Решение по делу № 2-2131/2023 от 09.08.2023

Дело № 2-2131/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 августа 2023 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Федоренко Е.Ю.,

при секретаре Гринченко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2131/2023 по иску ФИО1 ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области об обязании произвести перерасчет размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику об обязании произвести перерасчет размера пенсии, компенсации морального вреда, ссылаясь на то, что с 01.03.2020г. является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013г. № 400 «О страховых пенсиях», вместе с тем при расчете пенсии не взят заработок истца с 1993 по 1996.

Истец полагает, что данное решение вынесено незаконно и необоснованно по тому основанию, что пенсионным органом не учтен тот факт, что на территории Украины в разные периоды времени заработная плата выплачивалась в разной валюте.

На основании изложенного, с учетом уточнений исковых требований, истец просила суд обязать ответчика принять к зачету заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика при конвертации прав истца конвертировать заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно курсу валюты, произвести пересчет и выплатить недостающую сумму пенсии с момента ее назначения, взыскать компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

Истец в судебное заседание не явилась, о дне слушания извещена надлежаще.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила отказать.

Дело рассмотрено в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1), гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1) относит определение условий и порядке реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015г.

До 01.01.2015г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

Исходя из пункта 3 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:

1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года;

2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии;

3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: 1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; 2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления о перерасчете размера страховой пенсии дает лицу, обратившемуся за перерасчетом размера страховой пенсии, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от 28.122013г. № 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ).

Таким образом, в силу действующего пенсионного законодательства перерасчет размера страховой пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением пенсионного органа ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Оценка пенсионных прав ФИО1 произведена по наиболее выгодному варианту, а именно по п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно Федеральному закону № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Так, в соответствии с данной нормой расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = ЗР х СК, где:

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет (за исключением лиц, указанных в абзацах седьмом - десятом настоящего пункта), составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,2 Пенсионные права, приобретенные до ДД.ММ.ГГГГ определены в порядке, установленном ст. 30 п.4 закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом СВН по закону № 40-ФЗ исходя из пропорции неполного стажа - 18 лет 6 мес. 21 д„ среднемесячного заработка - 996.16 руб. за период с 01.01.2000г. по 31.12.2001г. (отношение зарплаты фактическое - 0.558. учитывается не более, чем 1,2) и составили на дату назначения пенсии:

Расчетная пенсия по ст.30 п.4 547,89 = 996,16 * 55%

С учетом надбавок: 660,00 = 547,89 + 0,00 + 0,00 + 112,11

пропорция неполного стажа (факт. / треб.): 18/6/21 / 20/0/0 = 0.92791667

Пенсионный капитал 44428.65 = 210,00 * 228 *1,00000000 * 0.92791667

Сумма валоризации: 42407,98 = 249458,73 * (10+7)%

Расшифровка ИПК за СВН по 400ФЗ:

2.7: уход за детьми до полутора лет (коэфф. 1.8 за период 1/6/0)

2020-03-1: ИПК по 400 ФЗ: 2,700

На дату назначения по ст. 30 п.4: 44428,65ИПК (капитал + СВН по 18ФЗ + взносы до 2015) 42,699

ИПК (СВН по 400ФЗ + взносы с 2015)

20,826 Суммарный ИПК 63,525

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексаций

ИПК (капитал + СВН по 18ФЗ + взносы до 2015) 42,699

ИПК (СВН по 400ФЗ + взносы с 2015) 26.401

Суммарный ИПК 69,100

Размер пенсии начисленной - 16 119 руб. 84 коп.

Размер пенсии к выплате - 12 112 руб. 55 коп. (т.к. Истец работает, ей выплата производится без учета индексаций).

В отношении заработной платы за период 1993 г. по 1996 г. среднемесячный заработок -631,98 руб. (отношение зарплаты фактическое 0,478, учитывается не более, чем 1,2) на 01.08.2023г.:

Вариант расчета 2: по закону 173, ст. 30 и.4, по общему стажу, с учетом СВН по ФЗ 400:

Расчетная пенсия по ст.30 п.4 347,59 = 631,98 * 55% С учетом надбавок: 660,00 = 347,59+ 0,00+ 0,00 + 312,41

пропорция неполного стажа (факт. / треб.): 18/6/21 / 20/0/0 = 0,92791667 Пенсионный капитал 44428,65 = 210,00 * 228 * 1,00000000 * 0,92791667 Сумма валоризации: 42407,98 = 249458,73 * (10+7)% Расшифровка ИПК за СВН по 400ФЗ:

2.7 : уход за детьми до полутора лет (коэфф. 1.8 за период 1/6/0)

2020-03-1 ИПК по 400 ФЗ: 2.700 по ст. 30 п.4: 44428.65

Выбран вариант ПК №.65 (Общие условия, ст.173 ст. 30 п.4, с учетом СВН по ФЗ 400

Индексированный капитал (с учетом оти. с тяжей) 249458.73 2020-03-1: СЧ от взносов упл. 0.00 0.00 Л-228 /1.0000 2020-03-1: СЧ от взносов нач. 1456.91 - 332174.34 /228 /1.0000

2020-03-1: ПК с учетом начисленных взносов 581633.07 = 249458.73 + 332174.34

2020-03-1: К от взносов 18.126 = 0.000 *- 18.126 /

1.000

2020-03-1: СЧ назначение 2551.02 = 581633.07 / 228 /

1.0000

2020-03-1: СЧ валоризация 186.00 “ 42407.98 / 228 /

1.0000

2020-03-1: СЧ по начисленным 2737.02

ИПК назначения страховой пенсии

И ПК (капитал + СВН по 18ФЗ + взносы до 2015) 42.699

ИПК (СВН по 400ФЗ + взносы с 2015)

18.126 Суммарный ИПК 60,8250.

