Дело № 2а-765/2023

УИД № 42RS0021-01-2023-001017-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Крапивинский 17 ноября 2023 года

Крапивинский районный суд Кемеровской области в составе

председательствующего судьи Левченко О.С.,

при секретаре Мусияченко Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Крапивинскому району ГУФССП по Кемеровской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по Крапивинскому району ГУФССП по Кемеровской области ФИО2, ОСП по Крапивинскому району ГУФССП по Кемеровской области, ГУФССП по Кемеровской области о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя ОСП по Крапивинскому району ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Крапивинскому району ФИО1, ГУФССП по Кемеровской области, в котором просит суд признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Крапивинскому району - ФИО1 выразившиеся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с.. г. по.. г.; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с.. г. по.. г.; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с.. г. по.. г.; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за периоде.. г. по.. г.; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с.. г. по.. г.;Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Крапивинскому району ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Требования мотивированы тем, чтов ОСП по Крапивинскому району.. предъявлялся исполнительный документ.. , выданный … г. мировой судья судебного участка №2 Крапивинскогосудебного района Кемеровской области о взыскании задолженности по кредитному договору.. с должникаФИО4, … г.р., адрес регистрации: …, в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». … возбуждено исполнительное производство … Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебногопристава-исполнителя ФИО1, которым длительное время не предпринимаются меры принудительного характера, требования исполнительного документа не исполняются, никакие исполнительные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление в обудержании из заработной платы должника по настоящее время, но месту получения дохода должника не направлено.

С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения поместу жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав исполнитель ФИО1 имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы АО «ОТП Банк» как взыскателя по исполнительному производству.

Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение Должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов.

Бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер, тем самым в соответствии с ч.3 ст. 219 КАС РФ срок обращения с административным исковым заявлением в суд не истек.

Определением суда от 1.11.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечены ОСП по Крапивинскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, судебный пристав-исполнитель ОСП по Крапивинскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 (л.д. 139-140).

Представитель административного истца АО «ОТП Банк» в суд не явился о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, заявлением просили дело рассмотреть в их отсутствие (л.д. 6, 137).

Административне ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по Крапивинскому району УФССП России Кемеровской области ФИО3, ФИО2 в судебное заседание не явились, предоставлены возражения относительно исковых требований (л.д. 48-51, 134, 141, 143).

Представители административных ответчиков ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, ОСП по Крапивинскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, заинтересованное лицо ФИО4 в суд не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом (л.д. 142,144,145). ФИО4 просила рассмотреть дело в её отсутствие, указала, что задолженность по исполнительному производству ею погашена (л.д. 150).

Суд полагает возможным рассмотреть указанное заявление в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, заслушав стороны, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

С соответствии со ст.2 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст.360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлено, что на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Крапивинского судебного района Кемеровской области от.. года с должника ФИО4 взыскана задолженность по кредитному договору №.. от.. года за период с.. года по.. года в сумме.. рубля (л.д. 52).

По запросу суда ОСП по Крапивинскому району ГУФССП России Кемеровской области представлены материалы исполнительного производства №.. в отношении ФИО4 (л.д. 53-133).

.. на основании исполнительного документа судебный приказ № … от.. года возбуждено исполнительное производство № … о взыскании с ФИО4 задолженности в сумме.. руб. (л.д. 53-55).

.. судебным приставом-исполнителем направлены запросы во все контрольно-регистрирующие органы, в кредитные и иные организации (ГУВМ МВД России, ОЗАГС, Банки, Управление Росреестра, ГИБДД, УГИ по надзору за состоянием самоходных машин, операторам сотовой связи, ПФР, МРИ ФНС, Гостехнадзор и т.д.) (л.д. 96-133).

.. года вынесено постановление об обращения взыскания на пенсию должника в размере 50% и направлено в ПФР по месту получения пенсии (л.д. 78-95).

.. г. Вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в банках ПАО КБ "Восточный», ПАО Сбербанк, ПАО "Почта Банк"; ООО "ХКФ БАНК", ПАО "Совкомбанк" (л.д.60-77).

..судебным приставом - исполнителем был осуществлен выход по месту жительства должника и составлен соответствующий акт из которого следует, что должник по данному адресу не проживает.

…вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ (л.д.56-57).

..вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ (л.д.58-59).

.. г. Вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в банках АО "ОТП БАНК", КУ БАНК "СИБЭС"" (АО) - ГК "АСВ".

.. г. Вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в банках ПАО Сбербанк, ПАО "Совкомбанк".

… вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

Денежные средства ежемесячно поступают из Пенсионного фонда РФ.

Исполнительное производство № … о взыскании задолженности в пользу АО «ОТП Банк» находится на исполнении, возможность исполнения фактически не утрачена.

На дату рассмотрения дела задолженность по исполнительному производству отсутствует, согласно базе АИС ФССП России на … остаток долга 0,00 руб. (л.д.147).

С учетом анализа представленных суду доказательств в их совокупности, находя их допустимыми, относимыми, достоверными и отказывая в удовлетворении административных исковых требований, находит неубедительными доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Из положений ст.46 Конституции РФ и ст.218, 227 КАС РФ, следует, что предъявление любого иска об оспаривании решений, действий должностных лиц, органа государственной власти должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных и оспоренных прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушений.

Таким образом, иск об оспаривании незаконных действий (бездействий), решений может быть удовлетворен лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца по настоящему делу не установлена.

В ходе рассмотрения дела по существу, судом не установлено обстоятельств, при которых административными ответчиками совершены нарушения прав и ущемление законных интересов административного истца в рамках исполнительного производства.

Судебным приставом-исполнителем был совершен значительный объем исполнительных действий, в частности, запрашивались сведения о банковских счетах должника, наличии недвижимого, недвижимого имущества.

Оснований полагать предпринятые в ходе исполнительного производства действия по установлению места нахождения должника и его имущества недостаточными, либо незаконными у суда нет.

Каких-либо нарушений прав взыскателя в ходе исполнительного производства не установлено.

Все постановления, которые были вынесены в ходе исполнительного производства внесены в электронную базу данных и находятся в доступе у сторон через портал «Государственные услуги», что позволяет заинтересованным лицам своевременно вести мониторинг исполнительного производства по делу, получать информацию обо всех принятых процессуальных решениях и осуществлять свои права в рамка законодательства об исполнительном производстве.

Суд полагает, что судебным приставом-исполнителем требования Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве» соблюдены полностью, а именно судебным приставом - исполнителем были предприняты все возможные меры для установления имущества должника, денежных средств, находящихся на счетах должника в кредитных организациях, на выявленные денежные средства обращены взыскания в установленном законом порядке.

Доводы административного искового заявления не нашли подтверждения при рассмотрении дела, опровергнуты представленными доказательствами.

Таким образом, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа, на которые ссылается административный истец, судебным приставом-исполнителем были совершены.

При указанных выше обстоятельствах суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 218-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Крапивинскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по Крапивинскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО5, ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, ОСП по Крапивинскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании совершить действия - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Крапивинский районный суд Кемеровской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено ….

Председательствующий: Левченко О.С.