ДЕЛО №2-709/2023

УИД: 42RS0005-01-2023-000011-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 16 февраля 2023 год

Заводский районный суд г. Кемерово в составе

председательствующего судьи Быковой И.В.

при секретаре Панине А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело по иску ФИО1 ча к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Кемеровской области – Кузбассу, Федеральной службе исполнения наказаний о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации в лице УФК по Кемеровской области – Кузбассу, ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда.

Требования обоснованы тем, что по приговору Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Кемеровской области. В период отбывания наказания в ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Кемеровской области к осужденному ФИО1 применялись недозволенные меры воздействия в виде незаконного водворения его в ШИЗО. Постановлением начальника ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 выдворен в ШИЗО на 15 суток, за нарушение формы одежды (ношение зимней куртки без мехового воротничка). Не согласившись с объявленным взысканием, ФИО1 и его законный представитель ФИО2 обратились в Заводский районный суд г.Кемерово к администрации ИК-№ ГУФСИН России по Кемеровской области, начальнику ИК-№ ГУФСИН России по Кемеровской области с административным исковым требованием о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ о наложении на осужденного ФИО1 дисциплинарного взыскания за нарушение формы одежды. Решением Заводского районного суда г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ, по административному делу № в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Кемеровской области, начальнику ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Кемеровской области об оспаривании действий должностного лица отказано в полном объеме. Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № №№ (№) решение Заводского районного суда г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ было отменено, по делу принято новое решение, признать незаконным постановление начальника Федерального казенного учреждения Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 15 суток. Незаконными действиями начальника ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ по водворению его в штрафной изолятор на 15 суток, ФИО1, были причинены физические и нравственные страдания, усугубляющиеся еще и тем, что на следующий день, ДД.ММ.ГГГГ, после вынесения незаконного постановления о выдворения в ШИЗО, ФИО1 предстояло длительное трехдневное свидание с матерью ФИО3 и родной сестрой ФИО2, которое он очень ждал шесть месяцев и тщательно соблюдал все правила внутреннего распорядка исправительного учреждения, что бы это свидание состоялось. В результате незаконного выдворения в ШИЗО, в длительном свидании родственникам осужденного было отказано. Находясь в состоянии безысходности, стресса и нервного срыва, в знак протеста против незаконного выдворения в ШИЗО, а также с целью привлечения внимания к незаконным действиям, ФИО1 был вынужден объявить голодовку и его нравственные и физические страдания только усиливались, он испытывал чувство голода, бессилия, собственной неполноценности и безысходности, появилась слабость, головные боли и головокружение, бессонница, не было сил выйти к адвокату ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Моральные страдания осужденного длились гораздо дольше, чем 15 суток, а именно: после обращения в суд за восстановлением нарушенных прав на осужденного в качестве наказания за его позицию по восстановлению прав, были наложены новые взыскания, в результате чего осужденный непрерывно находился в ШИЗО в течение года.

Истец просит суд взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 ча компенсацию морального вреда в размере 500000 рублей.

Определением Заводского районного суда г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу.

В соответствии со ст. 155.1 ГПК РФ судебное заседание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ проведено с использованием систем видеоконференц-связи Заводского районного суда г.Кемерово и ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области -Кузбассу.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель ответчика ФСИН России и третьего лица ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу, ФИО4, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения. Суду пояснил, что истец не указал на понесенные нравственные страдания, доказательств их причинения не предоставил. Истцом не представлено и не подтверждено доказательствами то, что негативные последствия вообще имели место. Истцом не только не обоснован размер компенсации морального вреда, но и чрезмерно завышен. Истцом не представлено доказательств наличия у него каких-либо индивидуальных особенностей, в связи с чем, он болезненно отреагировал на сложившуюся ситуацию.

Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации в лице УФК по Кемеровской области – Кузбассу извещен своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в письменных объяснениях просит отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку отсутствуют установленные действующим законодательством основания для возмещения вреда.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, считая их извещенными надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

В силу положений статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Таким образом, обязательными условиями наступления ответственности за причинение морального вреда являются: вина причинителя вреда; причинная связь между неправомерным решением, действием (бездействием) и моральным вредом; нравственные или физические страдания. Только наличие всех четырех условий в совокупности влечет наступление указанной ответственности (статьи 151, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании. Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу.

Согласно постановлению о водворении осужденного в штрафной изолятор от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил нарушение установленного порядка отбывания наказания при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по вызову сотрудников администрации прибыл в дежурную часть ФКУ ИК-№ с нарушением формы одежды, а именно в куртке самосшитой не установленного образца, без воротника. В ходе беседы ФИО1 факт допущенного нарушения признал, объяснений в письменной форме дать отказался. ФИО1 был водворен в штрафной изолятор на 15 суток без вывода на работу с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное постановление от ДД.ММ.ГГГГ было вынесено на основании рапорта № начальника отряда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, рапорта оперуполномоченного <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, справки – беседы от ДД.ММ.ГГГГ, акта от ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратился в Заводский районный суд г.Кемерово с административным иском к ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Кемеровской области, ИК-№ ГУФСИН России по Кемеровской области о признании постановления от ДД.ММ.ГГГГ о наложении на осужденного ФИО1 дисциплинарного взыскания за нарушение формы одежды незаконным.

Решением Заводского районного суда г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № в удовлетворении заявленных требований ФИО1 к ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Кемеровской области, начальнику ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Кемеровской области <данные изъяты> о признании постановления от ДД.ММ.ГГГГ о наложении на осужденного ФИО1 ча дисциплинарного взыскания за нарушение формы одежды незаконным, отказано в полном объеме.

Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, решение Заводского районного суда г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ отменено, принято по делу новое решение, которым признать незаконным постановление начальника Федерального казенного учреждения Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к дисциплинарной ответственности в виде водворение в штрафной изолятор на 15 суток (л.д. 16-21).

Кассационным определением Судебной коллегии по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционное определением Судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, кассационная жалоба без удовлетворения.

Анализируя собранные по делу доказательства, судом бесспорно установлено, что в результате незаконного помещения в ШИЗО ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Кемеровской области- Кузбассу сроком на 15 суток ФИО1 причинены физические и нравственные страдания, что является основанием для удовлетворения исковых требований частично.

Поскольку при рассмотрении дела было установлено, что постановление начальника Федерального казенного учреждения Исправительная колония № ГУФИН России по Кемеровской области- Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к дисциплинарной ответственности в виде выдворения в штрафной изолятор срок ом на 15 суток, является незаконным, суд приходит в выводу о том, что в результате незаконного содержания в ШИЗО были нарушены личные неимущественные права истца, повлекшие причинение ему нравственных страданий, что является основанием для обоснованности заявленных истцом требований о компенсации морального вреда.

Штрафной изолятор является местом исполнения дисциплинарного взыскания с соответствующими условиями содержания.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения.

Согласно части 2 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.

Таким образом, законным основанием для применения меры дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор является только действующее постановление начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.

В силу требований статьи 118 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденным к лишению свободы, водворенным в штрафной изолятор, запрещаются свидания, телефонные разговоры, приобретение продуктов питания, получение посылок, передач и бандеролей.

Таким образом, незаконное содержание ФИО1 в штрафном изоляторе само по себе нарушает его охраняемые законом личные неимущественные права, ему были причинены нравственные страдания, поскольку он был ограничен в части прав и свобод, что является основанием для удовлетворения требования о взыскании компенсации морального вреда.

Из пояснений истца следует, что в результате помещения ФИО1 в ШИЗО не состоялось его длительное свидание с родственниками, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, он был вынужден объявить голодовку, находясь в состоянии нервного срыва ДД.ММ.ГГГГ сильно хлопнул дверью санузла ШИЗО, сломав ее, испытывал дополнительное нервное напряжение, испытал чувство моральной подавленности.

Согласно пункту 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.

В силу статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме (пункт 1). Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.

Для применения такой меры ответственности, как компенсация морального вреда, юридически значимыми и подлежащими доказыванию являются обстоятельства, связанные с тем, что потерпевший перенес физические или нравственные страдания в связи с посягательством на принадлежащие ему нематериальные блага, при этом на причинителе вреда лежит бремя доказывания правомерности его поведения, а также отсутствия его вины.

Положениями ст. 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В соответствии с подп. 1 п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

По смыслу статей 125 и 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации по искам о возмещении вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, а также их должностных лиц, за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступают главные распорядители соответствующих бюджетных средств.

При этом в соответствии с подпунктом 6 пункта 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказания, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1314 ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

По смыслу приведенных норм и положений по искам о возмещении причиненного в результате действий (бездействия) сотрудников уголовно-исполнительной системы вреда за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступает Федеральная служба исполнения наказаний России как главный распорядитель бюджетных средств.

Суд полагает, что заявленная истцом к компенсации морального вреда сумма в размере 500 000,00 рублей является завышенной.

При этом, доказательств прямой причинно-следственной связи между действиями ответчика и причинением ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 материального ущерба ФКУ ИК- № ГУФСИН России по Кемеровской области, необоснованным наложением администрацией ФКУ ИК- № ГУФСИН России по Кемеровской области в ДД.ММ.ГГГГ дисциплинарных взысканий в отношении ФИО1 как основание для компенсации морального вреда истцом не представлено.

С учетом фактических обстоятельств по делу, когда ФИО1 будучи незаконно помешен в ШИЗО ФКУ ИК- № ГУФСИН России по Кемеровской области, был ограничен в части прав и свобод, в том числе лишен длительного свидания с родственниками, испытывал бытовые неудобства, по сравнению с обычными правилами отбывания наказания, пребывал в состоянии стресса, вызванного переменой условий содержания, а также требования разумности и справедливости, суд находит обоснованным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 20 000,00 рублей, что соответствует требованиям разумности и справедливости, характеру нравственных страданий, которые истец неоправданно испытывала в период незаконного водворения в ШИЗО.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ча к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Кемеровской области – Кузбассу, Федеральной службе исполнения наказаний о взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 ча компенсацию морального вреда в размере 20 000,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Заводский районный суд адрес в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения.

Председательствующий И.В. Быкова

Мотивированное решение изготовлено 20 февраля 2023 года

Копия верна:

Подлинный документ подшит в материалах дела №2-/2023 Заводского районного суда г. Кемерово.