Пенсионное обеспечение граждан постоянно проживающих в Российской Федерации, при наличии у них трудового (страхового) стажа, приобретенного на территории государства участника Соглашения, осуществляется с применением норм Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной) в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 6 названного Соглашения, для установления права на пенсию, в том числе и пенсии на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу данного Соглашения, а исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае, если в государствах-участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии.

В соответствии с пунктом 9,10 Указания Минсоцзащиты РФ от 18.01.1996 N 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР", в случае, когда курс валюты, действующий на территории какого-либо из государств - участников Соглашения от 13.03.1992г., Центральным Банком России не установлен, соответствующие суммы заработка, выплаченные в переходных денежных единицах исключаются из подсчета. Исчисление пенсии может быть произведено из заработка за периоды работы, предшествующие введению переходных денежных единиц (национальной валюты) либо за последующие периоды работы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 11 названного Указания Минсоцзащиты РФ от 18.01.1996 N 1-1-У при представлении лицами, переселившимися на жительство в Россию из государств - бывших республик СССР, сведений о заработной плате в рублях, в том числе за периоды, когда на территории этих государств действовала национальная валюта, принимается во внимание дата введения национальной валюты и с учетом этого рассматривается вопрос о возможности исчисления пенсии по представленным введениям о заработке.

Согласно информации о наименовании, сроках введения и периоде действия национальных валют (переходных денежных единиц) в государствах, ранее входивших в состав СССР в приложении 1 к Указанию Минсоцзащиты РФ от 18.01.1996 №1-1-У указано, что в Республике Украина существовали следующие денежные единицы: рубль СССР - купон (переходная денежная единица) - карбованец - гривна. До 1 апреля 1992года в обороте на территории Украины использовались - рубли СССР, с 01 апреля 1992 года введены - купоны (курс купона не установлен Центральным Банком РФ, поскольку являлся переходной денежной единицей), с 12 ноября 1992 года до 02.09.1996 года средством платежа на территории Украины стал - украинский карбованец, с 02.09.1996 года - гривна. Таким образом, сумма заработка, выплаченная в переходных денежных единицах (в купонах), из подсчета среднемесячного заработка исключаются.

В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал перевод национальной валюты в рубли осуществляется по курсу, установленному Центральным банком РФ по состоянию на 01.01.2002. Официальный курс, установленный Центральным банком Российской Федерации на указанную дату, составляет 56,6723 рублей за 10 украинских гривен (курсы иностранных валют, установленные Центральным банком Российской Федерации в 2002 году).

Карбованцы обменивались на гривны по курсу 100 000 карбованцев на 1 гривну (Совместное заявление Банка России, Национального банка Украины от 29.08.1996).

Суммы заработка в российских рублях за периоды до 01.01.1998г. с учетом деноминации - увеличиваются в 1000 раз (постановление Правительства РФ от 18.09.1997 № 1182 "О проведении мероприятий в связи с изменением нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен").

Расчетная пенсия по ст.30 п.4 0,25 = 0,45 * 55%

С учетом надбавок: 660,00у 185,32 + 0,00 + 0,00 + 474,68

Расшифровка ИПК за СВН по 400ФЗ:

2.7 : уход за детьми до полутора лет (коэфф. 1.8 за период 1/6/0) 2020-034: ИПЮ по 400 ФЗ: 2,700 по ст. 30 п.4: 44428,65

На дату назначения по ст. 30 п.4: 44428,65

ИПК (капитал + СВН по 18ФЗ + взносы до 2015) 42,699

ИПК (СВН по 400ФЗ + взносы с 2015) 20.826

Суммарный ИПК: 63,525.

Учитывая вышеизложенное, размер пенсии ФИО1 не изменится, так как в расчете будет участвовать более выгодный вариант расчета, с применением осовремененного заработка в размере 660,00 руб.

В силу части 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ ”О страховых пенсиях” перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: 1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года; 2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии; 3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ ”О страховых пенсиях” перерасчет размера пенсии за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 названной статьи (изменение группы инвалидности или причины инвалидности) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии в сторону увеличения.

Согласно части 2 статьи 23 Федерального закона N 400-ФЗ ”О страховых пенсиях” заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого расчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного Закона.

Из приведенных нормативных положений следует, что перерасчет пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии. При этом установленные нормативно-правовыми актами, регулирующими спорные отношения, механизм и порядок перерасчета размера пенсии в сторону увеличения не предусматривают перерасчет размера пенсии за период, предшествовавший обращению гражданина за таким перерасчетом.

Таким образом, расчет пенсии ФИО1 произведен в соответствии с действующим законодательством и в наиболее выгодном варианте.

Поскольку в ходе рассмотрения дела доказательств нарушения прав истца пенсионным органом не установлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, в том числе и в удовлетворении исковых требований о компенсации морального вреда как производных от первоначальных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС <данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>) об обязании произвести перерасчет размера пенсии, компенсации морального вреда - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Федоренко

Решение в окончательной форме принято 16 августа 2023 года.