УИД: 91RS0№-34

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

30 января 2023 года

<адрес>

ФИО4 районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего - ФИО8.,

при секретаре - ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в <адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, третье лицо: Клиентская служба (на правах отдела) в <адрес> Республики Крым, о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, третье лицо: Клиентская служба (на правах отдела) в <адрес> Республики Крым, о назначении пенсии.

Свои требования мотивирует тем, что в связи с достижением досрочного пенсионного возраста «<данные изъяты> года ФИО3 обратилась через информационную систему Пенсионного фонда Российской Федерации «Личный ФИО2 застрахованного лица» в клиентскую службу (на правах отдела) в <адрес> Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости, согласно пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Отделом установления пенсий с учетом специального стажа № управления установления пенсий Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> принято Решение об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Основанием для отказа послужило отсутствие документов непосредственного обслуживания психических больных в течении полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени), должностных инструкций «младшая медсестра (санитарка-раздатчица)» за 2009-2014 годы, в связи с чем, не включен в специальный стаж следующий период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности «младшая медсестра (санитарка-раздатчица)».

Истица считает отказ в назначении пенсии незаконным, так как в вышеуказанный период, она работала в должности «младшая медсестра (санитарка-раздатчица)», относящейся к разделу 22600000 Списка № производств, работ, профессий, должностей, и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании истец ФИО3 явилась, исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика - Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебное заседание представитель третьего лица – Клиентской службы (на правах отдела) в <адрес> Республики Крым не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, о причинах неявки суду не известно, заявлений и ходатайств не заявлял.

Согласно ч.3, ч.5 ст.167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда. Таким образом, в соответствии с ч.3, ч.5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав участников судебного разбирательства, их доводы, изучив материалы дела в их совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, последующим основаниям.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с п. 1.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 данной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к данному Федеральному закону.

Приложением 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» установлены сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 данного закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста), определено, что при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2019 году, срок назначения страховой пенсии по старости наступит не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно правовой позиции постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняет труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждением за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законном.

Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления от 16.07. 2014 года № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после ДД.ММ.ГГГГ применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Согласно п. 3 указанного Постановления, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости

В силу пункта 4 указанного Постановления, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

Исходя из приведенных нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с тяжелыми условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В пункте 1 письма Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке применения раздела XXIV Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" и пункте 1 Указания Министерства социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-У "О порядке применения раздела XXIV Списка 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств" разъяснено, что под непосредственным обслуживанием больных понимается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-оздоровительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например, проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д. В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

В названном письме Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № приведен примерный перечень должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, ФИО3, вошедшая в раздел XXIV Списка 2, среди которых указана должность Младший медицинский персонал в психиатрических (психоневрологических) лечебно - профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка.

В приложении к Указанию Министерства социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-У "О порядке применения раздела XXIV Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств" также приведен примерный перечень должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, ФИО3, вошедшая в раздел XXIV Списка 2.

Из изложенного следует, что к должностям младшего медицинского персонала, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (в связи с работой с тяжелыми условиями труда), относятся в том числе должности палатной санитарки, непосредственно обслуживающей больных в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) в домах-интернатах для психических больных.

При этом согласно п. 12 Перечню документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.

Судом установлено, что «<данные изъяты> года ФИО3 обратилась через информационную систему Пенсионного фонда Российской Федерации «Личный ФИО2 застрахованного лица» в клиентскую службу (на правах отдела) в <адрес> Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости, согласно пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № управления установления пенсий Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении пенсии было отказано, ввиду отсутствия документов непосредственного обслуживания психических больных в течении полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени), должностных инструкций «младшая медсестра (санитарка-раздатчица)» за <данные изъяты> годы, в связи с чем, не включен в специальный стаж следующий период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности «младшая медсестра (санитарка-раздатчица)» (л.д. 5-8).

Согласно Акту о результатах проверки Государственного бюджетного учреждения Республики Крым «ФИО4 дом-интернат для детей-инвалидов" по вопросу достоверности данных о льготном стаже работы, предоставленных для назначения льготной пенсии, следует, что главным специалистом-экспертом отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц № Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>, ФИО6, была произведена проверка трудовой деятельности – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «О обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Проверка проводилась ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которой подтверждено, что первичные документы, использованные при проведении проверки, достоверные, дополнительных (других) документов, которые свидетельствуют о льготном стаже работы на ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения за проверяемый период, нет (л.д.9-11).

В соответствии с Перечнем рабочих мест, профессий, работников которых подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение согласно Списка № по Белогорскому детскому дому-интернату с Приказом № по Белогорскому детскому дому-интернату от ДД.ММ.ГГГГ, льготная пенсия предоставляется медицинской сестре, санитарке- палатной, санитарке – ванщице, санитарке –раздатчице.

Приказом Белогорского детского дома- интерната от ДД.ММ.ГГГГ №/а-к утвержден перечень рабочих мест, производств, работ, профессий и должностей, работникам которых по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № (л.д. 13-14).

Из Протокола № от ДД.ММ.ГГГГ аттестация рабочего места по условиям труда Младшая медицинская сестра (санитарка-раздатчица) рабочее место №, следует, что младшая медицинская сестра (санитарка-раздатчица) относится к Медицинскому персоналу. На работника в процессе выполнения работ воздействуют следующие факторы производственной среды и трудового процесса: непосредственное обслуживание больных. Воздействие указанных факторов на работника в течение рабочего времени составляет: 700 минут. Таким образом, работник выполняет работы, в условиях, предусмотренных Списком № в течение полного рабочего дня (не менее 97 % рабочего времени). В связи с чем, комиссия решила подтвердить правил на пенсию по Списку № работникам, занятым на рабочем месте младшей медицинской сестры (санитарки-раздатчицы) (л.д. 20).

Согласно копии трудовой книги серии № №, выданной на имя «ФИО3», ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что с <данные изъяты> годы она находилась в должности младшей медсестрой (санитарка-раздатчица) в Белогорском детском доме-интернате, переименованный в Крымское республиканское учреждение «ФИО4 детский дом-интернат» (л.д. 33-35).

Исследовав выплатное (пенсионное) дело ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтверждается трудовая деятельность в спорные периоды с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Из Постановления Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» следует, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условиях и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии с ч.1, ч.2 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

При таких обстоятельствах, суд считает, что доводы Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № управления установления пенсий Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о том, что отсутствуют документы непосредственного обслуживания психических больных в течении полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени), должностных инструкций «младшая медсестра (санитарка-раздатчица)» за <данные изъяты> годы, являются необоснованными, и не являются основанием для отказа в назначении пенсии, так как материалами дела доказано иное.

В соответствии с ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

С учетом изложенного, суд принимает во внимание вышеуказанные письменные доказательства, находит их относимыми, допустимыми и достоверными, которые в своей совокупности являются достаточными и взаимно связанными для установления периода и характера работы ФИО3

В связи с вышеизложенным, иск ФИО3 о признании незаконным отказа Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № управления установления пенсий Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО3 - удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от «<данные изъяты> года об отказе в назначении пенсии - незаконным.

Включить следующий период работы в расчет специального стажа:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности «младшая медицинская сестра (санитарка-раздатчица)».

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО3 трудовую пенсию досрочно от даты обращения за ее назначением, то есть с «<данные изъяты> года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Крым через ФИО4 районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: