

19 - 21

40 - 60

0,1

Музыкальный зал

19 - 21

40 - 60

0,1

Душевая (ванная комната)

24 - 26

0,1

Раздевальная в групповой ячейке

21 - 24

40- 60

0,1

Кабинет для индивидуальных занятий с детьми (логопед, психолог) и (или) кабинет для коррекционно-развивающих занятий с детьми

21 - 24

40 - 60

0,1

Прогулочные веранды (не менее)

Отапливаемые переходы (не менее)

0,1

Дошкольные группы, размещенные в жилых помещениях жилищного фонда

21 – 24

40 - 60

0,1

Организации для детей старше 7 лет и молодежи

Жилые комнаты

20 – 24

40 - 60

0,15

Спальные помещения

18 - 24

40 - 60

0,15

Помещения для отдыха и игр

20 - 24

40 - 60

0,15

Учебные помещения, кабинеты, аудитории

18 - 24

40 - 60

0,1

Помещения, оборудованные индивидуальными рабочими местами с персональным компьютером

18 - 24

55 - 62

0,1

Мастерские, кабинеты кулинарии и домоводства в общеобразовательных организациях, ПОО, организациях дополнительного образования

18 - 20

40 - 60

0,1

Помещение для самоподготовки

18 - 24

40 - 60

0,1

Рекреации

18 - 24

40 - 60

0,15

Актовый (концертный) зал

18 - 24

40 - 60

0,1

Столовая

18 - 24

40 - 60

0,1

Спортивный зал

18 - 20

40 - 60

0,1

Зал для занятий лечебной физической культурой

18 - 24

40 - 60

0,1

Душевая (ванная комната)

24 - 26

0,1

Туалетная

18 - 26

0,1

Комната гигиены девочек

18 - 26

0,1

Помещение для стирки и сушки вещей, глажения и чистки одежды

18 - 26

0,1

Кабинет для индивидуальных занятий с детьми

18 - 24

40 - 60

0,1

Гардероб, вестибюль

18 - 24

0,1

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 32 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения"

П. 3.1.3 Правил установлено, что воздух и параметры микроклимата рабочей зоны должны соответствовать гигиеническим нормативам. Зоны (участки) и (или) размещенное в них оборудование, являющееся источниками выделения газов, пыли (мучной), влаги, тепла, должны быть оборудованы локальными вытяжными системами, присоединенными к системе вытяжной вентиляции производственных помещений, или автономными вытяжными системами, посредством использования которых обеспечивается соблюдение требований СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21.

П. 3.4 Правил установлено, что для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники производственных помещений предприятий общественного питания обязаны:

- оставлять в индивидуальных шкафах или специально отведенных местах одежду второго и третьего слоя, обувь, головной убор, а также иные личные вещи и хранить отдельно от рабочей одежды и обуви;

- снимать в специально отведенном месте рабочую одежду, фартук, головной убор при посещении туалета либо надевать сверху халаты; тщательно мыть руки с мылом или иным моющим средством для рук после посещения туалета;

- сообщать обо всех случаях заболеваний кишечными инфекциями у членов семьи, проживающих совместно, медицинскому работнику или ответственному лицу предприятия общественного питания;

- использовать одноразовые перчатки при порционировании блюд, приготовлении холодных закусок, салатов, подлежащие замене на новые при нарушении их целостности и после санитарно-гигиенических перерывов в работе.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N44 утверждены санитарные правила СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг"

П. 2.7 установлено что, покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 28 утверждены санитарные правила СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи"

П. 1.5 Правил установлено, что работники хозяйствующих субъектов должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров <2>, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации (при приеме на работу и далее с периодичностью не реже 1 раза в 2 года, работники комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи - ежегодно) вакцинации <3> и иметь личную медицинскую книжку <4> с результатами медицинских обследований и лабораторных исследований, сведениями о прививках, перенесенных инфекционных заболеваниях, о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации с допуском к работе.

П. 1.8. Правил установлено, что на объектах должен осуществляться производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов.

В соответствии с Уставом МБДОУ «Детский сад №1 ст. Зеленчукская» утвержденного постановлением администрации Зеленчукского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № – учредителем и собственником его имущества является Зеленчукский муниципальный район, функции и полномочия которого исполняет администрация Зеленчукского муниципального района. (п. 1.4 Устава)

Учреждение является юридическим лицом с момента государственной регистрации в качестве юридического лица, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, бюджетную смету, печать со своим наименованием, бланки, штампы (п. 1.5 Устава)

Учреждение в своей деятельности обязано создавать безопасные условия, обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников учреждения (п. 2.12 Устава).

Из объяснений представителя ответчика и письменных пояснений третьего лица следует, что проведение мероприятий по капитальному ремонту или реорганизации здания и помещений нецелесообразно, в связи с тем, что здание детского сада 1920 года постройки. На 2026 год планируется строительство нового здания детского сада на территории МБДОУ «Детский сад №1 ст. Зеленчукская». Данные доводы суд отвергает по следующим основанием.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Закона N 52-ФЗ осуществление мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения является расходным обязательством Российской Федерации.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Таким образом, несоблюдение требований санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 1 ст. Зеленчукской» свидетельствует о нарушении прав детей на безопасные условия воспитания. В дошкольном образовательном учреждении не созданы условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья воспитанников.

Выявленные нарушения требуют выполнения ремонтных работ в здании, значительных финансовых затрат.

Вместе с тем материалами дела подтверждаются неоднократные обращения руководителя муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 1 ст. Зеленчукской» ФИО10 к учредителю с заявками о выделении денежных средств на ремонт здания, устранение соответствующих нарушений, выявленных надзорным органом.

Таким образом, суд приходит к выводу, что нарушения вызваны как отсутствием финансирования у ответчика, так и отсутствием финансирования со стороны учредителя ответчика - Администрации Зеленчукского муниципального района администрацией, но в силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Из совокупности установленных судом обстоятельств, суд признает доказанным факт нарушения МБДОУ «Детский сад № 1 ст. Зеленчукской» Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также пунктов СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Поскольку истцом вынесены предписания в 2021, 2022 и 2023 годах, а некоторые пункты устранены ответчиком частично, суд с учетом установленных фактических обстоятельств дела, в том числе материального положения ответчика, считает необходимым обязать ответчика выполнить предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в течение одного года со дня вступления решения суда по настоящему делу в законную силу, так как в соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона №52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Поскольку несоблюдение санитарных правил может повлечь нарушение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, создает угрозу вредного воздействия факторов среды обитания на человека и благоприятным условиям его жизнедеятельности, а дошкольное образовательное учреждение должно осуществлять меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполнять требования санитарного законодательства, суд приходит к выводу, что неисполнение указанных в предписаниях Роспотребнадзора требований об устранении нарушений санитарного законодательства носит длящийся характер и признает действия муниципального бюджетного дошкольного образовательному учреждению «Детский сад № 1 ст. Зеленчукской», выразившиеся в неисполнении обязательных требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения противоправными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Удовлетворить требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Карачаево-Черкесской Республике к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 1 ст. Зеленчукской».

Признать действия МБДОУ «Детский сад №1 ст. Зеленчукская» (ИНН <***>, ОГРН <***>, выразившиеся в неисполнении обязательных требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населена противоправными.

Возложить обязанность на МБДОУ «Детский сад №1 ст. Зеленчукская» (ИН <***>, ОГРН <***>) в срок в течение 1 (одного) года после вступления решения суда в законную силу, обеспечить исполнение предписаний Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Карачаево-Черкесской Республике № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики через Зеленчукский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 мая 2025 года.

Судья Борлакова Ф.Л.