Дело ...а-...

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

... с/...

Пригородный районный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе: судьи ...Н., в порядке упрощенного (письменного) производства, рассмотрев административное дело по административному иску НАО «Первое клиентское бюро» (далее – НАО «ПКБ») к Управлению Федеральной службы судебных приставов России Республики Северная Осетия-Алания (далее - УФССП по РСО-Алания), начальнику отдела судебных приставов по ... РСО — Алания ФИО2, и судебному приставу-исполнителю ... отделения судебных приставов УФССП по РСО-Алания (далее – судебный пристав-исполнитель) ФИО3 с привлечением заинтересованного лица ФИО4 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выраженное в непринятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе,

установил:

НАО «ПКБ» обратилось в суд с административным исковым заявлением к УФССП по РСО-Алания, начальнику ОСП по ... РСО — Алания ФИО2, судебному приставу-исполнителю ... отделения судебных приставов УФССП по РСО-Алания ФИО3, с привлечением заинтересованного лица ФИО4 о признании незаконным бездействия начальника ОСП по ... РСО — Алания ФИО2 выразившееся в не осуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения, в том числе в части организации делопроизводства в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах службы, признании незаконными постановления судебного пристава — исполнителя ФИО3 об окончании исполнительного производства, своевременного направления постановления об окончании исполнительного производства, оригинала исполнительного документа иных процессуальных документов о принятых мерах принудительного исполнения, в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Федеральной службы национальной гвардии, Росреестра, ЗАГС Гостехнадзора, Государственной инспекции, Государственной службы занятости населения, федеральных регистрирующих и контролирующих органов, территориальных подразделений находящихся в других субъектах РФ, и обязании начальника ОСП по ... РСО - Алания ФИО2 устранить нарушения норм закона и прав взыскателя путем отмены постановления об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительного производства обязании судебного пристава- исполнителя установить ФИО4 устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем установления местонахождения источника получения дохода должника, направлении запросов и истребовании ответов из регистрирующих и контролирующих органов, в частности направления запросов из Федеральной службы национальной гвардии, Росреестра, ЗАГС, Гостехнадзора, Государственной инспекции, Государственной службы занятости населения, федеральных регистрирующих и контролирующих органов, территориальных подразделений находящихся в других субъектах РФ, выхода в адрес должника в целях установления имущественного положения должника и произвести арест имущества.

В обоснование административного иска указывает, что по исполнительному производству ...-ИП, возбужденному 03.02.2023г. на основании исполнительного документа ..., выданного мировым судьей судебного участка ... Пригородного судебного района РСО-Алания, о взыскании с должника ФИО4 в пользу взыскателя НАО «ПКБ» задолженности в размере 40095,94 руб., в результате проведенного анализа имеющихся данных о должнике у заявителя и денежных средств, потупивших от подразделений ФССП было установлено, что судебным приставом не принят полный комплекс мер направленные на обеспечение исполнения решения суда. Процессуальные документы, информация о совершенных исполнительных действиях и принятых мерах принудительного исполнения в адрес взыскателя не поступало.

Стороны, извещенные о времени и месте судебного заседания, по вызову суда на рассмотрение административного дела не явились, просили рассмотреть административное дело в их отсутствие, их явка судом признана необязательной, следовательно, административное дело рассмотрено в их отсутствие в порядке упрощенного (письменного) производства.

Вместе с тем, от судебного пристава-исполнителя ФИО3 относительно административного иска поступило в суд письменные возражения, в котором указывается, что у него в производстве находится исполнительное производство ...-ИП, возбужденное ... на основании исполнительного документа ..., выданного мировым судьей судебного участка ... Пригородного судебного района РСО-Алания, о взыскании с должника ФИО4 в пользу взыскателя НАО «ПКБ» задолженности в размере ... руб. ..., в собственности должника не имеется объектов недвижимости. ... направлен электронный запрос в ГИБДД на основании полученного электронного ответа от ... г. транспортные средства за должником не зарегистрированы. ... и ... вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ. ... и ... в результате выхода по месту жительства должника по адресу ... дверь никто не открыл, о чем составлен акт выхода по месту регистрации — жительства должника. Судебным приставом - исполнителем до настоящего времени совершаются исполнительные действия, считает, что правовые основания для признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отсутствуют. Бездействие при исполнении судебным приставом -исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких -либо действий, прямо предусмотренных Законом. Судебным приставом-исполнителем были предприняты меры, предусмотренные действующим законодательством, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Изучив доводы административного иска и возражений на него, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определены Федеральным законом от ... № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее также - Закон об исполнительном производстве), которым также закреплено право сторон исполнительного производства и иных лиц, чьи права и интересы нарушены, на обжалование постановлений судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) по исполнению исполнительного документа (часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Жалобы на постановления судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно требованиям которой при рассмотрении административного дела об оспаривании решения органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет его законность в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом и не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении (часть 8 статьи 226).

В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Законом об исполнительном производстве действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (абзац первый пункта 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве).

Пунктом 3 части 5 статьи 65 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.

Постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска (часть 6 статьи 65 названного Федерального закона).

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от ... ...-П взыскателю должны быть гарантированы действительная возможность получить то, что ему причитается по судебному решению, в разумный срок, а также эффективный, а не формальный судебный контроль за исполнением судебного решения уполномоченными органами, предполагающий, в частности, обеспечение заинтересованным лицам права на обжалование тех решений и действий (бездействия) органов государственной власти и их должностных лиц, которые приводят к затягиванию исполнения судебного решения или к его неисполнению.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал на необходимость исследования судами фактических обстоятельств конкретного дела по существу и недопустимость установления одних лишь формальных условий применения нормы, иное приводило бы к тому, что право на судебную защиту оказалось бы серьезно ущемленным (постановления от ... ...-П, от ... ...-П, от ... ...-П, от ... ...-П).

Согласно абзацу 2 пункта 1 и абзацам 2, 4, 5, 11, 14 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от ... №118-ФЗ "О судебных приставах", пунктам 1, 2, 11 и 17 части 1 статьи 64 Федерального закона от ... №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель при осуществлении принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному их исполнению.

Для этого он вправе проводить проверку исполнения судебных актов и вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве; запрашивать необходимые сведения у физических лиц и организаций, в том числе сторон исполнительного производства, и получать от них объяснения, информацию, справки; входить в помещения и производить осмотры помещений; обращаться за содействием к сотрудникам органов внутренних дел, органов, уполномоченных в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, иных органов государственной власти и местного самоуправления; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения судебных актов.

Одним из принципов исполнительного производства в силу пункта 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве является принцип своевременности совершения исполнительных действий.

Частью 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Как указано в части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... ... "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона №229-ФЗ сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии; бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа (статьи 64,68 Закона об исполнительном производстве).

Как следует из материалов административного дела, исполнительное производство ...-ИП, возбуждено .... на основании исполнительного документа ..., выданного мировым судьей судебного участка ... Пригородного судебного района РСО-Алания, о взыскании с должника ФИО4 в пользу взыскателя НАО «ПКБ» задолженности в размере ... руб.

... и ... вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ.

... и ... в результате выхода по месту жительства должника по адресу ... должник и имущество на которое возможно обращение взыскания не обнаружено, согласно акта выхода по месту регистрации — жительства должника.

Из материалов исполнительного производства усматривается, что судебным приставом-исполнителем ФИО6 с целью выявления недвижимого имущества, автотранспортных средств, банковских вкладов, расчетных счетов, сведений о получении пенсии у должника, направлялись запросы в различные банки, ГИБДД МВД России, ПФР, ФНС России, Росреестра.

Таким образом, доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя, влекущие нарушение прав и законных интересов административного истца не нашли своего подтверждения, следовательно, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 219, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования НАО ««ПКБ» к УФССП по РСО-Алания, начальнику отдела судебных приставов по ... РСО — Алания ФИО2, и судебному приставу-исполнителю ... отделения судебных приставов УФССП по РСО-Алания ФИО3, с привлечением заинтересованного лица ФИО4 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выраженное в непринятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Северная Осетия – Алания в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Судья ______________________